Opdrachtgever: Provincie Limburg Projectnr: PLI175-0001 Datum: 30 april 2021 Opdrachtgever: Provincie Limburg Projectnr: PLI175-0001 Rapportnr: 20210430-PLI175-RAP-OIP-Toelichting OPIP-6.0 Status: Definitief Datum: 30 april 2021 Opsteller: -+C 0DG, BVDM+- DG, BVDM T 088 - 33 66 333 Verificatie: F 088 - 33 66 099 MKE -+R0MKE+- E [email protected] Validatie: PVZ -+V0PVZ+- © 2014 Kragten Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Kragten. Het is tevens verboden informatie en kennis verwerkt in dit rapport ter beschikking te stellen aan derden of op andere wijze toe te passen dan waaraan in de overeenkomst toestemming wordt verleend. 5 INHOUDSOPGAVE 1.1 Aanleiding .............................................................................................................................................................. 11 1.1.1 Provinciaal Inpassingsplan (PIP) .................................................................................................................................. 11 1.2 Huidige situatie........................................................................................................................................................ 12 1.2.1 Verkeerskundige situatie ............................................................................................................................................ 13 1.2.2 Ruimtelijke structuur ................................................................................................................................................. 16 1.3 Geldende bestemmingsplannen ................................................................................................................................... 16 1.4 Leeswijzer .............................................................................................................................................................. 17 2.1 Inleiding ................................................................................................................................................................. 19 2.2 Doel- en probleemstelling........................................................................................................................................... 19 2.2.1 Achtergronden en probleemstelling .............................................................................................................................. 19 2.2.2 Nut en noodzaak ..................................................................................................................................................... 20 2.2.3 Doelen N280 Leudal................................................................................................................................................. 22 2.3 Planbeschrijving op hoofdlijnen ................................................................................................................................... 23 2.3.1 Verkeerskundige beschrijving ...................................................................................................................................... 23 2.3.2 Principes landschappelijke inpassing ............................................................................................................................. 27 2.4 Nadere uitwerking locaties ......................................................................................................................................... 30 2.4.1 Kelperbrug .............................................................................................................................................................. 30 2.4.2 Kruising N280 – Kelperweg – Grathemerweg ............................................................................................................... 31 2.4.3 Ongelijkvloerse kruisingen Heideweg – Bosstraat en Hunselerdijk – Reijndersstraat .............................................................. 32 2.4.4 Omlegging N280 bij Baexem ..................................................................................................................................... 33 2.4.5 Aansluitingen N280 – N273 ...................................................................................................................................... 34 3.1 Bestuurlijke afspraken en besluiten .............................................................................................................................. 35 3.2 Communicatie en draagvlak ....................................................................................................................................... 37 3.2.1 Media .................................................................................................................................................................... 37 3.2.2 Omgevingsmanager .................................................................................................................................................. 37 3.2.3 Wegontwerp en planvorming ...................................................................................................................................... 37 4.1 Inleiding ................................................................................................................................................................. 39 4.2 Rijksbeleid .............................................................................................................................................................. 39 4.2.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) ................................................................................................................ 39 4.2.2 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)................................................................................................................................ 40 4.2.3 Nationaal verkeers- en vervoersplan (NVVP) .................................................................................................................. 41 4.2.4 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)....................................................................................................... 41 4.2.5 Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Rarro) .................................................................................................... 42 4.2.6 Structuurvisie Ondergrond .......................................................................................................................................... 42 4.2.7 Nationaal Waterplan 2016 - 2021 .............................................................................................................................. 42 4.2.8 Waterbeleid 21ste eeuw ............................................................................................................................................. 43 4.3 Provinciaal en regionaal beleid .................................................................................................................................... 43 4.3.1 Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL 2014) ............................................................................................................ 43 4.3.2 Provinciale Omgevingsvisie (POVI) .............................................................................................................................. 45 4.3.3 Omgevingsverordening (2014) .................................................................................................................................. 46 4.3.4 Provinciaal Verkeers- en vervoersprogramma.................................................................................................................. 47 4.3.5 Provinciaal Waterplan Limburg 2016 – 2021 ............................................................................................................... 49 4.3.6 (ontwerp) Waterbeheerprogramma 2022-2027 ............................................................................................................ 49 7 4.3.7 Landschapskader Noord- en Midden Limburg .................................................................................................................. 49 4.3.8 Limburgs Kwaliteitsmenu ........................................................................................................................................... 50 4.3.9 Beleidsplan fiets 2014 – 2022 .................................................................................................................................. 50 4.3.10 Investeringsprogramma Toerisme en Recreatie 2016 – 2019 ........................................................................................... 50 4.3.11 Beleidskader bodem 2016 ......................................................................................................................................... 51 4.3.12 Verklaring van Roermond ........................................................................................................................................... 51 4.4 Gemeentelijk beleid .................................................................................................................................................. 52 4.4.1 Structuurvisie Leudal ................................................................................................................................................. 52 4.4.2 Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan .......................................................................................................................