21 1809-8606ISSN CADERNOS do DESENVOLVIMENTO Rio de Janeiro, julho – dezembro de 2017 | v. 12, n. 21 A dependência revisitada: a inserção internacional comparada entre América Latina e China na década de 2000-2010 Ana Maria Rita Milani | A importância do BNDES na política externa do governo Lula Caio Bugiato | A década perdida: da restrição externa ao declínio do CADERNOS do DESENVOLVIMENTO nacional desenvolvimentismo brasileiro Diego Garcia Angelico, Alexandre Lucchesi | IED na região Nordeste à luz da nova geração de políticas de investimento: contribuição ao desenvolvimento sustentável? Márcia Cristina Silva Paixão, Jorge Madeira Nogueira | Perdas internacionais: uma aproximação conceitual Victor Leonardo de Araújo | O Estado e seu papel industrializante: uma contribuição ao debate sobre o desenvolvimentismo André M. Biancarelli, Flávia Filippin | Uma avaliação das políticas desenvolvimentistas nos governos do PT Daniela M. Prates, Barbara Fritz, Luiz Fernando de Paula | Intérpretes do pensamento desenvolvimentista Pepe Mujica | Manda quem pode, obedece quem tem prejuízo (Luiz Gonzaga Belluzzo e Gabriel Galípolo) Fábio Guedes Gomes julho – dezembro de 2017 | v. 12, n. 21 julho – dezembro de 2017 | v. CADERNOS DO DESENVOLVIMENTO é uma publicação do Centro Internacional Celso Furtado de Políticas para o Desenvolvimento Editora Carmem Feijó ([email protected]) Editoração Eletrônica Traço Design Projeto Gráfico Adaptado Traço Design Projeto Gráfico Original Amélia Paes Foto do entrevistado Vince Alongi Preparação e Revisão Gráfica Leny Cordeiro e Glauber Carvalho Revisão em português Flávia Marinho Bernat e Leny Cordeiro Tradução para o inglês Andrew Balanda Transcrição e tradução do espanhol Maria da Glória Lampreia Conselho Editorial Adriana Moreira Amado - UnB Gabriel Porcile - Cepal Antonio Carlos Macedo e Silva - Unicamp Gilberto Tadeu Lima - USP Antonio Corrêa de Lacerda – PUC-SP Inez Castro - UFC Arturo Guillén - Unam Luiz Carlos Delorme Prado - UFRJ Bernardo Campolina - UFMG Marcos Costa Lima - UFPE Bernardo Ricupero - USP Mauro Boianovsky - UnB Carlos Aguiar de Medeiros - UFRJ Pedro Dutra Fonseca - UFRGS Carlos Brandão - UFRJ Ricardo Bielschowsky - UFRJ Carlos Pinkusfeld Bastos - UFRJ Ricardo Ismael – P U C- RJ Carmem Feijó - UFF Rodrigo Simões – UFMG, in memoriam Celia Lessa Kerstenetzky - UFF Rosa Freire d’Aguiar – Centro Celso Furtado Fernando José Cardim de Carvalho - UFRJ Vera Cepêda - UFSCar Conselho Consultivo Aldo Ferrer, in memoriam Ignacy Sachs Luiz Carlos Bresser-Pereira Luiz Felipe de Alencastro Luiz Gonzaga de Mello Belluzzo Maria da Conceição Tavares Octavio Rodríguez, in memoriam Acesse a íntegra da revista eletrônica em: www.cadernosdodesenvolvimento.org.br Copyright ©2017 Os autores / Copyright da entrevista ©2017 O entrevistado Grafia atualizada segundo o Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa de 1990, em vigor no Brasil desde 2009. ISSN 1809-8606ISSN CADERNOS do DESENVOLVIMENTO Rio de Janeiro, julho – dezembro de 2017 | v. 12, n. 21 Diretor-presidente Roberto Saturnino Braga Diretores Gilberto Bercovici Ligia Bahia Marcos Costa Lima Pedro Cezar Dutra Fonseca Coordenador executivo Glauber Cardoso Carvalho Bibliotecária Aline Balué Conselho Deliberativo Samuel Pinheiro Guimarães (Presidente), André Tosi Furtado, Fernando Pimentel Puga (representante do BNDES), Luiz Felipe de Alencastro, Marcos Dantas, Roberto Saturnino Braga, Rosa Freire d’Aguiar, Theotonio dos Santos, Wilson Cano. Conselho Fiscal Fernando Ferrari Filho, Jair do Amaral Filho, Liana Maria da Frota Carleial, Marcos Formiga, Maurício Chalfin Coutinho, Tania Bacelar de Araújo, Wilson Vieira. Conselho Consultivo Roberto Saturnino Braga (Presidente) Antonio Prado (Secretário-Geral) C122 Cadernos do Desenvolvimento. – Ano 1, n.1 (2006) Rio de Janeiro: Centro Internacional Celso Furtado de Políticas para o Desenvolvimento, 2006. v. ISSN 1809-8606 (versão impressa) ISSN 2447-7532 (versão eletrônica) 1. Política externa - Periódicos. 2. Governo Lula – Periódicos. 3. Desenvolvimento sustentável - Periódicos. 4. Desenvolvimentismo – Periódicos. 5. BNDES – Periódicos. I. Centro Internacional Celso Furtado de Políticas para o Desenvolvimento. CDU 338.1 Todos os direitos desta edição reservados ao Centro Internacional Celso Furtado de Políticas para o Desenvolvimento Av. Rio Branco, 124, sl. 1304, 13º andar - Edifício Edison Passos, Centro – 20040-001, Rio de Janeiro, RJ, Brasil. Tel: +55 (21) 2178-9540 Para conhecer as atividades desenvolvidas pelo Centro Internacional Celso Furtado, visite o site www.centrocelsofurtado.org.br Sumário 1. EDITORIAL / EDITORIAL................................................................................................................. 7 2. ARTIGOS A dependência revisitada: a inserção internacional comparada entre América Latina e China na década de 2000-2010 Ana Maria Rita Milani ................................................................................................................... 11 A importância do BNDES na política externa do governo Lula Caio Bugiato ................................................................................................................................. 43 A década perdida: da restrição externa ao declínio do nacional desenvolvimentismo brasileiro Diego Garcia Angelico | Alexandre Lucchesi .............................................................................. 71 IED na região Nordeste à luz da nova geração de políticas de investimento: contribuição ao desenvolvimento sustentável? Márcia Cristina Silva Paixão| Jorge Madeira Nogueira ............................................................. 99 Perdas internacionais: uma aproximação conceitual Victor Leonardo de Araújo ........................................................................................................ 129 3. “QUAL DESENVOLVIMENTO?” O Estado e seu papel industrializante: uma contribuição ao debate sobre o desenvolvimentismo André M. Biancarelli | Flávia Filippin ......................................................................................... 155 Uma avaliação das políticas desenvolvimentistas nos governos do PT Daniela M. Prates | Barbara Fritz | Luiz Fernando de Paula .................................................... 187 4. ENTREVISTA Intérpretes do pensamento desenvolvimentista Pepe Mujica ................................................................................................................................216 5. RESENHA Manda quem pode, obedece quem tem prejuízo | Luiz Gonzaga Belluzzo e Gabriel Galípolo Fábio Guedes Gomes ................................................................................................................ 239 SOBRE O CENTRO CELSO FURTADO / ABOUT THE CELSO FURTADO CENTER...................... 245 BIBLIOTECA CELSO FURTADO / THE CELSO FURTADO LIBRARY................................................... 250 Submissão de artigos ................................................................................................................................252 Normas para publicação............................................................................................................................253 Editorial O entrevistado do volume 21 dos Cadernos do Desenvolvimento é o ex-presidente do Uruguai, Pepe Mujica, que abriu espaço na sua concorrida agenda para conversar, en- tre outros temas, sobre política latino-americana, a alienação pelo trabalho na eco- nomia de mercado, o papel da cultura no desenvolvimento econômico. A grande lu- cidez sobre temas da modernidade e a larga experiência como militante político de esquerda fizeram de Mujica, atual senador do Uruguai, um dos políticos mais res- peitados e admirados no mundo. A oportunidade de colher depoimentos de tão ilus- tre personagem da vida contemporânea foi uma grande honra para os Cadernos do Desenvolvimento. Neste número concluímos a publicação dos textos debatidos no seminário Qual Desenvolvimentismo?, realizado em 2016,1 trazendo o artigo de Daniela Prates, Bar- bara Fritz e Luiz Fernando de Paula sobre as políticas desenvolvimentistas nos go- vernos do Partido dos Trabalhadores, e o artigo de André Biancarelli e Flávia Filippin sobre o papel industrializante do Estado desenvolvimentista. A seção de artigos apresenta cinco contribuições. A primeira discute o conceito de dependência a partir da análise da inserção da América Latina e da China no con- texto internacional atual. O segundo artigo discute os determinantes da ruptura do modelo nacional-desenvolvimentista nos anos 1980. O papel do Banco Nacional de Desenvolvimento (BNDES) na política externa do governo do ex-presidente Lula é o tema do terceiro artigo deste número. O quarto artigo traz a temática do Nordeste através de uma análise da contribuição do investimento estrangeiro direto ao cres- cimento sustentável. O quinto artigo debate o conceito de perdas internacionais, 1. Link do seminário: http://www.centrocelsofurtado.org.br/interna.php?ID_M=1466. CADERNOS do DESENVOLVIMENTO, Rio de Janeiro, v. 12, n. 21, pp. 7-10, jul.-dez. 2017 | 7 utilizado por Leonel Brizola, como forma de enriquecer o debate acadêmico entre subdesenvolvimento e setor externo. A resenha incluída neste número é do economista Fábio Guedes Gomes, profes- sor de Economia Política da Ufal e diretor-presidente da Fundação de Amparo à Pes- quisa do Estado de Alagoas (Fapeal) sobre o livro de Luiz Gonzaga Belluzzo e Gabriel Galípolo, Manda quem pode, obedece quem tem prejuízo. Nas palavras de Fábio Gue- des Gomes, o livro não trata apenas