Dodatok č. 2 k Stratégii CLLD zo dňa 15.06.2017 Názov stratégie CLLD: INTEGROVANÁ STRATÉGIA ROZVOJA ÚZEMIA MIESTNEJ AKČNEJ SKUPINY CEROVINA Názov oprávneného žiadateľa: Miestna akčná skupina Cerovina, občianske združenie Adresa: Sobotská 10, 980 02 Jesenské ŠTATUTÁRNY ZÁSTUPCA Meno priezvisko, titul Gabriel Mihályi, Mgr. Podpis Pečiatka V súlade s Dodatkami č. 4 zo dňa 6.4.2017, Dodatkom č. 5 zo dňa 2.5.2017 a Dodatkom č. 6 zo dňa 23.6.2017, ktorými sa mení Systém riadenia CLLD (LEADER a komunitný rozvoj) pre programové obdobie 2014 – 2020 a na základe Uznesenia Valného zhromaždenia MAS Cerovina ako najvyššieho orgánu združenia zo dňa 15.06.2017 bola aktualizovaná Stratégia CLLD MAS Cerovina Dodatkom č. 2 zo dňa 15.06.2017. Dodatok č. 6 zo dňa 23.6.2017 nemal žiadny vplyv na obsah už skôr schválenej Stratégie CLLD, preto nebolo potrebné opakované schvaľovanie Stratégie CLLD najvyšším orgánom združenia. Aktualizácia jednotlivých častí Stratégie CLLD MAS Cerovina bola vykonaná v súlade s Metodickým pokynom na spracovanie stratégie CLLD zverejneným na webovom sídle PPA dňa 2.5.2017 a jeho aktualizáciou zo dňa 23.6.2017. 2 Abstrakt Miestny rozvoj vedený komunitou (CLLD) je nástroj na zapájanie miestnych aktérov Miestnej akčnej skupiny Cerovina, občianske združenie (ďalej len MAS Cerovina) do rozhodovania o sociálnom, environmentálnom a ekonomickou rozvoji svojho územia. Je založený na princípe zdola-nahor a na znakoch metódy LEADER, V programovom období 2014-2020 sa metóda LEADER rozširuje aj do iných operačných programov a iných fondov EÚ, v podmienkach SR sa CLLD bude využívať v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka prostredníctvom PRV SR 2014-2020 a v rámci Európskeho fondu regionálneho rozvoja prostredníctvom Integrovaného regionálneho operačného programu 2014-2020. Metóda LEADER je inovatívny prístup pre rozvoj vidieka a jeho politiku, ktorú bude územie MAS Cerovina aplikovať v programovom období rokov 2014 - 2020. Územie využilo základnú myšlienku tejto metódy, ktorou je podporovať rozvoj na základe využívania lokálneho potenciálu územia, teda na základe využívania vnútorných zdrojov, pričom jedným zo základných znakov bol a je prístup zdola nahor – t.z., že o rozvoji územia rozhodujú miestni aktéri. MAS Cerovina na tomto princípe už spolupracuje dlhšiu dobu, od roku 2008 kedy začala s prípravou Integrovanej stratégie rozvoja územia MAS Cerovina a uchádzala sa v predchádzajúcom programovom období o podporu na prístup LEDADER. Pridanou hodnotou tohto nástroja je spôsob, akým tento prístup prispieva k rozvoju územia, t. z. prostredníctvom aktívnych ľudí, ktorí územie MAS Cerovina dôkladne poznajú, sa v území podarí realizovať projekty menšieho charakteru, ktoré by sa prostredníctvom dopytovo orientovaných výziev nerealizovali. Cieľom stratégie MAS Cerovina je do roku 2023 prispieť k zlepšeniu kvality života občanov dobudovaním technickej infraštruktúry, ponukou takých nových pracovných príležitostí pre obyvateľov, ktoré budú mať znásobovací účinok, významne podporiť podnikanie, zvoliť vhodnú a intenzívnu propagáciou svojho potenciálu a daností, zamerať sa na konkrétne produkty cestovného ruchu. Cieľom združenia je dosiahnuť vyvážený územný rozvoj a spoločne vytvoriť taký región, ktorý bude atraktívny pre všetkých jeho obyvateľov na život aj na prácu. 3 OBSAH 1. Základné informácie o MAS 6 1.1 Identifikačné údaje MAS 6 1.2 Vymedzenie oblasti a obyvateľstva, na ktoré sa stratégia CLLD vzťahuje 6 2. Vznik, história a tvorba partnerstva a stratégie CLLD 9 2.1 Vznik a história partnerstva 9 2.2 Tvorba partnerstva a stratégie CLLD 11 3. Analytický rámec 14 3.1 Analýza zdrojov územia 14 3.2 SWOT analýza 59 3.3 Identifikácia potrieb 67 4. Strategický rámec 70 4.1 Definovanie vízie a strategického cieľa 74 4.2 Stanovenie priorít, špecifických cieľov a opatrení 76 4.3 Súhrnná tabuľka strategického rámca 84 4.4 Integrované znaky stratégie CLLD 87 4.5 Inovatívne znaky stratégie CLLD 90 5. Implementačný rámec 94 5.1 Popis riadiaceho a implementačného procesu 94 5.1.1 Riadiaci proces - organizačná štruktúra MAS 94 5.1.2 Implementačný proces 103 Na úrovni MAS Cerovina bude prebiehať iba jednokolový výber ŽoNFP. 104 5.2 Akčný plán 106 5.3 Monitorovanie a hodnotenie stratégie CLLD 128 5.3.1 Opis monitorovacích a hodnotiacich opatrení stratégie CLLD 128 5.3.2 Monitorovacie ukazovatele 135 6. Finančný rámec 141 6.1 Financovanie stratégie CLLD 141 6.2 Finančný plán pre opatrenia 144 7. Zhodnotenie prínosov stratégie CLLD, jej synergie a doplnkovosť 146 7.1 Prínosy k zlepšovaniu ekonomického rozvoja územia 146 7.2 Prínosy k napĺňaniu cieľov PRV 148 7.3 Prínosy k napĺňaniu cieľov IROP 153 4 7.4 Synergie a doplnkovosť stratégie CLLD 154 7.4.1 Opis iných stratégií, ktoré sa na danom území realizujú, resp. plánujú realizovať 154 7.4.2 Synergie a komplmentarity 156 7.5 Popis multiplikačných efektov 158 8. Prílohy k Stratégii CLLD 159 Zoznam tabuliek 159 5 1. Základné informácie o MAS 1.1 Identifikačné údaje MAS Tabuľka č. 1: Identifikačné údaje MAS Názov MAS Miestna akčná skupina CEROVINA, občianske združenie Dátum registrácie 16.7.2008 pod č. VVS/ 1-900/90-32353 v zmysle zákona č. Údaje o 83/1990 Zb. o združovaní MAS občanov v znení neskorších predpisov Sídlo Sobotská 10, 980 02 Jesenské IČO 45 022 020 DIČ 2022646296 Názov banky Slovenská sporiteľňa, a.s., exp. Jesenské Údaje o Číslo účtu 0382 207 110/0900 banke IBAN SK73 0900 0000 0003 8220 7110 SWIFT GIBASKBX Meno a priezvisko Mgr. Gabriel Mihályi Údaje o E-mail [email protected] štatutárovi Telefón 0918471689 Údaje Meno a priezvisko Mgr. Gabriel Mihályi o kontaktnej E-mail [email protected] osobe Telefón 0918471689 1.2 Vymedzenie oblasti a obyvateľstva, na ktoré sa stratégia CLLD vzťahuje Počet obyvateľov: 16 284 Rozloha v km2: 343,00 Hustota obyvateľstva na 1 km2 : 47 Počet obcí: 28 Z toho mestá: - Počet obyvateľov najväčšej obce: 2 236 Administratívne zaradenie – okres: Rimavská Sobota Administratívne zaradenie – kraj: Banskobystrický % obyvateľstva na území žiadateľa žijúceho vo vidieckych obciach na úrovni okresu: 69,7 % 6 Rozloha územia je 343,00 km2 s celkovým počtom 16 284 obyvateľov. Z celkového počtu 28 obcí žiadna nemá štatút mesta. Z pohľadu štruktúry sídiel v území prevažujú malé obce s počtom 100 až 500 obyvateľov, ktoré tvoria viac ako 53,6 % zo všetkých obcí. Prirodzeným centrom územia a zároveň najväčšou obcou je Jesenské (2 236 obyvateľov). Naopak, najmenším počtom obyvateľov disponuje obec Gemerček (101 obyvateľov). Hustota osídlenia celého územia je 47 obyvateľov na km2. Povinné prílohy: o Príloha č. 1 tohto Metodického pokynu – Vymedzenie územia a obyvateľstva MAS Cerovina o Príloha č. 2 tohto Metodického pokynu – Doklad o súhlase všetkých obcí so zaradením do územia pôsobnosti MAS Cerovina o Príloha č.3 Mapa územia MAS 7 Obr. 1 Vymedzenie územia MAS Cerovina 8 2. Vznik, história a tvorba partnerstva a stratégie CLLD 2.1Vznik a história partnerstva Prvé kontinuálne kroky vedúce k vytvoreniu verejno-súkromného partnerstva Miestnej akčnej skupiny Cerovina, občianske združenie (MAS Cerovina) sa datujú od roku 2003, kedy na základe spoločnej dohody obcí bol založený spoločný školský a stavebný úrad ako jednotná báza vykonávania kompetencií prenesených zo štátu na obce. Druhou platformou bola aktívna činnosť 4 samostatných mikroregiónov v území: Mikroregiónu Medveš (1.mikoregión r.z.1998 v okrese Rimavská Sobota) združujúceho obce Blhovce, Hajnáčka, Gemerský Jablonec, Dubno, Nová Bašta, Stará Bašta, Večelkov, Studená, Tachty, Petrovce; Mikroregiónu Rimava - obce Rimavské Janovce, Pavlovce, Belín, Sútor, Bottovo; Mikroregiónu Palócska vrchovina zastrešujúci obce Širkovce, Šimonovce, Drňa, Gemerské Dechtáre, Hostice, Jestice, Petrovce, Jesenské, Pavlovce, Rimavské Janovce a Mikroregiónu Údolie Gortvy - obce Gortva, Hodejovec, Hodejov, Gemerček, Čierny Potok, Konrádovce a Blhovce. Dobrá spolupráca obcí v rámci spoločného školského a stavebného úradu a vyprofilovaná činnosť uvedených mikroregiónov bola v roku 2007 základom na naštartovanie vzájomných pracovných stretnutí a diskusií zameraných na riešenie spoločných problémov územia. V roku 2008 boli postupne na spoluprácu prizvané podnikateľské subjekty a aktívne spoločenské organizácie z územia, tj. zástupcovia súkromného a občianskeho sektora. Snaha o právny štatút doterajšej spolupráce bola zhodnotená v máji 2008 sformovaním prípravného výboru a schválením založenia občianskeho združenia pod názvom Miestna akčná skupina Cerovina, občianske združenie 28 obecnými zastupiteľstvami. Združenie bolo zaregistrované dňa 16. júla 2008 na MV SR podľa zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov. Pokračovanie línie spoločnými silami sa podieľať na rozvoji regiónu sa premietlo do naštartovania aktivít smerujúcich na zapojenie sa do prípravy na integrovaný rozvoj vidieka. Konkrétnym výstupom je zrealizovanie projektu „Začnime od seba CEROVINA“ - Vypracovanie integrovanej stratégie rozvoja územia podporeného z Programu rozvoja vidieka SR 2007 - 2013, Opatrenia 3.5 Získavanie zručností, oživovanie a vykonávanie integrovaných stratégií rozvoja územia, ktorého cieľom bolo spoluprácou verejno- súkromného partnerstva MAS CEROVINA vytvoriť integrovanú stratégiu rozvoja územia a podporné podmienky pre implementáciu stratégie v záujme komplexného sociálno- ekonomického rozvoja vidieckeho 9 územia na juhu Banskobystrického kraja a okresu Rimavská Sobota. Tento projekt bol ukončený v januári 2010. V súčasnosti je zloženie verejno-súkromného partnerstva vyvážené z hľadiska geografického i sektorového.