o Année 2005. – N 60 S. (C.R.) ISSN 0755-544X – CPPAP 0103 B 05089 Mardi 5 juillet 2005 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2004-2005 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du lundi 4 juillet 2005 (1er jour de séance de la session) 4958 SÉNAT – SÉANCE DU 4 JUILLET 2005 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. GUY FISCHER François Marc, Roger Karoutchi, Jean-Jacques Jégou, Richard Yung, Serge Dassault, Mme Nicole Bricq, 1. Ouverture de la première session extraordinaire de 2004- M. Jean-Guy Branger. 2005 (p. 4960). Clôture de la discussion générale. 2. Procès-verbal (p. 4960). M. le ministre. 3. Contestation de l’élection d’un sénateur (p. 4960). Question préalable (p. 4996) o 4. Dépôt de rapports du Gouvernement (p. 4960). Motion n 134 de M. Bernard Vera. – MM. Bernard Vera, le rapporteur, le ministre. – Rejet par scrutin public. 5. Organismes extraparlementaires (p. 4960). Suspension et reprise de la séance (p. 4998) 6. Modifi cation de la loi organique relative aux lois de fi nances. Article additionnel avant l’article 1er A (p.4999) – Adoption défi nitive d’un projet de loi organique en deuxième lecture (p. 4960). Amendement no 59 de M. Bernard Vera. – MM. Th ierry Foucaud, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Discussion générale : MM. Jean-François Copé, ministre délégué au budget et à la réforme de l’Etat ; MM. Jean Article 1er A (p. 5000) Arthuis, président de la commission des fi nances, rapporteur ; Jean-Jacques Jégou, Th ierry Foucaud, Marc Amendement no 132 rectifi é de M. Michel Mercier. – Massion. MM. Jean-Jacques Jégou, le rapporteur, le ministre. – Retrait. Clôture de la discussion générale. Adoption de l’article. M. le ministre délégué. Article 1er B (p. 5001) Article 1er bis (p. 4969) Amendement no 60 de M. Bernard Vera. – MM. Bernard Mme Hélène Luc, M. le rapporteur. Vera, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Adoption de l’article. Adoption de l’article. Article additionnel après l’article 6 (p. 4970) Article 1er C (p. 5002) o Amendement n 1 rectifi é de M. Alex Türk. – MM. Philippe o Dominati, le rapporteur, le ministre délégué, Robert Del Amendement n 61 de M. Bernard Vera. – MM. Bernard Picchia. – Retrait. Vera, le rapporteur, le ministre. – Rejet. M. le ministre délégué. Adoption de l’article. er Articles 7 à 11. – Adoption (p. 4973) Article 1 D (p. 5003) Amendements identiques nos 1 de la commission et 62 de Vote sur l’ensemble (p. 4973) M. Bernard Vera. – MM. le rapporteur, Th ierry Foucaud, M. Paul Girod. le ministre. – Adoption des deux amendements suppri- mant l’article. Adoption défi nitive, par scrutin public, du projet de loi organique. Article additionnel après l’article 1er D (p. 5004) M. le ministre délégué. Amendement no 125 de M. Michel Mercier. – MM. Jean- Jacques Jégou, le rapporteur, le ministre. – Retrait. 7. Confi ance et modernisation de l’économie. – Discussion d’un projet de loi déclaré d’urgence (p. 4974). Article additionnel avant l’article 1er (p. 5005) Discussion générale : MM. Th ierry Breton, ministre de l’éco- Amendement no 88 de M. François Marc. – MM. François nomie, des fi nances et de l’industrie ; Philippe Marini, Marc, le rapporteur, le ministre. – Rejet. rapporteur de la commission des fi nances ; Mme Isabelle Debré, rapporteur pour avis de la commission des aff aires Amendement no 89 de M. François Marc. – Mme Nicole sociales ; MM. François-Noël Buff et, rapporteur pour Bricq, MM. le rapporteur, le ministre, Mme Marie-France avis de la commission des lois ; Aymeri de Montesquiou, Beaufi ls. – Rejet. SÉNAT – SÉANCE DU 4 JUILLET 2005 4959 Amendement no 90 de M. François Marc. – MM. François Amendement no 65 de M. Bernard Vera. – Mme Marie- Marc, le rapporteur, le ministre. – Rejet. France Beaufi ls, MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet. Amendement no 87 de M. François Marc. – MM. François Amendement no 66 de M. Bernard Vera. – MM. Bernard Marc, le rapporteur, le ministre, Jean Arthuis, président Vera, le rapporteur, le ministre. – Rejet. de la commission des fi nances. – Rejet. Article 2 bis (p. 5019) er Article 1 (p. 5008) Mme Marie-France Beaufi ls. Mme Marie-France Beaufi ls. Amendements nos 94 de M. François Marc et 33 à 35 Amendements nos 2 de la commission, 32 de M. François- de M. François-Noël Buff et, rapporteur pour avis. – Noël Buff et, rapporteur pour avis ; et 91 de M. François MM. Richard Yung, François-Noël Buff et, rapporteur pour avis ; le rapporteur, le ministre, Mme Nicole Bricq. – Marc. – MM. le rapporteur, François-Noël Buff et, rappor- o teur pour avis ; François Marc, le ministre. – Retrait de Rejet de l’amendement n 94 ; adoption des amendements nos 33 à 35. l’amendement no 2 ; adoption de l’amendement no 32 rédigeant l’article, l’amendement no 91 devenant sans Adoption de l’article modifi é. objet. Articles additionnels après l’article 2 bis (p. 5022) Article 2 (p. 5011) Amendement no 96 de M. François Marc. – MM. Richard Amendements identiques nos 63 de M. Bernard Vera et 92 Yung, le rapporteur, le ministre. – Rejet. de M. François Marc ; amendement no 3 de la commis- sion. – MM. Bernard Vera, Richard Yung, le rapporteur, Amendement no 95 de M. François Marc. – MM. Richard le ministre, Robert Del Picchia, Jean-Jacques Hyest, prési- Yung, le rapporteur, le ministre, François Marc. – Rejet. dent de la commission des lois. – Rejet des amendements nos 63 et 92 ; retrait de l’amendement no 3. Article 2 ter (p. 5023) Adoption de l’article. M. Bernard Vera. Amendement no 36 de M. François-Noël Buff et, rapporteur Article additionnel après l’article 2 ou après l’article 3 pour avis. – MM. François-Noël Buff et, rapporteur pour (p. 5013) avis ; le rapporteur, le ministre. – Adoption. os Amendements identiques n 122 rectifi é de M. Michel Amendement no 4 de la commission. – MM. le rapporteur, Mercier et 142 de la commission. – MM. Jean-Jacques le ministre. – Retrait. Jégou, le rapporteur, le ministre, le président de la commission des lois, le président de la commission des Adoption de l’article modifi é. fi nances. – Adoption des deux amendements insérant un article additionnel après l’article 3. Article additionnel après l’article 2 ter (p. 5024) Amendement no 141 de la commission. – MM. le rappor- Articles additionnels après l’article 2 (p. 5015) teur, le ministre, le président de la commission des lois. – Amendement no 64 de M. Bernard Vera. – MM. Bernard Retrait. Vera, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Renvoi de la suite de la discussion. Amendement no 55 rectifi é de M. Gérard Longuet. – MM. Gérard Longuet, le rapporteur, le ministre. – 8. Dépôt de projets de loi (p. 5025). Adoption de l’amendement insérant un article additionnel. 9. Dépôt de propositions de loi (p. 5025). Amendement no 93 de M. François Marc. – Mme Nicole 10. Texte soumis au Sénat en application de l’article 88-4 de la Bricq, MM. le rapporteur, le ministre. – Retrait. Constitution (p. 5026). Amendement no 97 de M. François Marc. – Mme Nicole Bricq, MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet. 11. Ordre du jour (p. 5026). 4960 SÉNAT – SÉANCE DU 4 JUILLET 2005 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. GUY FISCHER 4 vice-président DÉPÔT DE RAPPORTS DU GOUVERNEMENT M. le président. La séance est ouverte. (La séance est ouverte à quinze heures.) M. le président. M. le président du Sénat a reçu de M. le Premier ministre le rapport relatif à l’autonomie fi nancière des collectivités territoriales, établi en application de l’article 5 de la loi organique du 29 juillet 2004, ainsi 1 que le rapport sur l’évolution de l’économie nationale et des fi nances publiques, établi en application de l’article 48, premier alinéa, de la loi organique du 1er août 2001 relative aux lois de fi nances. OUVERTURE DE LA PREMIERE SESSION Acte est donné du dépôt de ces rapports. EXTRAORDINAIRE DE 2004-2005 M. le président. Mes chers collègues, je rappelle qu’au cours de la séance du lundi 27 juin 2005 il a été donné 5 connaissance au Sénat du décret de M. le Président de la République portant convocation du Parlement en session ORGANISMES EXTRAPARLEMENTAIRES extraordinaire à compter du vendredi 1er juillet 2005. Je constate que la session extraordinaire est ouverte. M. le président. J’informe le Sénat que M. le Premier ministre a demandé au Sénat de bien vouloir procéder à la désignation de sénateurs appelés à siéger au sein : – de la commission de surveillance de la Caisse des dépôts 2 et consignations, en raison de l’échéance du mandat de M. Philippe Marini ; – du conseil d’orientation de l’Observatoire national PROCÈS-VERBAL sur les eff ets du réchauff ement climatique, en raison de l’échéance des mandats de MM. Marcel Deneux et Gérard M. le président. Le compte rendu analytique de la séance Le Cam. du jeudi 30 juin 2005 a été distribué. Conformément à l’article 9 du règlement, j’invite les Il n’y a pas d’observation ?... commissions des fi nances et des aff aires économiques à présenter des candidatures. Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. Les nominations au sein de ces organismes extraparle- mentaires auront lieu ultérieurement, dans les conditions prévues par l’article 9 du règlement. 3 6 CONTESTATION DE L’ÉLECTION D’UN SÉNATEUR MODIFICATION DE LA LOI ORGANIQUE M. le président. En application de l’article 34 de l’ordon- RELATIVE AUX LOIS DE FINANCES nance no 58-1067 du 7 novembre 1958 portant loi organique sur le Conseil constitutionnel, M. le Président Adoption défi nitive d’un projet de loi organique du Sénat a été informé que le Conseil constitutionnel a en deuxième lecture été saisi d’une requête contestant les opérations électorales M.