COMUNE DI MONTEBELLO DELLA BATTAGLIA Provincia di Pavia PIANO di GOVERNO del TERRITORIO (L.R. 11 marzo 2005 n.12 e successive modificazioni e integrazioni) RELAZIONE GENERALE del DOCUMENTO DI PIANO del PIANO DELLE REGOLE AGGIORNATO IN SEGUITO ALLE CONTRODEDUZIONI ALLE OSSERVAZIONI Adozione con Delibera Consiglio Comunale n...........14............ del.....23 giugno 2011....... Approvazione con Delibera Consiglio Comunale n...........24............ del.....20 dicembre 2011.... Il Responsabile Il Sindaco Il Segretario Comunale del Procedimento Geom. Rossi Maurizio Dott. Marchetti Fabrizio Dott.ssa Bellomo Salvatrice …………………………. ……………………………….. ………………………………... Progettista PGT : dott.arch. Andrea Cappi Redazione VAS : dott.arch. Gian Franco Dazzan Piano di Governo del Territorio – Relazione Generale ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Indice 1. PREMESSA..............................................................................................................5 1.1 Contenuti e metodologia del Documento di Piano.....................................................7 2. QUADRO CONOSCITIVO E ORIENTATIVO ..........................................................8 2.1 Quadro di riferimento della pianificazione sovracomunale........................................8 PIANO TERRITORIALE REGIONALE (PTR).......................................................8 PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE (PTCP).......12 PIANO PROVINCIALE GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI (PPR).............25 PIANO FAUNISTICO VENATORIO E DI MIGLIORAMENTO AMBIENTALE PROVINCIALE (PFVP).....................................................................................26 PIANO CAVE DELLA PROVINCIA DI PAVIA....................................................28 2.2 L’assetto del territorio urbano ed extraurbano..........................................................30 Caratteri localizzativi ed infrastrutturali..................................................................30 Cenni storici e ambiente urbano..............................................................................31 Struttura Insediativa : impianto morfologico, densità e tipologie prevalenti ........33 Struttura Demografica, Abitazioni e Attività Economiche .....................................34 Sistema Produttivo...................................................................................................38 Settore Primario..................................................................................................38 Settore Secondario..............................................................................................44 Settore Terziario..................................................................................................48 2.3 Le caratteristiche del paesaggio agrario e dell’ecosistema....................................50 Inquadramento paesaggistico...................................................................................50 Sistema ambientale..................................................................................................50 Rete ecologica..........................................................................................................51 Ambiti agricoli.........................................................................................................52 Le cascine.................................................................................................................54 2.4 I sistemi ed i comparti ambientali ...........................................................................54 Climatologia ...........................................................................................................54 Geologia e Geomorfologia ......................................................................................54 Pedologia .................................................................................................................55 Idrogeologia ............................................................................................................55 Il contesto ambientale e paesaggistico.....................................................................55 2.5 Il sistema della mobilità...........................................................................................55 Inquadramento.........................................................................................................55 Principali indicatori demografici e pendolarismo...................................................56 Situazione della rete viaria : l’assetto di rete...........................................................56 Aspetti qualitativi quantitativi.................................................................................57 2.6 Presenze di interesse paesaggistico, storico-monumentale ed archeologico............59 3 SCENARIO STRATEGICO ..................................................................................60 3.1 SCENARIO DI PIANO............................................................................................60 3.2 SINTESI DELLE CRITICITÀ E POTENZIALITÀ DEL TERRITORIO DI MONTEBELLO DELLA BATTAGLIA..................................................................60 CRITICITÀ .............................................................................................................60 POTENZIALITÀ.....................................................................................................61 3.3 – OBIETTIVI DI SVILUPPO STRATEGICO .........................................................61 ________________________________________________________________________________2 Piano di Governo del Territorio – Relazione Generale ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1- MONTEBELLO NEL CONTESTO DI UN SISTEMA DI RIEQUILIBRIO TERRITORIALE ...............................................................................................62 2 - OFFERTA RESIDENZIALE .............................................................................62 3 – SATURAZIONE AREE INTERSTIZIALI PREVALENTEMENTE RESIDENZIALI ................................................................................................62 4 - SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO EDILIZIO AMBIENTALE ..............62 5 – MANTENIMENTO IN EFFICIENZA DEL SISTEMA DEI SERVIZI ...........62 6 - MANTENIMENTO IN EFFICIENZA E RAZIONALIZZAZIONE DEL SISTEMA INFRASTRUTTURALE .................................................................63 7 - RIORGANIZZAZIONE E VALORIZZAZIONE SISTEMA PRODUTTIVO ..63 8 - SALVAGUARDIA E VALORIZZAZIONE DELLA PRODUZIONE AGRICOLA .......................................................................................................63 9 – SALVAGUARDIA DEL TERRITORIO DA INTERVENTI DI ESCAVAZIONE CASUALI E SPECULATIVI................................................64 3.4 DEFINIZIONE DI POSSIBILI CRITERI DI PEREQUAZIONE, COMPENSAZIONE, INCENTIVAZIONE E TRASFERIMENTI VOLUMETRICI ..................................................................................................................................64 4. LE SCELTE DI PIANO : SINTESI DELLE PREVISIONI PER GLI AMBITI FUNZIONALI E DIMENSIONAMENTO DEL P.G.T...............................................68 4.1 IL SISTEMA URBANO...........................................................................................68 4.1.1 TESSUTO DEL NUCLEO ANTICO CON DESTINAZIONE PREVALENTEMENTE RESIDENZIALE........................................................68 4.1.2 TESSUTO PREVALENTEMENTE RESIDENZIALE DI RISTRUTTURAZIONE E COMPLETAMENTO AI MARGINI DEL NUCLEO ANTICO ..........................................................................................69 4.1.3 TESSUTO DI RECENTE EDIFICAZIONE CON DESTINAZIONE PREVALENTEMENTE RESIDENZIALE........................................................70 4.1.4 TESSUTO EDIFICATO PREVALENTEMENTE PRODUTTIVO ARTIGIANALE..................................................................................................70 4.1.5 AMBITI AGRICOLI......................................................................................70 4.1.6 VIABILITA’ E INFRASTRUTTURE...........................................................71 4.1.7 AREE DI TRASFORMAZIONE URBANISTICA .......................................71 SCHEDE DESCRITTIVE DEGLI AMBITI DI TRASFORMAZIONE.............74 4.1.8 IL SISTEMA PAESISTICO AMBIENTALE................................................79 4.1.9 IL SISTEMA DEI SERVIZI..........................................................................79 4.2 CAPACITÀ INSEDIATIVA RESIDENZIALE TEORICA DEL P.G.T..................81 4.3 CONCLUSIONI........................................................................................................84 PIANO DELLE REGOLE.............................................................................................86 5.0 Premessa.............................................................................................................86 5.1 Contenuti e metodologia del Piano delle Regole..................................................86 5.2 Ambiti e aree regolamentati dal Piano delle Regole............................................87 5.3 Il tessuto di antica formazione...............................................................................88 5.4 Il tessuto urbano consolidato di recente formazione.............................................88 5.5 Criteri per il principio di incentivazione edilizia nel piano delle regole...................89