delTROPICOconsultora s.r.l. Consultora ambiental. Planificación y estudios: Ambiental-Social-Geológico-Energético-Minero-Industrial ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Zona Franca - Perico Septiembre 2019 delTROPICOConsultora S.R.L. – Belgrano N° 1060 4° Piso Oficina 403 San Salvador de Jujuy www.deltropicoconsultora.com.ar - [email protected] Página 1 de 200 delTROPICOconsultora s.r.l. Consultora ambiental. Planificación y estudios: Ambiental-Social-Geológico-Energético-Minero-Industrial INDICE CAPÍTULO 1 – INTRODUCIÓN Resumen Ejecutivo 1.1. - Introducción 1.2. - Resumen Ejecutivo del Estudio 1.2.1. - Organización de Informe 1.2.2. - Metodología del Estudio 1.2.3. - Proceso de Aprobación 1.3.- Nombre de los Responsables Técnicos y Legales del Proyecto 1.4.- Autores del Estudio. Equipo Técnico. 1.5. - Marco Legal e Institucional 1.5.1. - Introducción 1.5.2. - Constitución de la República Argentina 1.5.3. - Legislación Nacional 1.5.4. - Constitución de la Provincia de Jujuy 1.5.5. – Legislación Provincial 1.5.6. - Normativa específica Capítulo 2 – DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1. - Ubicación 2.2. – Objetivos 2.3. - Descripción de las Características Técnicas de la Obra 2.3.1. - Datos Generales 2.3.1.1. - Análisis y Selección de la Alternativas 2.3.2. - Descripción Técnica de la Propuesta 2.3.3. – Ejecución 2.3.3.1. - Lugar de Trabajo de Configuración: Área Logística Capítulo 3 – ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 3.1. - Determinación del Área Operativa 3.2. - Determinación del Área de Influencia Directa 3.3. - Determinación del Área de Influencia Indirecta delTROPICOConsultora S.R.L. – Belgrano N° 1060 4° Piso Oficina 403 San Salvador de Jujuy www.deltropicoconsultora.com.ar - [email protected] Página 2 de 200 delTROPICOconsultora s.r.l. Consultora ambiental. Planificación y estudios: Ambiental-Social-Geológico-Energético-Minero-Industrial Capítulo 4 – LINEA DE BASE DEL ÁREA DE INFLUENCIA 4.1. - Medio Físico 4.1.1. - Clima 4.1.1.1. - Condiciones atmosféricas 4.1.1.2. - Precipitaciones 4.1.1.3. - Temperaturas 4.1.1.4. - Regimen de Heladas 4.1.1.6. – Balance Hidrológico Climático 4.1.1.7. - Presión Atmosférica 4.1.1.8. - Vientos 4.1.1.9. - Calidad del aire 4.1.2.- Análisis Sísmico y Tectónico 4.1.2.1.- Sismicidad en Argentina 4.1.2.2.- Zonificación Sísmica 4.1.2.3.- Sísmica en la provincia de Jujuy 4.1.2.4.- Últimos sismos registrados por el INPRES en la Provincia de Jujuy 4.1.3.- Geología y Geomorfología 4.1.3.1.- Geología general 4.1.3.2.- Marco geográfico 4.1.3.3.- Estratigrafía 4.1.3.4.- Geomorfología 4.1.4.- Hidrología Superficial y Subterránea 4.1.4.1.- Caracterizacion de cuerpos de agua superficiales en el area de influencia del proyecto 4.1.4.2.- Hidrogeología 4.1.4.3. - Uso actual y potencial 4.1.5.- Suelos 4.2.- Medio Biótico 4.2.1.- Vegetación 4.2.1.1.- Caracterización regional 4.2.1.2.- Caracterización local 4.2.1.3. - Metodología del abordaje 4.2.2.- Fauna 4.2.2.1.- Caracterización regional delTROPICOConsultora S.R.L. – Belgrano N° 1060 4° Piso Oficina 403 San Salvador de Jujuy www.deltropicoconsultora.com.ar - [email protected] Página 3 de 200 delTROPICOconsultora s.r.l. Consultora ambiental. Planificación y estudios: Ambiental-Social-Geológico-Energético-Minero-Industrial 4.2.2.2.- Caracterización local 4.2.2.3.- Metodología del abordaje 4.2.2.4.- Áreas protegidas, identificación y distancia al proyecto 4.3.- Medio Social 4.3.1.- Ubicación Geográfica 4.3.2.- Departamento de el Carmen 4.3.2.1.- Organización Administrativa del Dpto. 4.3.3.- Situación Socio Cultural 4.3.3.1.- Evolución histórica 4.3.4.- Infraestructura 4.3.5.- Situación Económica 4.3.6.- Comunidades Originarias y Grupos Étnicos 4.4. - Patrimonio Arqueológico 4.4.1. – Antecedentes Arqueológicos Relacionados a la Zona Seleccionada 4.4.2. - Recomendaciones en Relacion al Proyecto 4.5.- Paisaje 4.5.1. - Integración Paisajística 4.5.1.2.- Elementos Primarios de la Percepción 4.5.2.- Nivel Interpretativo 4.5.2.1.- Diagnóstico de la base paisajistica 4.5.3.- Diagnóstico de la Percepción 4.5.4.- Diagnóstico Combinando Elementos 4.5.5.- Nivel Propositivo 4.5.5.1.- Construcción del Paisaje 4.5.5.2.- Medidas de gestión del Paisaje Futuro: Capítulo 5 – IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO 5.1. - Identificación de los Diferentes Impactos 5.1.1.- Ficha Ambiental 5.1.2.- Sensibilidad Ambiental 5.1.3.- Conclusiones y Consideraciones sobre la Sensibilidad Ambiental de los Sitios Analizados 5.1.4.- Metodología de Identificación y Valoración de Impactos 5.1.5.- Análisis de los Impactos delTROPICOConsultora S.R.L. – Belgrano N° 1060 4° Piso Oficina 403 San Salvador de Jujuy www.deltropicoconsultora.com.ar - [email protected] Página 4 de 200 delTROPICOconsultora s.r.l. Consultora ambiental. Planificación y estudios: Ambiental-Social-Geológico-Energético-Minero-Industrial Capítulo 6 – MEDIDAS DE MITIGACIÓN 6.1. – Medidas 6.2.- Identificación 6.2.1. - Etapa de Construcción 6.2.2. - Etapa de Operación 6.2.3. - Desarrollo 6.2.4. - Responsables de la Aplicación Capítulo 7 – PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7.1. - Proyecto Ejecutivo de Implementación de Medidas de Mitigación Introduccion 7.2.- Plan de Accion frente a Contingencias Ambientales Capítulo 8 – DOCUMENTO DE SINTESIS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 8.1.- Documento de Sintesis 8.2. - Resumen de las principales características ambientales y relevancias del entorno en donde se desarrolla el proyecto 8.3.- Cunclusion Capítulo 9 – ANEXOS 9.1 Matrices 9.3. - Bibliografía 9.4. - Mapas delTROPICOConsultora S.R.L. – Belgrano N° 1060 4° Piso Oficina 403 San Salvador de Jujuy www.deltropicoconsultora.com.ar - [email protected] Página 5 de 200 delTROPICOconsultora s.r.l. Consultora ambiental. Planificación y estudios: Ambiental-Social-Geológico-Energético-Minero-Industrial CAPÍTULO 1 – INTRODUCIÓN Resumen Ejecutivo 1.1. - Introducción Qué es una Zona Franca? A través del tiempo se constata que indistintamente se han utilizado los términos zonas francas, áreas francas, zonas de procesamiento de exportaciones, puertos francos y depósitos francos para referirse a una misma institución cuando dichos conceptos son diferentes en la realidad. En el año 1968 en la Tercera Reunión del Grupo de Expertos en Técnica Aduanera celebrada en Uruguay y convocada por la ALALC, se define a la zona o puerto franco como “un espacio determinado, cuyos límites son vigilados por la aduana y que está situado o considerado bajo ciertos aspectos como si estuviera situado fuera del territorio aduanero, en los cuales todas o algunas mercaderías son admitidas con exención de derechos de impuestos aduaneros o de efectos equivalentes y no están normalmente sometidos al control de la aduana”. Según el diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales de Manuel Ossorio (1999) una zona franca es “el ámbito territorial al que, por motivos especiales, generalmente de interés local, se han otorgado franquicias aduaneras o administrativas” y agrega además que por lo general ellas incluyen un puerto de mar o que se localizan cerca del límite que separa un país de otro con la finalidad de introducir en ellas mercancías o productos sometidos al régimen de excepción. El doctrinario y especialista Ricardo Basaldúa (1992) afirma que área franca constituye un género que abarca las distintas especies. Según el Código Aduanero de la República Argentina (Ley Nº 22.415) es un ámbito dentro del cual la mercadería no está sometida al control habitual del servicio aduanero, y su introducción o extracción no están gravadas con el pago de tributos, salvo las tasas retributivas de servicios que pudieren establecerse, ni alcanzadas por prohibiciones de carácter económico. Para el Dr. Pedro E. Fernandez Lalanne (1988) en su Código Aduanero comentado, nos indica que “el área franca, denominación adoptada como comprensiva de los llamados territorios, zonas, puertos o depósitos francos, cuyos principios generales de aplicación establece el código, constituye un espacio que se considera desnacionalizado a los efectos del comercio internacional. delTROPICOConsultora S.R.L. – Belgrano N° 1060 4° Piso Oficina 403 San Salvador de Jujuy www.deltropicoconsultora.com.ar - [email protected] Página 6 de 200 delTROPICOconsultora s.r.l. Consultora ambiental. Planificación y estudios: Ambiental-Social-Geológico-Energético-Minero-Industrial En general las áreas francas están libres de la intervención de las autoridades aduaneras y si bien se hallan controladas para comprobar lo que entra o sale de ellas, reciben y entregan mercaderías, importan y exportan, sin que se paguen por estas operaciones impuestos aduaneros”. Según la Exposición de Motivos del Código Aduanero de la República Argentina, la denominación área franca se encuentra empleada en la Ley Nº 19.640 tomándola como un género comprensivo de los términos territorios francos, zonas francas, puertos y depósitos francos, tiendas libres, etc. Por medio de la Ley Nº 24.331 se establece la creación de las zonas francas en la Argentina, según el art. 1 de ella se entiende por zona franca la que se define en el art. 590 del Código Aduanero, el cual se transcribe textualmente a continuación: “Área franca es un ámbito dentro del cual la mercadería no está sometida al control habitual del servicio aduanero, y su introducción o extracción no están gravadas con el pago de tributos, salvo las tasas retributivas de servicios que pudieran establecerse, ni alcanzadas por prohibiciones de carácter económico”. Por lo tanto en Argentina todos estos ámbitos no forman parte del territorio aduanero tanto general como especial y las importaciones y exportaciones realizadas en esas áreas no están sujetas al pago de ninguna imposición de derechos de aduana. Mario Cruciani. Evaluación de las zonas francas: A quince años de la Ley 24.331. 2011 Buenos Aires, Argentina. 1.2. - Resumen Ejecutivo del Estudio. La Zona Franca de Perico ha sido concebida desde su origen como un proyecto ancla del desarrollo socioeconómico de la región del Valle Sur de la Provincia de Jujuy.