Tõstamaa valla arengukava kuni aastani 2023 Tõstamaa Vallavalitsus 2015 EESSÕNA Mis ja milleks on arengukava? Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele peab omavalitsusel olema arengukava. Arengukava on arengustrateegiast lähtuv lähemate eesmärkide saavutamist kavandav dokument, mis koosneb olemasoleva olukorra kirjeldusest, probleemide, arengueelduste, arengut soodustavate tegurite väljatoomisest, eesmärkide püstitamisest ja konkreetsest lähiaastate tegevuskavast. Eelmise sajandi viimasel kümnendil Tõstamaa piirkonna areng seiskus, tootmistegevuse osas taandarenes. Rahvastiku arv on tasapisi kuid pidevalt vähenenud. Madalseisust väljatulekuks on eriti oluline läbimõeldud, põhjendatud ja reaalse kava olemasolu. Arengukava eesmärgiks on Tõstamaa valla elanike elukvaliteedi parandamine. Arengukava ülesandeks on valla sotsiaal-majandusliku olukorra analüüs, pikemaajalise tegevuse kavandamine ning edasiste arengusuundade ja prioriteetide kindlaksmääramine valla tervikliku arengu tagamiseks tasakaalustatult võimalustega. Igal aastal analüüsib volikogu arengukava täitmist ja teeb vajadusel muudatused 1. oktoobriks. Arengukava on aluseks vallaeelarve koostamisele, investeeringute kavandamisele ja nende jaoks vahendite taotlemisele ning laenude võtmisele eelarveaastast pikemaks perioodiks. Arengukava ei või olla vastuolus valla üldplaneeringuga. Oma olemuselt on arengukava ühiskondlik kokkulepe, mille koostamisse on kaasatud lisaks vallaametnikele ja volikogu liikmetele võimalikult paljud vallaelanikud, tööandjad, erinevad huvigrupid. Tõstamaa valla arengukava on koostatud kuni aastani 2023. Kuidas on arengukava tehtud ja millest koosneb? Esimene Tõstamaa valla arengukava koostati 1992. aastal enne vallale omavalitsusliku staatuse taasomistamist. Täna annab see kava ülevaate selle aja tõekspidamistest, tulevikunägemustest ja lootustest, samuti näitab toimunud muutuste ulatust ja arengusuundi. Planeerimistegevuse kui pideva protsessiga alustati 1996. aasta lõpul, mil volikogu algatas valla üldplaneeringu koostamise protsessi. Üldplaneering ja arengukava otsustati koostada võimalikult palju oma jõududega, vallavalitsusse võeti tööle arengu- ja planeeringuspetsialist. Kontsultatsioonide saamiseks sõlmiti leping firmaga ENTEC. Moodustati planeeringukomisjon ja erinevate valdkondade tarvis töögrupid. II arengukava valmis aastal 2000. Igal aastal arutatakse arengukavas olevat traditsioonilistel piirkondlikel külade koosolekutel (uue nimetusega kandid). Erinevate arengukava valdkondade aruteludeks käivad koos töögrupid. Vastavalt vajadusele arutavad arengukavas olevat volikogu komisjonid. Volikogu on igal aastal viinud arengukavasse vajalikud muudatused Tõstamaa valla arengukava koosneb tinglikult üldosast ja alaplaneeringutest, kus on välja toodud tänane hetkeolukord, põhiprobleemid, arengueeldused ja soodustavad tegurid, püstitatud eesmärgid ja koostatud eesmärkide saavutamiseks konkreetne tegevuskava. Mõnes valdkonnas on seda võimalik käsitleda eraldi vastava valdkonna arengukavana. 2 SISUKORD 1. ÜLDINFO................................................................................................................ 7 1.1 Geograafiline asend ......................................................................................................................................... 7 1.2 Valla kujunemine ............................................................................................................................................. 7 1.3 Territooriumi jaotus. ........................................................................................................................................ 8 1.4 Rahvastik ........................................................................................................................................................ 9 1.5 Arengueeldused ............................................................................................................................................. 12 2. LOODUSKESKKOND .......................................................................................... 13 2.1 Loodusvarad .................................................................................................................................................. 13 2.2 Fauna ............................................................................................................................................................. 14 2.3 Veekogud ....................................................................................................................................................... 15 2.4 Maastikud ...................................................................................................................................................... 15 2.5 Kaitsealused ja kaitset vajavad alad ning üksikobjektid .................................................................................. 16 3. AVALIK SEKTOR ..................................................................................................... 21 3.1 Elamu- ja kommunaalmajandus, keskkonnatehniline infrastruktuur ............................................................... 21 3.2 Hariduse ja noorsootöö arengukava ................................................................................................................ 25 3.3 Sotsiaalhoolekanne ........................................................................................................................................ 29 3.4 Kultuur .......................................................................................................................................................... 35 3.5 Spordi arengukava ......................................................................................................................................... 43 3.6 Infotehnoloogia .............................................................................................................................................. 45 3.7 Teede ja tänavate korrashoid .......................................................................................................................... 47 3.8 Maakorraldus ................................................................................................................................................. 48 3.9 Tervishoid ...................................................................................................................................................... 49 3.10 Turvalisus .................................................................................................................................................... 51 4. MAJANDUS, ETTEVÕTLUS .................................................................................... 53 3 4.1 Valla majandusülevaade ................................................................................................................................. 53 4.2 Tööhõive ........................................................................................................................................................ 55 4.3 Metsandus ...................................................................................................................................................... 56 4.4 Kalandus ........................................................................................................................................................ 57 4.5 Ettevõtlus- ja investeerimisvõimalused ........................................................................................................... 58 5. ÜHISKONDLIK SEKTOR .......................................................................................... 60 5.1 Kirik .............................................................................................................................................................. 60 5.2 Mittetulundusühingud .................................................................................................................................... 60 6. LISAD ........................................................................................................................ 61 Tõstamaa valla lähiaastate tegevuskava .................................................................................................................. 1 Arengutrendid ja mõjurid Globaalmuutused Tõstamaa valla tulevikku ei saa vaadata lahus maailmas, Euroopas, Eestis, Pärnumaal ja naabervaldades toimuvast. Oma arengu kavandamisel peame arvestama neid trende ja mõjureid. Ülemaailmsetest suundumustest, mis senist olukorda mõjutavad ning uusi perspektiive loovad, rõhutame järgmist: . info- ja kommunikatsioontehnoloogia arengu ja liberaalse majanduse tulemusena süveneb globaliseerumine. Kaupade, teenuste, kapitali ja tööjõu mobiilsuse tulemusena võivad maakera eri piirkondades leida aset kiired muutused. Uus lisaväärtus ei teki enam niivõrd loodusressursside kasutuselevõtust ja massitööst, kui teadmistest, oskustest ja isiksuse omadustest, mis mõjutavad kapitali kasutamist, suunavad tehnoloogia arengut ja iseloomustavad tööjõu kvaliteeti. Piirkondliku stabiilsuse tagajaks ja edukuse eelduseks saab üha enam haritud ja kvalifitseeritud tööalaseid oskusi omav elanikkond, kes suudab tagada produktiivse tootmise, käivitada elukestva õppesüsteemi, paindliku majanduskeskkonna ja rakendada teadus- ja arendustegevuse piirkonna uuenemisvõime tagamiseks. Olulised on uudsed lahendused, konkurentsivõimelisuse tõstmine, mitte vanade ideede kaitsmine ja läbiproovitu kopeerimine. Konkurentsivõime hakkab üha enam sõltuma