EDITORIAL Anton Carpinschi EVOLUŢIA CONSTITUŢIONALĂ Sfera A ROMÂNIEI Alexandru Radu Francisc Adrian Helstern Politicii Viviana Anghel Oana Albescu REVISTĂ DE ŞTIINŢE POLITICE EDITATĂ DE FUNDAŢIA SOCIETATEA CIVILĂ Alina Duduciuc Ilarion Ţiu APARIŢIE LUNARĂ Doina Bordeianu Pap Szilárd-István Adrian Nedelcu Oana Surdescu ESEU Cristian Gherasim SEMN DE ÎNTREBARE Interviu cu Doru Claudian Frunzulică ARHIVA Stelian Tănase RECENZII Rareş Georgescu SFERA POLITICII • Numărul 7 (149) iulie 2010 Anca Alexandru SEMNALE Grandville Evoluţia VOLUM XVIII constituţională NUMĂRUL 7 (149) a României ISSN: 1221-6720 IULIE 2010 Sfera Politicii este prima revistă EDITORIAL BOARD de ştiinţă şi teorie politică apărută în România, după căderea Călin Anastasiu comunismului. Revista apare fără Daniel Chirot întrerupere din 1992. Dennis Deletant Sfera Politicii a jucat şi joacă un rol important în difuzarea principalelor Anneli Ute Gabanyi teme de ştiinţă şi teorie politică Gail Kligman şi în constituirea şi dezvoltarea unei reflecţii politologice viabile Steven Sampson în peisajul ştiinţific şi cultural din Lavinia Stan România. Vladimir Tismăneanu Sfera Politicii pune la îndemâna cercetătorilor, a oamenilor politici G. M. Tamas şi a publicului, analize, comentarii Katherine Verdery şi studii de specialitate, realizate pe baza paradigmelor teoretice şi metodologice ale ştiinţei şi teoriei DIRECTOR politice actuale. Stelian Tănase Sfera Politicii îşi face o misiune din contribuţia la consolidarea şi dezvoltarea societăţii democratice şi REDACTOR ŞEF de piaţă în România. Dan Pavel SECRETAR GENERAL DE REDACŢIE Sabin Drăgulin Revistă editată de: REDACŢIE Cecilia Tohăneanu Alexandru Radu Aurora Martin Nicolae Drăguşin Fundaţia Ioana Paverman Societatea Civilă Camelia Runceanu INDEXĂRI INTERNAŢIONALE: TEHNOREDACTOR • Central and Eastern European Liviu Stoica Online Library (CEEOL) • International Political Science Association / Association internationale de science politique (IPSA/AISP) [email protected] Clasificare CNCSIS: “B+” [email protected] Apare lunar http://www.sferapoliticii.ro Sfera Politicii VOLUMUL XVIII, NUMĂRUL 7 (149), iulie 2010 Editorial Failibilitatea umană şi actele de justiţie socială................................................................3 Anton Carpinschi Evoluţia constituţională a României Continuitate constituţională discontinuă .........................................................................9 Alexandru Radu Opţiuni constituţionale pentru România – sistemul parlamentar bicameral ................17 Francisc Adrian Helstern Eficienţă instituţională în termenii alegerii constituţionale. Cazul românesc ..............25 Viviana Anghel Constituţia din 1991. Particularităţi şi semnificaţii pentru Parlamentul României .......35 Oana Albescu Constituţia şi opinia publică: consensul social privind pedeapsa cu moartea .............. 41 Alina Duduciuc şi Ilarion Ţiu Evoluţia constituţională a drepturilor electorale ale femeilor în România ..................53 Doina Bordeianu Constitutional equality and minority rights. Case studies from Slovakia and Serbia...58 Pap Szilárd-István Reflecţii cu privire la constituţionalizarea dreptului la un mediu sănătos în Uniunea Europeană......................................................................................................65 Adrian Nedelcu şi Oana Surdescu Eseu Sultanismul politic. Un început al constituţionalismului românesc ...............................75 Cristian Gherasim Semn de întrebare: Doru Claudian Frunzulică ..................................................79 Aurora Martin Arhiva Arhivele Sfera Politicii – Demascări ................................................................................ 86 Stelian Tănase Recenzii Relaţii internaţionale....................................................................................................... 89 Rareş Georgescu Ruxandra IVAN (coord.), Direcţii principale în studiul relaţiilor internaţionale în România «Filmul» ca instrument de propagandă. Producerea «istoriei» în CINEMA-ul stalinist .......................................................................................................92 Anca Alexandru Evgheni Dobrenko, Stalinist Cinema and the Production of History. Museum of the Revolution Semnale .............................................................................................................................94 Index de autori ...............................................................................................................95 Editorial Failibilitatea umană şi actele de justiţie socială ANTON CARPINSCHI Obiective şi ipoteze Abstract Placed în the horizon of political Spinoasele probleme ale distribu- philosophy, this essay aims at ţiei şi redistribuţiei resurselor, obligaţii- interpreting social justice acts as lor, costurilor în societate întreţin, în per- expressions of assumed fallibility. manenţă, caracterul dilematic al justiţiei The existential condition of man, sociale. Parafrazând o celebră interoga- of fallible being, opens an ţie hamletiană, ne putem întreba: a fi onto-anthropological perspective sau a nu fi justiţia socială? Această între- on acts of social justice. Unlike bare, căreia istoria societăţilor umane i-a scientific methods of approach răspuns până acum negativ sau, în anu- - economic, judicial, psycho- mite conjuncturi, parţial şi neconcludent, sociology, politology - the mă determină să fiu rezervat în privinţa onto-anthropological approach is folosirii, la modul general, a conceptului a philosophical one with a de „justiţie socială”, şi să-l prefer pe cel theological openness. It could mai contextual şi operaţional de „acte thus opening a path of spiritual de justiţie socială”. În opinia mea, justiţia therapies with social impact. By socială rămâne o valoare în sine, un dezi- educating the ability to derat global şi asimptotic ce solicită con- understand and live the ethical- cepte adiacente cu un caracter mai func- religious values, this spiritual ţional, aplicabile în politicile sectoriale, therapy we should prepare us to studiile de caz, dar şi în filosofia politică. convert our natural fallibility. Plasat în orizontul antropologiei Therefore, the socializing a filosofico-politice, acest eseu îşi propu- culture of recognition could ne, raportându-se la unele teorii de re- provide a chance for multicultural ferinţă din etica socială, interpretarea civilization in which a „modus actelor de justiţie socială ca expresii ale vivendi” of fallible and relative failibilităţii umane asumate. Dincolo de acts of social justice would intenţia, mai mult sau mai puţin sinceră, become possible. de a distribui şi redistribui judicios re- sursele, obligaţiile şi costurile, actele de justiţie socială exprimă, totodată, fini- tudinea şi culpabilitatea umană, social- Keywords mente angajate, politic controlate. Pen- tru început, se impune, însă, schiţarea social justice, social justice acts, unor ipoteze şi prefigurarea traseului fallibility, fallible man, fallible policy, argumentativ. comprehensive being, infallible Being Sfera Politicii 149 3 Mereu actuală, tema justiţiei sociale generează dezbateri teoretice, contro- verse ideologice, lupte politice, conflicte sindicale. Nu întâmplător, tipurile şi mani- erele de abordare teoretică a unei teme de asemenea importanţă sunt numeroase şi variate sub aspect ştiinţific (economic, psiho-sociologic, juridic, politologic), filosofic, teologic. Dar, mai importantă este, desigur, operaţionalizarea acestor perspective prin actele de justiţie socială. Atât teoriile, cât şi actele de justiţie socială sunt posi- bile, însă, în limitele failibilităţii umane. Condiţia existenţială a omului, de fiinţare failibilă - fiinţare naturalmente finită, expusă permanent riscului de a greşi - deschi- de o perspectivă onto-antropologică asupra actelor de justiţie socială. Diferită de modalităţile ştiinţifice de abordare anterior menţionate, cea onto-antropologică trebuie percepută drept una complementară. O asemenea perspectivă, firească şi necesară, este întregită, dincolo de prezenţa sau absenţa religiozităţii în fiecare din- tre noi, prin raportarea fiinţării failibile la Fiinţa infailibilă numită Dumnezeu. În calitate de fiinţări umane politic angrenate, putem căuta căile spre justiţia socială, dar, ca fiinţări comprehensive „existând în actul înţelegerii”1, conştientizăm, totoda- tă, failibilitatea structurală a justiţiei sociale. Suntem, aşadar, concomitent fiinţări politice şi comprehensive, confruntate atât cu problemele (in)justiţiei sociale, cât şi cu cele ale failibilităţii umane. De aici, următoarele ipoteze: failibilitatea actelor de justiţie socială ar putea fi mai uşor asu- mată şi convertită, printr-o abordare onto-antropologică cu deschidere teologică. Potenţialul etico-spiritual al unei onto-antropologii cu deschidere teologică ar putea ajuta în asumarea şi convertirea limitelor şi greşelilor actelor de justiţie socială. Altfel spus, noi - oamenii failibili -, limitaţi şi expuşi greşelilor în fiecare moment al existen- ţei noastre, am putea participa într-o mai mare cunoştinţă de cauză la actele relative şi incomplete de justiţie socială şi, implicit, am fi mai umani, mai civilizaţi şi eficienţi în activitatea politică, prin educarea conştiinţei filosofico-religioase. Consecinţa aces- tor ipoteze se doreşte încurajatoare: plasate sub semnul failibilităţii asumate, teoriile şi actele de justiţie socială pot fi interpretate dintr-o perspectivă diferită, comple- mentară, mai comprehensivă decât abordările de factură