Referentenentwurf des Ministeriums des Innern und für Kommunales 2016 Gesetz zur NeugliederungDezember der Landkreise1. und kreisfreien Städte im Land Stand:Brandenburg - und zur Änderung anderer Gesetze ReferentenentwurfPotsdam, 1. Dezember 2016 Bearbeitungsstand: 01.12.2016 0:24 Uhr Gesetzentwurf der Landesregierung Gesetz zur Neugliederung der Landkreise und kreisfreien Städte im Land Brandenburg und zur Änderung anderer Gesetze A. Problem […] B. Lösung 2016 […] C. Rechtsfolgenabschätzung I. Erforderlichkeit Dezember 1. […] II. Zweckmäßigkeit Stand: […] - III. Auswirkungen auf Bürgerinnen und Bürger, Wirtschaft und Verwal- tung […] D. Verfahrensbeteiligte im Sinne des Kapitels I Nummer 1 der Vereinbarung zwischen Landtag und Landesregierung über die Unterrichtung des Landta- ges nach Artikel 94 der Verfassung des Landes Brandenburg […]Referentenentwurf E. Zuständigkeiten […] Bearbeitungsstand: 01.12.2016 0:24 Uhr Gesetzentwurf für ein Gesetz zur Neugliederung der Landkreise und kreisfreien Städte im Land Brandenburg und zur Änderung anderer Gesetze Vom ... Der Landtag hat das folgende Gesetz beschlossen: Inhaltsübersicht Artikel 1 Gesetz zur Neugliederung der Landkreise und kreisfreien Städte im Land Brandenburg (Landkreisneugliederungsgesetz – BbgLkNG) 2016 Artikel 2 Änderung des Brandenburgischen Kommunalwahlgesetzes Artikel 3 Änderung der Kommunalverfassung des Landes Brandenburg Artikel 4 Änderung der Brandenburgischen Gutachterausschussverord- nung Artikel 5 Inkrafttreten Dezember 1. Artikel 1 Gesetz zur Neugliederung der LandkreiseStand: und kreisfreien Städte im Land Brandenburg- (Landkreisneugliederungsgesetz – BbgLkNG) Inhaltsübersicht Abschnitt 1 Landkreisneugliederung und Einkreisung kreisfreier Städte § 1 Fortbestehen und Auflösung der Landkreise § 2 Fortbestehen und Aufhebung der Kreisfreiheit kreisfreier Städte § 3Referentenentwurf Neubildung des Landkreises Uckermark-Barnim § 4 Neubildung des Landkreises Dahmeland-Fläming § 5 Neubildung des Landkreises Havelland § 6 Neubildung des Landkreises Niederlausitz § 7 Neubildung des Landkreises Oder-Spree § 8 Neubildung des Landkreises Prignitz-Ruppin 2 Bearbeitungsstand: 01.12.2016 0:24 Uhr § 9 Kreisname und Kreissitz Abschnitt 2 Rechtsnachfolge und Funktionsnachfolge § 10 Gesamtrechtsnachfolge § 11 Funktionsnachfolge und Einzelrechtsnachfolge § 12 Status Große kreisangehörige Stadt § 13 Fusionsgremium § 14 Entscheidungen des Fusionsgremiums 2016 § 15 Berücksichtigung besonderer Belange Abschnitt 3 Fortgeltung des Kreisrechts § 16 Fortgeltung des Kreisrechts Dezember 1. Abschnitt 4 Personal der Landkreise und der kreisfreien Städte § 17 Einzelpersonalmaßnahmen vorStand: Personalüberleitung - § 18 Neuwahl kommunaler Wahlbeamtinnen und Wahlbeamten mit verkürzter Amtszeit bis zum Inkrafttreten der Neugliederung § 19 Erstmalige Wahl der Landrätin oder des Landrates und der Beigeordneten in dem neugebildeten Landkreis § 20 Personalüberleitung aus den aufgelösten Landkreisen § 21 Personalüberleitung aus den eingekreisten Städten § 22 Datenübermittlung zur Vorbereitung der Personalüberleitung § 23Referentenentwurf Ausbildungsverhältnisse § 24 Personalvertretungsrechtliche Vorschriften § 25 Einschränkung von Grundrechten 3 Bearbeitungsstand: 01.12.2016 0:24 Uhr Abschnitt 5 Haushaltswirtschaft und Prüfungswesen Unterabschnitt 1 Neubildung der Landkreise § 26 Haushaltssatzung § 27 Nachtragssatzung § 28 Jahresabschluss § 29 Gesamtabschluss 2016 § 30 Übergang von Rechten und Pflichten sowie Vermögen und Schulden § 31 Buchungsvorschriften § 32 Hebesätze § 33 Prüfungswesen Dezember § 34 Wohlverhalten 1. Unterabschnitt 2 Einkreisung kreisfreier Städte Stand: § 35 Übergang von Rechten und -Pflic hten sowie Vermögen und Schulden § 36 Jahresabschluss und Buchungsvorschriften § 37 Gesamtabschluss und Prüfungswesen § 38 Wohlverhalten Abschnitt 6 Wirtschaftliche Betätigung der Landkreise und der kreisfreien Städte § 39Referentenentwurf Veräußerung von Vermögensgegenständen § 40 Entscheidungen über Unternehmensgründungen § 41 Übergang von Geschäftsanteilen städtischer Gesellschaften § 42 Unternehmensfusionen 4 Bearbeitungsstand: 01.12.2016 0:24 Uhr Abschnitt 7 Wahlen in den neugebildeten Landkreisen § 43 Anwendungsbereich § 44 Wahlzeitpunkt § 45 Wahlgebiet § 46 Maßgebliche Einwohnerzahl § 47 Wahlorgane § 48 Wahlkreise 2016 § 49 Ergänzende Regelungen zu Unterstützungsunterschriften § 50 Ergänzende Regelung zur Reihenfolge der Wahlvorschläge auf dem Stimmzettel Abschnitt 8 Konstituierung der neugebildeten DezemberLandkreise 1. § 51 Vorübergehende Wahrnehmung der Aufgaben des Kreistages und des Kreisausschusses § 52 Vorübergehende Wahrnehmung der Aufgaben der Landrätin oder des Landrates Stand: - § 53 Einberufung zur konstituierenden Sitzung des Kreistages Abschnitt 9 Auswirkungen der Landkreisneugliederung auf Sparkassen § 54 Auswirkungen der Landkreisneugliederung auf Sparkassen Abschnitt 10 Reformbegleitende Finanzhilfen Referentenentwurf § 55 Teilentschuldung § 56 Transformationskostenpauschale § 57 Standardanpassungszuschuss § 58 Ermächtigungsgrundlage 5 Bearbeitungsstand: 01.12.2016 0:24 Uhr Abschnitt 11 Übergangsvorschrift § 59 Auflösung der Gutachterausschüsse Abschnitt 1 Landkreisneugliederung und Einkreisung kreisfreier Städte § 1 Fortbestehen und Auflösung der Landkreise 2016 (1) Die Landkreise Märkisch-Oderland, Oberhavel und Potsdam-Mittelmark be- stehen fort. (2) Die Gemeinden des Amtes Beetzsee wechseln am Tag vor den nächsten all- gemeinen Kommunalwahlen vom Landkreis Potsdam-Mittelmark in den Landkreis Havelland. Dezember (3) Die Landkreise Barnim, Dahme-Spreewald, Elbe-Elster, Havelland, Ober- spreewald-Lausitz, Oder-Spree, Ostprignitz-Ruppin,1. Prignitz, Spree-Neiße, Tel- tow-Fläming und Uckermark werden aufgelöst. Stand:§ 2 Fortbestehen und Aufhebung- der Kreisfreiheit kreisfreier Städte (1) Die Landeshauptstadt Potsdam bleibt kreisfrei. (2) Die Kreisfreiheit der Städte Brandenburg an der Havel, Cottbus/Chóśebuz und Frankfurt (Oder) wird aufgehoben (Einkreisung). § 3 Neubildung des Landkreises Uckermark-Barnim (1) Es wird ein neuer Landkreis gebildet aus den Gebieten 1.Referentenentwurf des bisherigen Landkreises Barnim und 2. des bisherigen Landkreises Uckermark. (2) Der nach Absatz 1 neugebildete Landkreis führt den Namen Uckermark- Barnim. 6 Bearbeitungsstand: 01.12.2016 0:24 Uhr § 4 Neubildung des Landkreises Dahmeland-Fläming (1) Es wird ein neuer Landkreis gebildet aus den Gebieten 1. des bisherigen Landkreises Dahme-Spreewald und 2. des bisherigen Landkreises Teltow-Fläming. (2) Der nach Absatz 1 neugebildete Landkreis führt den Namen Dahmeland- Fläming. § 5 Neubildung des Landkreises Havelland 2016 (1) Es wird ein neuer Landkreis gebildet aus den Gebieten 1. des bisherigen Landkreises Havelland und 2. der bisher kreisfreien Stadt Brandenburg an der Havel. (2) Der nach Absatz 1 neugebildete Landkreis führt denDezember Namen Havelland. 1. § 6 Neubildung des Landkreises Niederlausitz (1) Es wird ein neuer Landkreis gebildetStand: aus den Gebieten - 1. des bisherigen Landkreises Elbe-Elster, 2. des bisherigen Landkreises Oberspreewald-Lausitz, 3. des bisherigen Landkreises Spree-Neiße und 4. der bisher kreisfreien Stadt Cottbus/Chóśebuz. (2) Der nach Absatz 1 neugebildete Landkreis führt den Namen Niederlausitz. § 7 ReferentenentwurfNeubildung des Landkreises Oder-Spree (1) Es wird ein neuer Landkreis gebildet aus den Gebieten 1. des bisherigen Landkreises Oder-Spree und 2. der bisher kreisfreien Stadt Frankfurt (Oder). (2) Der nach Absatz 1 neugebildete Landkreis führt den Namen Oder-Spree. 7 Bearbeitungsstand: 01.12.2016 0:24 Uhr § 8 Neubildung des Landkreises Prignitz-Ruppin (1) Es wird ein neuer Landkreis gebildet aus den Gebieten 1. des bisherigen Landkreises Ostprignitz-Ruppin und 2. des bisherigen Landkreises Prignitz. (2) Der nach Absatz 1 neugebildete Landkreis führt den Namen Prignitz-Ruppin. § 9 Kreisname und Kreissitz (1) Das Recht der Landkreise, den nach diesem Gesetz bestimmten Kreisnamen2016 nach Maßgabe des § 125 Absatz 1 der Kommunalverfassung des Landes Bran- denburg vom 18. Dezember 2007 (GVBl. I S. 286), die zuletzt durch Artikel 4 des Gesetzes vom 10. Juli 2014 (GVBl. I Nr. 32 S. 23) geändert worden ist, zu ändern, bleibt unberührt. (2) Der Kreissitz der neugebildeten Landkreise wird nach § 125 Absatz 2 der Kommunalverfassung des Landes Brandenburg durchDezember Gesetz bestimmt. 1. Abschnitt 2 Rechtsnachfolge und Funktionsnachfolge Stand: - § 10 Gesamtrechtsnachfolge (1) Der nach den §§ 3 bis 7 oder § 8 neugebildete Landkreis ist Gesamtrechts- nachfolger der nach § 1 Absatz 3 aufgelösten Landkreise, aus denen er gebildet ist. Die Rechte und Pflichten sowie das Vermögen und die Schulden der nach § 1 Absatz 3 aufgelösten Landkreise gehen auf den nach Satz 1 bestimmten Ge- samtrechtsnachfolger über. (2) Die Gebietskörperschaften, die einen neuen Landkreis nach den §§ 3 bis 7 oder § 8 bilden werden, können die Folgen der Neubildung des Landkreises durch öffentlich-rechtlichenReferentenentwurf Vertrag regeln, soweit diese durch dieses Gesetz nicht oder nicht abschließend geregelt werden. Der Vertrag muss Bestimmungen über die befristete Vertretung der nach § 1 Absatz 3 aufgelösten Landkreise bei Streitigkei- ten über die Auslegung des Vertrages treffen. Der Vertrag ist dem für Inneres zu- ständigen Ministerium als Kommunalaufsichtsbehörde anzuzeigen und in den Ge- bietskörperschaften, die nach den §§ 3 bis 7 oder § 8 einen neuen Landkreis bil- den werden, öffentlich bekannt zu machen. Die öffentliche Bekanntmachung er- folgt nach den für Satzungen