Naskhah belum disemak DEWAN RAKYAT PARLIMEN KETIGA BELAS PENGGAL KEEMPAT MESYUARAT KETIGA Bil. 36 Rabu 26 Oktober 2016 K A N D U N G A N JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN (Halaman 1) PENERANGAN DARIPADA MENTERI KESIHATAN DI BAWAH P.M. 14(1)(i): - Penjelasan Lanjut Mengenai Kebakaran Di Hospital Sultanah Aminah (Halaman 30) RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Perbekalan 2017 (Halaman 42) USUL-USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan Dibebaskan Daripada Peraturan Mesyuarat (Halaman 36) Usul Anggaran Pembangunan 2017 (Halaman 42) 1 MALAYSIA DEWAN RAKYAT PARLIMEN KETIGA BELAS PENGGAL KEEMPAT MESYUARAT KETIGA Rabu, 26 Oktober 2016 Mesyuarat dimulakan pada pukul 10.00 pagi DOA [Timbalan Yang di-Pertua (Dato’ Sri Haji Ismail bin Haji Mohamed Said) mempengerusikan Mesyuarat] JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN 1. Dato' Sri Hasan bin Malek [Kuala Pilah] minta Menteri Luar Negeri menyatakan apakah fungsi, sumbangan dan pencapaian Malaysia sepanjang menjadi Anggota Tidak Tetap Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dari tahun 2015 hingga 2016. Timbalan Menteri Luar Negeri [Dato’ Seri Reezal Merican]: Bismillahi Rahmani Rahim. Assalammualaikum warahmatullahi wabarakatuh, salam sejahtera. Tuan Yang di-Pertua, terima kasih kepada Yang Berhormat Kuala Pilah atas soalan yang telah dikemukakan. Untuk makluman Dewan, Malaysia telah menganggotai Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu sebagai ahli tidak tetap bermula dari 1 Januari 2015 sehingga dan akan berakhir pada Disember 2016. Ini adalah kali ke-4 negara menjadi anggota tidak tetap Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu. Kali pertama pada 1965 berkongsi dengan Czechoslovakia. Kali kedua pada 1989 hingga 1990. Kali ketiga pada 1999 hingga 2000. Pemilihan pada kali ini adalah merupakan satu pengiktirafan dan penghormatan kepada negara kerana dalam pemilihan ini Malaysia telah menerima 187 jumlah undi daripada 193 keseluruhan negara-negara PBB. [Tepuk] Dalam menjalankan tanggungjawab sebagai Ahli Tidak Tetap Majlis Keselamatan PBB, Malaysia berpegang teguh kepada prinsip penyelesaian konflik secara damai melalui kaedah perundingan dan pendekatan kesederhanaan serta menghormati integriti wilayah dan kedaulatan negara. Bagi memastikan Malaysia menitik beratkan lima keutamaan negara sebagai ahli tidak tetap Majlis Keselamatan PBB iaitu: 2 (i) menggalakkan penyelesaian pertikaian secara damai melalui pendekatan kesederhanaan ataupun wasatiyyah; (ii) pengantaraan sebagai langkah mediation ke arah mencapai kedamaian; (iii) pengukuhan misi pengaman PBB atau peacekeeping mission; (iv) pembinaan keamanan bagi negara-negara pasca konflik; dan (v) usaha berterusan ke arah pembaharuan Majlis Keselamatan PBB yang lebih komprehensif. Selain daripada isu-isu yang sememangnya menjadi isu ruji kepada Malaysia iaitu isu Palestin dan juga isu MH17, kemanusiaan keganasan di Yaman dan juga di Syria, dan isu kanak-kanak dan konflik bersenjata. Tuan Yang di-Pertua, sepanjang tempoh keanggotaan penggal 2015-2016, Malaysia telah menduduki kerusi Presiden Majlis Keselamatan PBB sebanyak dua kali iaitu Jun 2015 dan juga Ogos 2016. Malaysia telah mengutarakan inisiatif-inisiatif semasa menjadi presiden seperti berikut: (i) Debat terbuka (open debate) mengenai kanak-kanak dan konflik bersenjata; (ii) Malaysia telah berjaya memberi sumbangan dan bekalan dengan memperkenalkan Resolusi 225 yang telah diperakui oleh keseluruhan 15 Ahli Majlis Keselamatan PBB, malahan ditaja oleh 56 buah negara-negara anggota PBB yang lain. (iii) selain daripada itu, Malaysia juga telah mengusahakan taklimat terbuka (open briefing) mengenai usaha pembangunan keamanan; (iv) Malaysia juga telah mengadakan mesyuarat tidak formal menggariskan impak perubahan iklim terhadap pelbagai sektor. Mesyuarat ini juga telah menyumbang kepada perbincangan mengenai Perjanjian Paris yang telah dipersetujui di Paris pada Disember 2015; dan (v) juga debat terbuka (open debate) mengenai ketakcambahan senjata pemusnah besar-besaran ataupun weapon of mass destruction yang mana telah berjaya meningkatkan kesedaran berhubung ancaman percambahan WMD daripada pelaku bukan negara dan iltizam negara anggota PBB untuk kerjasama menangani ancaman tersebut. 3 Dalam soal Palestin, Malaysia terus lantang sebagai anggota tidak tetap Majlis Keselamatan PBB, Malaysia telah mempengerusikan tiga mesyuarat tidak rasmi mengenai situasi di Gaza. Pada bulan Julai 2015, isu perlindungan berkaitan penduduk Palestin pada 2016, Mei dan yang terakhirnya mutakhirnya adalah isu penempatan haram oleh Israel pada awal bulan Oktober tahun ini. Mesyuarat- mesyuarat tidak rasmi tersebut merupakan sumbangan Malaysia di Majlis Keselamatan PBB bagi menjamin isu Palestin sentiasa diberi perhatian dan perlu diberi penyelesaian secara menyeluruh. Secara ringkasnya, Malaysia telah menggunakan peluang seoptimumnya sebagai peluang keahlian sebagai ahli tidak tetap di Majlis Keselamatan PBB untuk menengah prinsip pemeliharaan keamanan, keselamatan sejagat, berteraskan kesederhanaan dan rundingan secara damai. Terima kasih. Dato’ Sri Hasan bin Malek [Kuala Pilah]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya mengucapkan tahniah dan syabas kepada keluarga Wisma Putra dan juga Malaysia yang telah memainkan peranan yang sangat penting dan amat berkesan di peringkat dunia. ■1010 Kita tahu bahawa PBB ini adalah sebuah organisasi antarabangsa yang menggalakkan kerjasama antara berkaitan pemeliharaan keamanan dan keselamatan sejagat, pembangunan dan juga hak asasi manusia yang merupakan tiga tonggak pertubuhan ini. Kita tahu dan saya harap rakyat semua tahu bahawa bagaimana peranan Malaysia ini telah meletakkan Malaysia di tempat orang hormat kepada kita. Tahniah sekali lagi kepada pihak Wisma Putra. Banyak isu yang telah diperkatakan, isu Palestin, isu lain dan sebagainya. Saya hendak secara khusus pada hari ini, Yang Amat Berhormat Timbalan Perdana Menteri kalau boleh, saya hendak tahu bagaimana hendak maklumkan kepada Dewan ini, apakah tindakan terkini yang diambil oleh Majlis Keselamatan Bangsa-bangsa Bersatu terhadap isu Syria. Hari ini bergolak begitu hebat sekali. Jadi saya tahu Yang Berhormat Timbalan pun ada memainkan peranan dari segi ini, biar rakyat tahu apa sebenarnya tindakan terkini yang dibuat oleh Majlis Keselamatan Bangsa-bangsa Bersatu ini. Terima kasih. Dato’ Seri Reezal Merican: Terima kasih kepada Yang Berhormat Kuala Pilah atas soalan tambahan tersebut. Saya suka hendak maklumkan kepada Dewan bahawa konflik yang berlaku di Syria ini benar-benar kompleks kerana conflicting group yang berada di Syria ini bukan membabitkan dua kumpulan sebagaimana yang selalunya berlaku di mana-mana zon konflik. Yang ada di sana adalah membabitkan 4 pertamanya tentera-tentera Bashar, keduanya adalah rebels yang datang daripada kalangan am opposition yang terdiri daripada hampir 100 grup. Ketiganya ialah kumpulan-kumpulan militan yang dikatakan ISIS dan juga Daish. Lebih mengeruhkan keadaan, ia berlaku seakan-akan ada power play di peringkat United Nations Security Council. Ini sememangnya terbukti bila mana terdapat satu resolution baru ini, pada 8 Oktober yang ditaja oleh Spain dengan France bagi tujuan untuk memastikan Aleppo diadakan gencatan senjata secara total bagi membolehkan bantuan-bantuan kemanusiaan disalurkan. Malangnya ketika mana ditaja, Malaysia menyokong tetapi ia ditaja juga oleh satu lagi draf resolution by Rusia yang akhirnya diveto oleh Rusia. Demikian juga resolusi yang dibuat oleh Rusia, tidak mendapat sokongan daripada minimum 9 anggota-anggota keselamatan untuk membolehkan sebuah resolusi itu akhirnya diluluskan. Ia menyebabkan akhirnya berlaku stalemate. Ini telah dibangkitkan oleh wakil kita, Datuk Ramlan di sana dan kita sudah menulis surat bersama dengan 61 negara kepada Presiden PBB, Presiden Majlis Keselamatan dan juga Secretary General untuk minta supaya inisiatif Syria terutamanya bantuan kemanusiaan disegerakan. Kemudian kita juga hantar bersama 78 negara untuk diadakan sidang pleno khas initiated by Canada dan akhirnya sidang pleno yang diadakan pada 20 Oktober telah mengambil tempat dan Malaysia telah memainkan peranan yang begitu substantif. Akhirnya ia menyebabkan berlakunya sekejap gencatan senjata yang di Aleppo bila mana Rusia dengan tentera Bashar bersetuju untuk memberi ruang, bantuan-bantuan kemanusiaan disalurkan. Tetapi pada umumnya saya hendak maklumkan bahawa suasana yang berlaku di Aleppo masih lagi dalam keadaan getir. Pada waktu saya bercakap ini, sekitar 300,000 rakyat Syria telah pun terbunuh, 4.8 juta menjadi refugees, 7 juta menjadi internally displace dalam istilah yang digunakan PBB maknanya rumah mereka hancur lebur, 250 ini adalah angka tidak rasmi ada yang menyatakan 300,000. Sekadar hendak masuk dalam imaginasi kita Tuan Yang di-Pertua, penduduk Perlis pun 256,000. Seakan-akan satu Perlis has been completely wiped out. Demikianlah keadaan yang berlaku di Syria. Namun kita masih lagi memainkan peranan untuk meminta dan menekan, terutamanya di kalangan P5 agar mereka dapat kembali ke meja rundingan dan akhirnya membolehkan bantuan kemanusiaan dapat disalurkan ke kawasan yang dikatakan zon konflik. Terima kasih. Timbalan Yang di-Pertua [Dato' Sri Haji Ismail Haji Mohamed Said]: Yang Berhormat Rantau Panjang yang bangun dulu. 5 Puan Hajah Siti Zailah binti Mohd. Yusoff [Rantau Panjang]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Soalan tambahan saya, saya ingin tahu apakah cabaran yang dihadapi oleh Malaysia sebagai negara anggota tidak tetap PBB ini di mana menghadapi negara-negara anggota dalam menghadapi