PREDLOG Na podlagi 50. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP, 106/10-popr., 43/11-ZKZ-C, 57/12 in 57/12-ZUPPUDPP- A) in 20. člena Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 24/06 – UPB1 z dne 15. 10. 2006 in 47/08 z dne 1. 12. 2008) je Občinski svet Občine Gornja Radgona na svoji _____ redni seji, dne _______ sprejel S K L E P 1. Občinski svet Občine Gornja Radgona potrjuje Stališča do pripomb iz druge javne razgrnitve na dopolnjen osnutek Občinskega prostorskega načrta občine Gornja Radgona, ki so bile podane v času njegove ponovne javne razgrnitve od 29. 10. 2012 do vključno 28. 11. 2012. Stališča do pripomb na dopolnjen osnutek OPN občine Gornja Radgona so sestavni del tega sklepa. 2. Stališča so sestavni del zadeve postopka priprave OPN občine Gornja Radgona in se naslednji dan po sprejemu Stališča javno objavijo na oglasni deski Občine Gornja Radgona, Partizanska cesta 13, 9250 Gornja Radgona ter na spletni strani. Stališča bodo javno objavljena do dneva sprejema Občinskega prostorskega načrta občine Gornja Radgona. Številka: 3500-1/2007 Datum: ___________ ŽUPAN OBČINE GORNJA RADGONA Anton KAMPUŠ Prilogi: 1. Stališča do pripomb iz druge javne razgrnitve 2. Tabelarični pregled pripomb in opredelitev do njih OBČINA GORNJA RADGONA Občinski prostorski načrt Občine Gornja Radgona STALIŠČA DO PRIPOMB IZ DRUGE JAVNE RAZGRNITVE V Murski Soboti, december 2012 VSEBINA: 1.0. Uvod 2.0. Kriteriji za opredelitev do pripomb 3.0. Tabelarični pregled pripomb in opredelitev do njih 1.0. Uvod Občina Gornja Radgona je v letu 2012 že posredovala predlog Občinskega prostorskega načrta občine Gornja Radgona (v nadaljnjem besedilu: OPN) v mnenja nosilcem urejanja prostora in pridobila tudi že večino mnenj. Nekateri nosilci urejanja prostora so v mnenjih ugotovili, da niso v zadostni meri upoštevane njihove smernice in so v mnenjih podali dodatne pogoje. Ministrstvo za infrastrukturo in prostor je v svojem mnenju navedlo vrsto neusklajenosti, med drugim je ugotovilo, da ima občina v prostorskem načrtu veliko nezazidanih stavbnih zemljišč v razpršeni poselitvi, za katere ni utemeljenih razlogov, poleg tega so v nasprotju z veljavno prostorski zakonodajo. Da bi uskladili razliko med dejansko in namensko rabo zemljišč, je občina naročila izdelavo posebne strokovne podlage in na podlagi le-te izločila večino nezazidanih stavbnih zemljišč. Popisane so bile vse izločene parcele in ugotovljeni lastniki, ki jih je občina seznanila z nameravanim posegom. Izvedla je anketo, v kateri se je približno 60 % lastnikov zemljišč opredelilo do predlaganih ureditev. Da bi na ustrezen in formalen način seznanili tudi ostale lastnike zemljišč, je občina v ta namen izvedla ponovno javno razgrnitev prostorskega načrta. V javni razgrnitvi je bilo pridobljenih še dodatnih 10 % opredelitev. 2.0. Kriteriji za opredelitev stališč Pri opredelitvi do posameznih pripomb so bile v največji možni meri upoštevani predlogi in želje lastnikov zemljišč, kljub temu, da je nezazidanih stavbnih zemljišč v občini Gornja Radgona še zmeraj preveč in da jih ni možno utemeljiti s strokovnimi argumenti. V anketi in v javni razgrnitvi se je cca 240 lastnikov opredelilo, da naj njihove parcele še naprej ostanejo stavbne, cca 150 pa soglaša s spremembo v kmetijsko ali gozdno rabo. V dopolnitev smo vključili tudi parcele, za katere je bilo ugotovljeno, da so na njih že zgrajeni objekti, takih predlogov je 30. Spremembe v namenski rabi zemljišč pomenijo, da se spremeni predvsem opredelitev poselitvenih območij v OPN. Nekatera slemenska naselja v gričevnatem delu občine se zaradi prekinitve stavbnih zemljišč spremenijo v razpršene zaselke, ki jih ni možno več povezati v enotna naselja (kriterij je 100 m). Ukinejo se nekatere enote urejanja in nastanejo dodatne, to pa vpliva na obliko in vsebino odloka. Z nekaj parcel je v predlogu stališč drugačna opredelite, kot so jo predlagali lastniki. Pri opredelitvi smo upoštevali celovitost naselja ali zaselka, obstoječo dejansko rabo in možnost prostorskega urejanja. Razlogi za zavrnitev predlogov so: - parcela je premajhna za gradnjo, - parcela je v ozadju obcestne pozidave, brez direktnega dovoza na javno cesto, - parcela je samostojna nepozidana parcela v razpršeni poselitvi, - parcela je v območju, kjer so se lastniki sosednjih parcel opredelili drugače, - parcela je del večjega kompleksa kmetijskih površin, npr večja njiva, večji vinograd, - parcela je v naravi gozd ali zaraščeno zemljišče. Parcele, ki so v ozadju obcestne pozidave rušijo značilno morfologijo naselja. Za gričevnat del občine so značilna slemenska obcestna naselja, dopolnilna gradnja je zapolnitev vrzeli ob cesti in ne širitev naselja. Samostojne nezazidane parcele v razpršeni poselitvi niso utemeljene, saj so gradnje v razpršeni poselitvi možne le, če gre za korist kmetije. Ker je razpršena poselitev na območju občine značilni poselitveni vzorec je dopustna dopolnilna gradnja ob obstoječih objektih, kljub temu, da prostorska zakonodaja dovoljuje le gradnjo v korist kmetij. Pretežni del območij z razpršeno poselitvijo ima zgrajeno osnovno gospodarsko javno infrastrukturo, problematično je le odvajanje odpadnih komunalnih vod. Z možnostjo dopolnilne gradnje ohranjamo poselitev, ohranja se kulturna krajina in kmetijska vinogradniška dejavnost. Odločilen kriterij pri spremembi namenske rabe zemljišč bi morala biti dejanska raba zemljišč. Novi prostorski načrt občine bi moral temeljiti na dejanskem stanju in na razvojnih usmeritvah za posamezno naselje. Prikazi namenske rabe zemljišč iz prostorskih sestavin ne bi smeli biti kriterij za planiranje, na kar smo občino opozarjali skozi ves postopek priprave OPN. 3.0. Tabelarični pregled pripomb in opredelitev do njih Stališča do posameznih pripomb podajamo v priloženi tabeli, kjer so navedene obravnavane parcele po katastrskih občinah z nekaterimi podatki o dejanski rabi ter predlogi lastnikov zemljišč ločeno iz ankete in iz javne razgrnitve. Na podlagi te opredelitve bo izdelan dopolnjen predlog OPN. OPN Gornja Radgona Dodatni izbrisi po parcelah-opredelitev iz JR po k.o. Save: Izbrisi po JR po KO, v mapi: STROKOVNA PODLAGA ZA IZBRISE NE – ne soglaša z izbrisom – 193 + 39 = 232 soglaša z izbrisom – 124 + 25 = 149 Ažuriranje – novi predlogi – 30 NEOPREDELJENO – 219 SKUPAJ: 630 predlogov, cca 260 novih predlogov, cca 1500 parcel Št. Dej. nam Odgovor na Pripombe List K.o. Parcele EUP PNR Stališče izbr. raba raba anketo iz JR 01 1/b Plitvički vrh 29, 30 1100 K2 PV 1 SP Parceli se brišeta, v naravi sta njivi NE-gradnja na 02 1/c Plitvički vrh 85, 90, 92/3 1300 K1 EU 5 A Gradbena ostane 92/3, ostali dve se brišeta eni od parcel 02 1/d Plitvički vrh 111/2 1300 K1 EU 5 A izbris Parcela se briše Plitvički vrh 222/1, 222/2, 1300 K1 EU 4 A Parcele se brišejo, ostane le parcela 217/3 z 02 2/a Plitvički vrh 223/1, 223/2 1300 K1 EU 4 A izbris objektom Plitvički vrh 217/1 1300 K1 EU 4 A 02 Plitvički vrh 93/37, 93/38 3000 G ažuriranje Vrišejo se parcele z obstoječimi objekti in se 2/b 951/13, Sp. Ščavnica 3000 K1 vključijo v SŠ 4 1259/4 Parcela je vinograd 03 3/a Plitvički vrh 275/5 1211 K2 PV 4 SS se briše razen objekta 03 Plitvički vrh 275/4 1300 K2 PV 4 SS NE Parcela ostane stavbna Parcela je njiva 03 Plitvički vrh 275/9 1100 K2 PV 4 SS Se briše Parcela se briše, v naravi je njiva, nima dovoza z 09 58/a Plitvički vrh 345/2 1100 K2 PV 4 SS NE javne ceste 09 58/a Plitvički vrh 338 1100 K2 PV 4 SS NE Parcela ostane stavbna 08 58/a Plitvički vrh 339/1 1300 K2 PV 4 SS Parcela se briše Parcela ostane stavbna ob 08 58/a Plitvički vrh 339/2 dovozni cesti, vzhodni del se briše 09 58/b Plitvički vrh 306/7 1211 K2 PV 4 SS Parcela se briše 09 58/b Plitvički vrh 303/5, 302/2 1211 K2 PV 4 SS izbris Parcele se brišejo do objektov ob cesti 1 Št. Dej. nam Odgovor na Pripombe List K.o. Parcele EUP PNR Stališče izbr. raba raba anketo iz JR 09 58/b Plitvički vrh 302/3 NE Parcela ostane stavbna ob cesti, vinograd se briše 09 58/c Plitvički vrh 361/2 1211 K2 PV 4 SS Parcela ostane stavbna 1100 09 58/c Plitvički vrh 369, 370 K2 PV 4 SS NE Parcele ostanejo stavbne 1300 09 58/d Plitvički vrh 373/7 1100 K2 PV 4 SS Parcela se briše 376/1, 390/1, 09 58/e Plitvički vrh 1100 K2 PV 4 SS izbris Parcele se brišejo 390/2 09 58/e Plitvički vrh 376/2, 375 1300 K2 PV 4 SS Parcele se brišejo, so brez dostopa z javne ceste 09 58/e Plitvički vrh 394, 393 1222 K2 PV 4 SS Parcela ostane stavbna, kjer je objekt, ostalo se briše Parcela se briše v delu, kjer je vinograd, ostane 09 58/g Plitvički vrh 350 1100 K2 EU 8/1 A stavbno, kjer je objekt 03 3/b Lomanoše 419/1 1211 K2 PV 4 SS NE Parcela ostane stavbna 03 3/c Lomanoše 422/1 1100 K2 PV 4 SS izbris Parcela se briše Naj ostane 03 3/c Lomanoše 418/1, 418/4 1222 K2 PV 4 SS Parcela ostane stavbna stavbno 03 3/d Lomanoše 432/5 1222 K2 EU 8/1 A Nezazidan del parcele se briše 432/6, 432/7, 03 3/e Lomanoše 432/17, 3000 K2 EU 8/1 A ažuriranje Vrišejo se parcele z zgrajenimi objekti 09 432/19 Parcela je njiva 03 3/f Lomanoše 444/4 1100 K2 EU 8/1 A izbris Se briše 03 3/h Lomanoše 505/1, 505/4 3000 K2 EU 8/1 A ažuriranje Vrišejo se parcele z objekti 1300 Parcele se brišejo, razen dela parcele 421/2, kjer je 09 58/f Lomanoše 421/4, 421/2 K2 PV 4 SS 1222 objekt 03 58/i Lomanoše 432/17 3000 K2 EU 8/1 A ažuriranje Vrišejo se parcele z zgrajenimi objekti 09 3/e 03 3/g Police 722/1 3000 K2 EU 8/1 A ažuriranje Vriše se parcela z objektom 2000 03 3/i Police 602 K2 EU 8/1 A NE Parcela ostane stavbna ob cesti do 40 m 1410 Prosi podatek 03 Police 606/2, 604 NI PREDMET OPN o nam.