المملكة المغربية ROYAUME DU MAROC المكتة الىطني للكهرتاء والماء الصالح للشرب Office National de l’Électricité et de l’Eau Potable قطــاع المــــاء Branche Eau DIRECTION TECHNIQUE ET INGENIERIE PROJET DE PÉRENNISATION ET DE SÉCURISATION DE L’ACCÈS À L’EAU (PPSAE) FINANCEMENT BAD 14 LOT : APPUI TECHNIQUE MARCHE N° 1090/E/DTI/2018 Sous composante : RENFORCEMENT DE L’AEP DE LA REGION DE GUERCIF-DEBDOU A PARTIR DU BARRAGE TARGA OU MADI PLAN D’ACQUISITION DES TERRAINS (P A T) Révision C - Mars 2020 Table des matières RÉSUMÉ DU PAT .................................................................................................................................... 6 1. INTRODUCTION ............................................................................................................................ 11 1.1. Contexte et justification du projet ...................................................................................................................... 11 1.2. Objectifs du PAT ................................................................................................................................................. 12 1.3. Méthodologie d’élaboration du PAT ................................................................................................................... 13 2. DESCRIPTION DU PROJET ET DE LA ZONE CONCERNÉE ................................................................ 14 2.1. Description du projet .......................................................................................................................................... 14 2.2. Description de la sous-composante ................................................................................................................... 16 2.3. Description de la zone du projet et de la zone d'influence du projet .................................................................. 17 2.3.1. Description succincte de la zone du projet ......................................................................................................... 17 2.3.2. Aperçu socioéconomique de la zone d’influence ............................................................................................... 21 3. IMPACTS POTENTIELS DUS AU PROJET ......................................................................................... 22 3.1. Sources d’impacts ............................................................................................................................................... 22 3.2. Impacts positifs .................................................................................................................................................. 23 3.3. Impacts négatives ............................................................................................................................................... 24 4. RESPONSABILITÉ ORGANISATIONNELLE ....................................................................................... 26 4.1. Dispositions institutionnelles ............................................................................................................................. 26 4.2. Responsabilité de la mise en œuvre du PAT ....................................................................................................... 27 5. PARTICIPATION ET CONSULTATIONS DES PARTENAIRES .............................................................. 28 5.1. Participation communautaire ............................................................................................................................. 28 5.2. Participation des partenaires .............................................................................................................................. 29 5.3. Consultation des PAP ......................................................................................................................................... 30 5.4. Enquête administrative ...................................................................................................................................... 31 6. INTÉGRATION AVEC LES COMMUNAUTÉS D'ACCUEIL .................................................................. 32 7. ÉTUDE SOCIOÉCONOMIQUE : RECENSEMENT DES PERSONNES AFFECTÉES PAR LE PROJET ........ 32 7.1. Indentification des ménages expropriés ............................................................................................................. 32 7.2. Caractéristiques et activités des PAP .................................................................................................................. 33 7.3. Description de l'ampleur des pertes prévues ...................................................................................................... 34 7.4. Personnes vulnérables et dispositions spéciales adoptées ................................................................................. 35 7.5. Caractéristiques sociales et culturelles des PAP .................................................................................................. 36 8. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ........................................................................................ 37 8.1. Cadre juridique d’expropriation ......................................................................................................................... 37 8.1.1. Régime foncier au Maroc ............................................................................................................................ 37 8.1.2. Procédures et législation d‘expropriation des terres et la réinstallation involontaire ............................... 38 8.1.3. Exigences de la banque africaine de développement en matière de réinstallation forcée ........................ 38 8.1.4. Écarts entre les exigences juridiques nationales et celles de la BAD .......................................................... 39 8.1.5. Recours à l’amiable ..................................................................................................................................... 40 8.1.6. Recours par voie de justice ......................................................................................................................... 41 2 8.1.7. Mécanisme de gestion des doléances à l’ONEE .......................................................................................... 41 8.2. CADRE JURIDIQUE DE LA PROTECTION SOCIALE ........................................................................... 42 9. CADRE INSTITUTIONNEL............................................................................................................... 42 10. ÉLIGIBILITÉ ............................................................................................................................... 43 10.1. Éligibilité pour définir les différentes catégories des personnes affectées par le projet .................................... 43 10.2. Date limite d’éligibilité ..................................................................................................................................... 44 11. ÉVALUATION ET INDEMNISATION DES PERTES ......................................................................... 44 11.1. Méthode et procédures d’évaluation des biens affectés et de leur indemnisation .......................................... 44 11.2. Commissions de conciliation............................................................................................................................. 45 11.3. Évaluation des actifs affectés ........................................................................................................................... 45 11.4. Modalités d’indemnisation des PAP ................................................................................................................. 48 11.5. Modalités d’indemnisation des PAP ................................................................................................................. 49 11.5.1. Indemnisation des dégâts au titre de l’occupation .......................................................................................... 50 11.5.2 Consignation des indemnités ............................................................................................................................. 50 12. IDENTIFICATION DES SITES DE RÉINSTALLATION ...................................................................... 50 13. LOGEMENTS, INFRASTRUCTURES ET SERVICES SOCIAUX .......................................................... 50 14. PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT ....................................................................................... 50 15. CALENDRIER D'EXÉCUTION ....................................................................................................... 51 15.1. Etat d’avancement de la procédure d‘acquisition des terrains ......................................................................... 51 15.2. Plan global d ‘exécution du PAT ........................................................................................................................ 52 16. COÛTS ET BUDGET ................................................................................................................... 54 17. SUIVI DES INDEMNISATIONS .................................................................................................... 55 18. CONCLUSION ............................................................................................................................ 56 19. ANNEXES .................................................................................................................................