ORTSINNENENTWICKLUNG Kommunalstrategie Ortenberg April 2018 Kommunalstrategie Ortsinnenentwicklung Ortenberg Erstellt – im Auftrag von DORF UND DU – von IfR Institut für Regionalmanagement, Gießen: Dr. Andrea Soboth und Caroline Seibert Tropp Plan (bis 30.09.2017 Planergruppe HTWW), Aschaffenburg: Rainer Tropp Stadt Butzbach: Projektleitung Otfried Herling und Projektsteuerung Kerstin Quaiser Justus-Liebig-Universität Gießen, Institut für Geographie, Professur für Raumplanung und Stadtgeographie: Prof. Dr. Christian Diller, Melanie Geier Amt für Bodenmanagement, Büdingen: Dr. Andreas Schweitzer, Jörg Serba, Judith Reinhardt Marketing Effekt GmbH, Bad Vilbel: André Haußmann Regionalverband FrankfurtRheinMain, Frankfurt: Ulrike Jennen Seitens der Stadt Ortenberg fachlich begleitet von Bürgermeisterin Ulrike Pfeiffer-Pantring, Pia Heidenreich-Herrmann und Jochen Knickel Fotos Deckblatt: Quellen Foto Freibad: Carolin Seum, Fotos Ortspanoramen: Nicht bekannt, Foto Pferde: Carolin Seum, Foto Altstadt Pur: Manuela Baumann, Foto Obertor: Carolin Seum, Foto Altes Rathaus: Dr. Detlef Pantring Kommunalstrategie Ortsinnenentwicklung Ortenberg Kommunalstrategie Ortsinnenentwicklung Ortenberg 1 Innenentwicklung im Forschungsvorhaben DORF UND DU ................................................................................. 1 1.1 Das Forschungsvorhaben DORF UND DU ...................................................................................................... 1 1.2 Zielsetzung und Erarbeitung der Kommunalstrategie .................................................................................. 3 1.3 Ortenberg – eine Modellkommune im Vorhaben DORF UND DU ................................................................ 4 2 Bestandsaufnahme .............................................................................................................................................. 6 2.1 Lage und Anbindung von Ortenberg ............................................................................................................. 6 2.2 Bevölkerung .................................................................................................................................................. 7 2.3 Kommunikations- und Versorgungslandschaft in den Ortenberger Stadtteilen ......................................... 13 2.3.1 Kommunikationsgebäude .................................................................................................................... 13 2.3.2 Kommunikationsplätze ........................................................................................................................ 14 2.3.3 Gastronomisches Angebot ................................................................................................................... 15 2.3.4 Kinderbetreuung und Bildung .............................................................................................................. 16 2.4 Innenentwicklungspotenziale: Leerstände, potenzielle Leerstände und potenzielle Wohnbauflächen .... 18 2.4.1 Leerstandsituation ............................................................................................................................... 20 2.4.2 Potenzielle Leerstandsituation ............................................................................................................. 21 2.4.3 Potenzielle Flächen zur Innenentwicklung ........................................................................................... 22 2.4.4 Übersicht der Innenentwicklungspotenziale in Ortenberg .................................................................. 26 3 Stärken-Schwächen-Chancen-Risiko-Analyse .................................................................................................... 28 4 Leitbild und Ziele der Ortsinnenentwicklung ..................................................................................................... 34 4.1 Leitbild der Ortsinnenentwicklung .............................................................................................................. 34 4.2 Ziele der Ortsinnenentwicklung .................................................................................................................. 35 5 Handlungsfelder ................................................................................................................................................. 36 6 Maßnahmen ....................................................................................................................................................... 38 6.1 Kontinuierliche Öffentlichkeitsarbeit zur Innenentwicklung ...................................................................... 39 6.2 Organisatorische Anpassungen in der Stadtverwaltung Ortenberg ........................................................... 42 6.3 Qualifizierung Ehrenamtlicher für die Innenentwicklung bzw. Dorfentwicklung ....................................... 43 6.4 Aufbau und Pflege von Flächen- und Gebäudeinformationen ................................................................... 44 6.5 Konzepte für die Stadtteile ......................................................................................................................... 44 6.6 Zusammenarbeit im LEAEDR-Netzwerk und dem Verein Oberhessen ....................................................... 45 6.7 Aufbau einer strategischen Veränderungskoalition für die Innenentwicklung .......................................... 45 6.8 Konsequenter und bedarfsgerechter Einsatz von Instrumenten des BauGB .............................................. 46 Kommunalstrategie Ortsinnenentwicklung Ortenberg 6.9 Test-Entwürfe bzw. Angebotsplanungen und Investorensuche ................................................................. 47 6.10 Einsatz von Village Improvement Districts ................................................................................................ 48 6.11 Kampagne zur Aktivierung von Baulücken ................................................................................................ 49 6.12 Attraktive Flächen der Innenentwicklung identifizieren und entwickeln ................................................. 49 6.13 Weiterentwicklung der Bürgerhäuser ....................................................................................................... 49 6.14 Öffnung der Kitas und Grundschulen in den Sozialraum .......................................................................... 51 6.15 Willkommenskultur ................................................................................................................................... 51 6.16 Nachbarschaftshilfen ................................................................................................................................ 52 6.17 Attraktivitätssteigerung von Ortsdurchfahrten ........................................................................................ 52 7 Architektonische Testentwürfe zum Umgang mit Innenentwicklungsthemen.................................................. 55 7.1 Testentwürfe zum Umgang mit Problem- und Schrottimmobilien ............................................................. 55 7.1.1 Testentwurf Problemgebäude: IT-Arbeitsplätze .................................................................................. 56 7.1.2 Testentwurf Schrottimmobilien: Abriss, Neuordnung und Neubau .................................................... 57 7.2 Testentwürfe zum Umgang mit Leerstand und potenziellem Leerstand .................................................... 57 7.2.1 Testentwurf Leerstand: Gemeinschaftliches Wohnen für Senioren .................................................... 58 7.2.2 Testentwurf Leerstand: Zeitgemäßes Wohnen auf dem Areal „Edelhof“............................................ 59 7.3 Testentwürfe zum Umgang mit potenziellen Flächen der Innenentwicklung ............................................ 61 7.3.1 Testentwurf Baulücken: Neues, zeitgemäßes Bauen in der Ortslage .................................................. 61 7.3.2 Testentwurf geringfügig bebautes Grundstück: Moufang Villa ........................................................... 63 7.3.3 Testentwurf langfristig zu entwickelnde Potenzialflächen: Nachverdichtung Areal „alter Teich“ ...................................................................................................................................................................... 63 7.3.4 Testentwurf langfristig zu entwickelnde Potenzialflächen: „Landvillen“ ............................................. 65 7.3.5 Testentwurf Arrondierung: Barrierefreie Wohngruppen „In den Dorfgärten“ .................................... 66 7.4 Testentwürfe zur Gestaltung eines attraktiven Wohnumfeldes ................................................................. 67 7.4.1 Testentwurf attraktives Wohnumfeld: Fußweg Nidda(fluss) + Steg .................................................... 68 7.4.2 Testentwurf attraktives Wohnumfeld: Maßnahme „Kirchenhügel“ .................................................... 68 7.5 Testentwürfe zum Umgang mit Treffpunkten und Bürgerhäusern ............................................................ 69 7.5.1 Testentwurf Treffpunkte: Gastronomie und Herberge in Hoch-Weisel .............................................. 69 7.5.2 Testentwurf Bürgerhaus: Weiterentwicklung Bürgerhaus Ulfa und umliegendes Areal ..................... 71 7.5.3 Testentwurf Weiterentwicklung Bürgerhaus Gelnhaar und umliegendes Areal ................................. 73 8 Übersicht über das Innenentwicklungsinstrumentarium