RAPORT O STANIE GMINY JEŻEWO za 2019 rok S t r o n a | 1 Spis treści I. Wprowadzenie ....................................................................................................................... 3 II. Informacje ogólne ................................................................................................................ 4 III. Informacje finansowe ......................................................................................................... 9 IV. Informacja o stanie mienia komunalnego ...................................................................... 32 V. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii ................................................. 34 VI. Realizacja Uchwał Rady Gminy Jeżewo w 2019 r. ....................................................... 69 VII. Analiza szczegółowa wybranych obszarów ................................................................ 105 S t r o n a | 2 I. Wprowadzenie Zgodnie z art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r. poz. 713) wójt ma obowiązek sporządzenia raportu o stanie gminy oraz przedstawienia go radzie gminy do 31 maja każdego roku. Niniejszy Raport o stanie Gminy Jeżewo stanowi podsumowanie działalności Wójta Gminy Jeżewo w roku 2019. Zakres opracowanego dokumentu obejmuje w szczególności realizację polityk, programów, strategii, uchwał rady gminy oraz budżetu gminy za rok 2019. Ponadto, przedstawiono analizę wybranych, najważniejszych z punktu widzenia mieszkańców gminy, obszarów tj. oświata i edukacja, pomoc społeczna, ochrona zdrowia, kultura, bezpieczeństwo publiczne oraz sprawy obywatelskie. Realizacja zadań w wymienionych obszarach należy do zadań własnych gminy. Zakres informacji zawartych w niniejszym dokumencie posłuży przede wszystkim mieszkańcom Gminy Jeżewo do zwiększenia wiedzy na temat funkcjonowania samorządu gminnego. S t r o n a | 3 II. Informacje ogólne Gmina Jeżewo jest gminą wiejską o powierzchni 156 km2, położoną w północnej części województwa kujawsko - pomorskiego w powiecie świeckim. Pod względem wielkości gmina plasuje się na czwartym miejscu w powiecie świeckim. Gmina Jeżewo sąsiaduje z pięcioma gminami powiatu świeckiego: od północy graniczy z gminą Osie, od północnego - wschodu z gminą Warlubie, od wschodu z gminą Dragacz, od południa z gminą Świecie, a od zachodu z gminą Drzycim. Gmina Jeżewo jest położona w odległości 62 km od Bydgoszczy, 74 km od Torunia oraz 12 km od Świecia (siedziba Starostwa Powiatowego). Obszar gminy zajmuje część Wysoczyzny Świeckiej i Borów Tucholskich, które wchodzą w skład Pojezierza Południowobałtyckiego. Etnograficznie gmina należy do Kociewia. Przez gminę przepływają dwie rzeki Wda oraz Mątawa, które stanowią sieć wodnych szlaków turystycznych przechodzących przez gminę ze Świecia do Osia, Śliwic i Czerska. Na terenie gminy znajdują się następujące jeziora: Stelchno – o pow. 154,5 ha, Laskowickie - o pow. 52,2 ha, Bielskie - o pow. 47,6 ha, Zamkowe - o pow. 23 ha, Lipno - o pow. 16,5 ha, Sinowa - o pow. 17,8 ha. Niektóre z nich w szczególności jeziora Stelchno, Bielskie i Sinowa stanowią niewątpliwie największą atrakcję turystyczną gminy. Teren gminy podzielony jest na 20 miejscowości: Belno, Białe, Białe Błota, Buczek, Ciemniki, Czersk Świecki, Dubielno, Jeżewo, Krąplewice, Laskowice, Lipienki, Lipno, Nowe Krąplewice, Osłowo, Pięćmorgi, Piskarki, Skrzynki, Taszewko, Taszewo, Taszewskie Pole, które wchodzą w skład 14 sołectw. S t r o n a | 4 Przez teren gminy przebiegają fragmenty dróg wojewódzkich o łącznej długości 20,13 km: DW 272 Laskowice – Jeżewo – Dolna Grupa (o długości 16,98 km); DW 239 Świecie - Sulnowo - Laskowice (o długości 2,72 km); DW 391 Warlubie – Rulewo – Buśnia – droga 272 (o długości 0,43 km).We wschodniej części gminy znajduje się krótki fragment (1,2 km) autostrady A1. Dopełnieniem infrastruktury drogowej jest infrastruktura kolejowa. Skrzyżowanie dwóch linii kolejowych (linia Chorzów Batory - Tczew i linia Chojnice - Działdowo) wymusiło powstanie magistrali kolejowej w Laskowicach. Gmina Jeżewo jest jedyną gminą wiejską w powiecie oraz województwie ze stacją kolejową, na której zatrzymują się pociągi dalekobieżne. W strukturze użytkowania gruntów największą powierzchnię gminy zajmują lasy, które stanowią ok. 55% i pod tym względem Gmina Jeżewo należy do gmin województwa kujawsko - pomorskiego o jednej z największych powierzchni obszarów leśnych. Użytki rolne stanowią ok. 35% powierzchni gminy.W powierzchni użytków rolnych dominują grunty orne – 82,8%. Niewielkie powierzchnie zajmowane są również przez łąki i pastwiska i stanowią one 13 % użytków rolnych. W Gminie Jeżewo w gruntach ornych przeważają klasy bonitacyjne IIIb, IVa ,IVb i V, natomiast w łąkach i pastwiskach klasy IV i V. Użytkowanie gruntów w Gminie Jeżewo (stan na dzień 31.12.2019 r.) Powierzchnia Użytki rolne (ha) Lasy Pozostałe ogólna (ha) (ha) grunty: razem grunty sady łąki pastwiska pozostałe zabudow. i orne trwałe trwałe użytki zurban., rolne zadrzewione i zakrzewione, tereny komunikacyjne, gr. pod wodami, użytki ekologiczne, nieużytki, tereny różne (ha) 15 646 5 463 4 522 43 511 203 184 8 657 1 526 *źródło: Starostwo Powiatowe w Świeciu Wg danych na dzień 31.12.2019 r. Gminę Jeżewo zamieszkiwało 7 911 osób, w tym 3 942 kobiety i 3 969 mężczyzn. Ogólna gęstość zaludnienia wynosiła 51 os/km2. S t r o n a | 5 Zmiany liczby ludności Gminy Jeżewo w latach 2015 – 2019 Liczba ludności w poszczególnych latach 8000 7980 7960 7940 7920 7900 7880 7860 2015 2016 2017 2018 2019 Największymi skupiskami ludności są: miejscowość Laskowice, która liczy 2 540 mieszkańców (co stanowi 32,11 % ludności gminy) oraz Jeżewo 1 769 mieszkańców. Wykaz ludności w poszczególnych sołectwach wg stanu na dzień 31.12.2019 r. Nazwa sołectwa Liczba mieszkańców Belno 276 Białe 130 Buczek (wsie Buczek i Skrzynki) 218 Ciemniki 171 Czersk Świecki 444 Dubielno 174 Jeżewo (wsie Białe Błota, Jeżewo i Lipienki) 1963 Krąplewice (wsie Krąplewice i Nowe Krąplewice) 919 Laskowice (wsie Laskowice i Lipno) 2656 Osłowo 173 Pięćmorgi 117 Piskarki 140 Taszewo (wsie Taszewko i Taszewo) 291 Taszewskie Pole 239 RAZEM 7911 *źródło własne: Urząd Gminy w Jeżewie S t r o n a | 6 W odniesieniu do poszczególnych kategorii wiekowych: Przedział wiekowy Kobiety Mężczyźni Ogółem Wiek przedprodukcyjny 669 773 1442 (0 - 14 lat) Wiek produkcyjny (15 - 2379 2738 5117 64 lat) Wiek poprodukcyjny 894 458 1352 (powyżej 65 lat) Ogółem 3942 3969 7911 *źródło własne: Urząd Gminy w Jeżewie Przyrost naturalny w 2019 r. Kobiety Mężczyźni Ogółem Urodzenia 40 49 89 Zgony 41 60 101 *źródło własne: Urząd Gminy w Jeżewie Podobnie jak w całym Powiecie Świeckim liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Świeciu w 2019 r. utrzymywała się na stałym niskim poziomie. W stosunku do roku 2018 uległa ona minimalnemu zwiększeniu o 5 osób. Zarejestrowani bezrobotni w Gminie Jeżewo w 2019 r. Bezrobotni zarejestrowani w tym: Ogółem Osoby do 30 roku Osoby powyżej Długotrwale Kobiety życia 30 roku życia bezrobotni 179 110 73 29 83 *źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy W związku z obfitością lasów na terenie gminy dynamicznie rozwija się obróbka i przetwórstwo drewna. Na koniec grudnia 2019 r. na terenie gminy w rejestrze REGON zarejestrowanych było 552 podmiotów gospodarczych. S t r o n a | 7 Podmioty gospodarki narodowej z Gminy Jeżewo zarejestrowane w rejestrze REGON: Zarejestrowane Nowo zarejestrowane w tym przemysł w tym przemysł ogółem ogółem i budownictwo i budownictwo 552 160 48 17 *źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy W 2019 roku w Gminie Jeżewo funkcjonowały następujące jednostki organizacyjne: 1) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jeżewie; 2) Zespół Obsługi Oświaty Samorządowej w Gminie Jeżewo; 3) Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej – Gminna Przychodnia w Jeżewie; 4) Instytucje kultury: Gminna Biblioteka Publiczna w Jeżewie; Gminny Ośrodek Kultury w Jeżewie; 5) Szkoły: Szkoła Podstawowa im. Adama Mickiewicza w Jeżewie; Szkoła Podstawowa im. Janusza Korczaka w Krąplewicach; Szkoła Podstawowa im. Janusza Kusocińskiego w Laskowicach; Gimnazjum im. Krzysztofa Kamila Baczyńskiego w Laskowicach – do 31.08.2019 r.; 6) Przedszkola: Przedszkole Samorządowe „Pod Kasztankiem” w Laskowicach. Ponadto, Rada Gminy Jeżewo w dniu 7 listopada 2019 r. podjęła Uchwałę Nr XVI/111/2019 w sprawie utworzenia jednostki budżetowej o nazwie „Gminne Wodociągi i Oczyszczalnia w Jeżewie”, która rozpoczęła swoją działalność od 1 stycznia 2020 r. S t r o n a | 8 III. Informacje finansowe Budżet Gminy Jeżewo na dzień 31 grudnia 2019r. oraz realizacja uchwalonego budżetu gminy z uwzględnieniem zmian w ciągu 2019 r. po stronie dochodów i wydatków przedstawia się następująco: Wyszczególnienie Plan Wykonanie % 1. Dochody 43 038 357,55 42 864 476,34 99,60 a) dochody bieżące 37 642 441,46 37 624 993,84 99,95 b) dochody majątkowe 5 395 916,09 5 239 482,50 97,10 w tym dochody ze sprzedaży majątku 10 000,00 8 640,00 86,40 2. Wydatki 43 980 532,86 42 784 659,92 97,28 a) wydatki bieżące 35 207 571,11 34 103 048,41 96,86 b) wydatki majątkowe 8 772 961,75 8 681 611,51 98,96 3. Deficyt/Nadwyżka - 942 175,31 79 816,42 4. Przychody 1 627 150,15 1 627 150,15 100,00 5. Rozchody 684 974,84 684 974,84 100,00 Nadwyżka operacyjna Dochody bieżące w okresie sprawozdawczym uzyskane zostały w wysokości 37 624 993,84 zł, a wydatki bieżące wykonane zostały w wysokości 34 103 048,41 zł, z czego wynika, że nadwyżka operacyjna w okresie sprawozdawczym wyniosła 3 521 945,43 zł. Spełniony został zatem wymóg wynikający z art. 242 ust.2 ustawy