Tercer Levantamiento del Proyecto: “Impacto de un Programa de Empoderamiento de Padres de Familia en México” ENTREGABLE 2. Programa del Trabajo de Campo 22 de enero de 2010 Málaga # 92, Col. Insurgentes Mixcoac, 03920 México, DF Tel. y fax (55) 5615-8252 Correo electrónico [email protected] Página 1 de 49 Índice Pág. 1. Antecedentes ................................................................................................................... 3 2. Organización de las rutas de trabajo ............................................................................... 4 3. Equipo de investigadores de campo ............................................................................... 4 4. Funciones de los investigadores de campo ..................................................................... 5 5. Periodo de levantamiento de la información .................................................................. 7 6. Formato para reportes de avances ................................................................................. 9 Anexo 1. Escuelas seleccionadas para el tercer seguimiento del proyecto 125 AGES ...... 10 Anexo 2. Formato para el control de avances (ejemplo) ................................................... 47 Anexo 3. Formato de control de material por escuela visitada ......................................... 48 Página 2 de 49 1. Antecedentes El Apoyo a la Gestión Escolar es un programa de gobierno, coordinado por el Consejo Nacional para el Fomento Educativo (CONAFE). El apoyo AGE se inició en 1996 y consiste en proporcionar un apoyo monetario a la Asociación de Padres ($6,000 MN aproximadamente por año), con el fin de otorgar a los padres de familia la oportunidad de participar más activamente en el ambiente escolar e intervenir en las decisiones involucradas con la educación de sus hijos. Este apoyo se da particularmente en escuelas ubicadas en localidades marginadas y rurales. El grupo de investigadores del Proyecto: “Impacto de un Programa de Empoderamiento de Padres de Familia en México” (proyecto “125 AGES”) quiere determinar la efectividad del programa en cuanto al nivel de participación de los padres en las decisiones de la escuela, si su participación ha incrementado el nivel de aprovechamiento académico de los hijos, y si el hecho de otorgar un apoyo económico mayor incide positivamente sobre esas variables. Desde 2007 se realizan encuestas anuales en una muestra originalmente de 125 escuelas con el apoyo AGE “regular” ($6,000 al año) y de otras 125 a las que se les otorga una suma mayor a la originalmente planteada ($12,000 pesos por año). Adicionalmente, para 2009 se incorporaron 100 escuelas en las que no se recibe apoyo AGE y 80 sin AGE pero en las cuales se les proporcionará a los directores la información necesaria para propiciar la participación de los padres aun cuando no se otorga el apoyo económico. Estas encuestas se realizan en cuatro estados del país: Chiapas, Guerrero, Puebla y Yucatán. El estudio consiste en contrastar información proporcionada por los miembros de la comunidad escolar: los alumnos, los directores, los maestros y los padres de familia, a través de dos tipos de instrumentos de recolección de la información: cuestionarios de auto llenado para alumnos y en- trevistas cara a cara para los demás miembros. El Banco Mundial encargó a Insad la integración de la información correspondiente al tercer levan- tamiento del estudio, desde la organización del trabajo de campo, la capacitación del personal que participará en el levantamiento de la información (profesores del CONAFE), el seguimiento del trabajo de campo, hasta el procesamiento de la información para integrar una base de datos. Originalmente, el grupo de investigadores planeó que este levantamiento se llevara a cabo en 2009 (al final del ciclo escolar 2008-2009); sin embargo, no fue posible que el Banco Mundial y CONAFE lo realizaran en esas fechas, de tal modo que la organización del trabajo de campo se inició a finales de 2009 y el levantamiento se está llevando a cabo en estos momentos. Página 3 de 49 2. Organización de las rutas de trabajo Insad integró rutas de trabajo organizadas de tal manera que las escuelas en muestra estuvieran concentradas por regiones para cada uno de los cuatro estados y conforme a los criterios de cer- canía-accesibilidad a las localidades donde se ubican las 430 escuelas a visitar. Estas propuestas se presentaron a los responsables de los equipos de trabajo del CONAFE que se involucrarían en las actividades del trabajo de campo en los cuatro estados: Chiapas, Guerrero, Puebla y Yucatán. El proceso de organización de las rutas significó la ubicación en mapas detallados de cada una de las 430 escuelas en muestra a nivel de localidad. Posteriormente se hizo una regionalización esta- tal con base en la estimación que Insad hizo de entrevistadores y supervisores a participar en el levantamiento. Las propuestas de rutas de trabajo y la cantidad de personas a cubrirlas fueron presentadas a los responsables del personal que participaría en el estudio en CONAFE y, de ellos, Insad recibió una contrapropuesta según sus necesidades y experiencia en las escuelas a visitar. Las contrapropuestas de las rutas de trabajo fueron analizadas durante las sesiones de capacita- ción para lograr una versión final, en la que se modificó la cantidad de entrevistadores y superviso- res involucrados en el levantamiento de la información por estado (Anexo 1). 3. Equipo de investigadores de campo Conforme a la contrapropuesta de CONAFE, en los cuatro estados participarían 66 investigadores de campo: 9 supervisores y 57 entrevistadores distribuidos por estado de la siguiente manera. Página 4 de 49 Investigadores de campo que participarán en el tercer seguimiento del proyecto 125 AGES Entrevistadores Supervisores Estado Propuestos Propuestos A participar A participar por Insad por Insad Chiapas 20 22 3 4 Guerrero 13 17 2 2 Puebla 8 14 1 1 Yucatán 3 4 1 2 Total 44 57 7 9 Como se señaló anteriormente, el personal que participa forma parte de la plantilla de personal de las Secretarías de Educación de cada estado y es importante destacar que en su mayoría son pro- fesores con amplio conocimiento de sus localidades de origen y realizan funciones de asesores técnicos en las escuelas de sus estados. 4. Funciones de los investigadores de campo Las escuelas en muestra serán visitadas por los entrevistadores, quienes recabarán la información correspondiente a los alumnos, los directores, los maestros y los padres de familia de cada una de las escuelas que les fueron asignadas. Para la realización del trabajo de campo se conformarán 9 equipos, en promedio cada uno con 6 entrevistadores(as) y un supervisor(a). La distribución por equipo y estado fue la siguiente: Página 5 de 49 Equipos de trabajo que participarán en el tercer seguimiento del proyecto 125 AGES Estado Supervisor Entrevistadores A 8 Guerrero B 9 A 6 B 5 Chiapas C 5 D 6 Puebla A 14 A 2 Yucatán B 2 Las funciones encomendadas a los(as) supervisores(as) son: Responsable de coordinar el trabajo de campo del equipo asignado Debe tener clara la ubicación de cada escuela asignada (nombre y clave del centro) Familiarizarse con contenidos y estructuras de instrumentos Realizar supervisiones directas Revisar cuestionarios para verificar información completa Resolver imprevistos del trabajo de campo Reportar avances al responsable del estudio Integrar información y material con inventario de cuestionarios En cuanto a las funciones de los entrevistadores: Responsable de recolectar la información en las escuelas En coordinación con el supervisor, concertar las citas con cada una de las escuelas que le fueron asignadas Debe tener clara la ubicación de cada escuela asignada (nombre y clave del centro) Familiarizarse con contenidos y estructuras de instrumentos Cumplir en tiempo y forma con el cronograma establecido Revisar sus cuestionarios aplicados al salir de cada escuela entrevistada Reportar constantemente avances y cualquier imprevisto al supervisor Página 6 de 49 5. Periodo de levantamiento de la información Se acordó con el CONAFE que el periodo del levantamiento de la información fuera del 11 de ene- ro al 12 de febrero para que los cuatro estados pudieran estar en posibilidades de recabar la in- formación necesaria por escuela. Para recabar la información en el tiempo y forma originalmente se estimó que en promedio un entrevistador podría visitar 2.5 escuelas por semana para que en 20 días hábiles se cumpliera con un total de 10 escuelas por entrevistador y así lograr 430 escuelas visitadas. Como el número defi- nitivo de entrevistadores definidos por las Secretarías de Educación estatales fue mayor al origi- nalmente previsto, las cargas de trabajo por entrevistador resultan menores (1.9 escuelas por semana en promedio). El calendario de aplicación que se acordó para el levantamiento de la información en cada uno de los estados estuvo en función de las fechas de capacitación acordadas con cada estado, por lo que el periodo de levantamiento varía. Guerrero inicia el 11 de enero y termina el 5 de febrero; Chiapas inicia el 13 de enero y termina el 9 de febrero; mientras que Puebla y Yucatán inician el 18 de enero y terminan el 12 de febrero. Proyecto 125 AGES. Periodo de levantamiento de la información Guerrero Chiapas Puebla Yucatán Sem. 1 ª. 1 ª. Lun 11 1 Mar 12 2 Mier 13 3 1 Jue 14 4 2 Vier 15 5 3 Sáb 16 Dom 17 Enero Sem. 2 ª. 2 ª. 1 ª. 1 ª. Lun 18 (1) 6 4 1 1 Mar 19 7 5 2 2 Mier 20 8 6 3 3 Jue 21 9 (1) 7 4 4 Vier 22 10 8 5 5 Sáb 23 Dom 24 Página 7 de 49 Proyecto 125 AGES. Periodo de levantamiento de la información Guerrero Chiapas Puebla Yucatán Sem. 3a. 3a. 2a. 2a. Lun 25 (2) 11 E 9 (1) 6 (1) 6 Mar 26 12 10 7 7 Enero Mier 27 13 11 8 8 Jue 28 14 (2) 12 E 9 9 Vier 29 15 13 10 10 Sáb 30 Dom 31 Sem. 4a. 4a. 3a. 3a. Lun 1 (3) 16 14 (2) 11 E (2) 11 E Mar 2 17 15 12 12 Mier 3 Febrero 18 16 13 13 Jue 4 19 (3) 17 14 14 Vier 5 20 18 15 15 Sáb 6 Dom 7 Sem.