- - STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE TRPINJA za razdoblje od 2020.-2024. godine Naručitelj Općina Trpinja 1 - Pitanja u vezi sa sadržajem ovoga dokumenta molimo uputiti na adresu: MICRO projekt d.o.o. Ruđera Boškovića 15, 21000 Split T: 021 555 400 F: 021 555 406 E: [email protected] W: www.ultimativa.com Zaštita prava Sadržaji što su ovdje izneseni izrađeni su isključivo za Općinu Trpinja. MICRO projekt d.o.o. je izradio ovaj dokument za potrebe Općine Trpinja u skladu sa zahtjevima Naručitelja, Općine Trpinja, samo za njegovu specifičnu primjenu. Ostale osobe koje koriste informacije iz ovoga dokumenta čine to na vlastitu odgovornost i vlastiti rizik. © MICRO projekt d.o.o., 2020. Sva prava pridržana. Sadržaj ovoga dokumenta zaštićen je autorskim pravima. Izmjene, kraćenja, proširenja i nadopune moguće su samo uz prethodnu pisanu suglasnost društva s ograničenom odgovornošću MICRO projekt d.o.o., Split. Umnožavanje je dopušteno samo uz uvjet da na svakom primjerku ostane otisnuta gornja napomena o autorskim pravima. Objavljivanje ili prevođenje dopušteno je samo uz prethodni pisani pristanak društva s ograničenom odgovornošću MICRO projekt d.o.o., Split. U Splitu, veljača 2020. 2 - SADRŽAJ UVOD ................................................................................................................................... 5 1 KORIŠTENI METODOLOŠKI PRISTUP ......................................................................... 6 2 ANALIZA STANJA ......................................................................................................... 7 2.1 OPĆI PODACI ................................................................................................................. 7 2.1.1 GEOGRAFSKI POLOŽAJ I PROSTORNO UREĐENJE ............................................. 7 2.1.2 KLIMA........................................................................................................................ 8 2.1.3 POVIJEST I KULTURNA BAŠTINA ............................................................................ 8 2.1.4 PROMETNA POVEZANOST ..................................................................................... 9 2.1.5 DEMOGRAFSKA ANALIZA ..................................................................................... 10 2.2 GOSPODARSTVO .......................................................................................................... 15 2.2.1 ANALIZA POSLOVNIH SUBJEKATA ........................................................................ 15 2.2.2 POLJOPRIVREDA I RURALNI RAZVOJ .................................................................. 20 2.2.3 TURIZAM ................................................................................................................ 22 2.2.4 TRŽIŠTE RADA ....................................................................................................... 23 2.3 DRUŠTVENE DJELATNOSTI ............................................................................................ 29 2.3.1 SOCIJALNA SKRB .................................................................................................. 29 2.3.2 ZDRAVSTVO ........................................................................................................... 29 2.3.3 ODGOJ I OBRAZOVANJE ....................................................................................... 30 2.3.4 KULTURA I ZAŠTITA KULTURNE BAŠTINE ........................................................... 33 2.3.5 SPORT I REKREACIJA ........................................................................................... 36 2.3.6 RELIGIJA ................................................................................................................ 36 2.3.7 JAVNI RED I SIGURNOST ...................................................................................... 37 2.3.8 STANOVANJE I JAVNE ZGRADE ........................................................................... 37 2.4 ZAŠTITA OKOLIŠA I INFRASTRUKTURA ........................................................................... 39 2.4.1 ZAŠTITA OKOLIŠA ................................................................................................. 39 2.4.2 INFRASTRUKTURA ................................................................................................ 40 2.4.3 ENERGETSKA INFRASTRUKTURA ....................................................................... 42 2.4.4 KOMUNALNA INFRASTRUKTURA ......................................................................... 43 2.5 INSTITUCIJE ................................................................................................................. 45 2.5.1 INSTITUCIJE LOKALNE SAMOUPRAVE ................................................................ 45 2.5.2 CIVILNO DRUŠTVO ................................................................................................ 46 3 SWOT ANALIZA ........................................................................................................... 48 4 STRATEGIJA RAZVOJA .............................................................................................. 50 4.1 STRATEŠKE ODREDNICE ............................................................................................... 50 4.1.1 VIZIJA ....................................................................................................................... 51 4.1.2 STRATEŠKI CILJEVI I MJERE ........................................................................................ 52 4.2 PROVEDBA STRATEGIJE RAZVOJA ................................................................................. 60 4.3 POSTUPAK PRAĆENJA PROVEDBE ................................................................................. 61 4.4 AKCIJSKI PLAN ............................................................................................................ 65 4.5 USKLAĐENOST STRATEŠKIH ODREDNICA SA STRATEGIJAMA VIŠEG REDA ........................ 69 POPIS SLIKA ..................................................................................................................... 71 3 - POPIS GRAFIKONA .......................................................................................................... 72 POPIS TABLICA ................................................................................................................ 73 4 - UVOD Strategija razvoja Općine Trpinja krovni je strateški dokument razvoja općine u narednom razdoblju. Dokument se izrađuje za srednjoročni vremenski horizont, odnosno za razdoblje od 2020. do 2024. godine. Kroz dokument identificirani su općinski resursi na temelju kojih je definiran razvojni pravac općine u gospodarskom, infrastrukturnom i društvenom području. Dokument je usklađen sa svim važećim strateškim okvirima na razini Europske unije i na nacionalnoj razini. Konačan rezultat provedenog strateškog planiranja rezultirao je sljedećim elementima: - Uvod - Korišteni metodološki pristup - Analiza stanja - SWOT Analiza - Strateške odrednice - Provedba strategije razvoja - Postupak praćenja strategije razvoja - Akcijski plan - Usklađenost strateških odrednica sa strategijama višeg reda Detaljna metodologija izrade Strategije razvoja Općine Trpinja opisana je u sljedećem poglavlju. 5 - 1 KORIŠTENI METODOLOŠKI PRISTUP Prvi korak u izradi Strategije razvoja Općine Trpinja bila je cjelovita Analiza stanja kroz koju su identificirani gospodarski, društveni, infrastrukturni, okolišni i institucionalni kapaciteti općine. Analiza stanja je napravljena kroz direktnu komunikaciju svim nadležnim institucijama, ustanovama, organizacijama, gospodarskom subjektima i ostalim dionicima s područja općine. Osim direktne komunikacije s dionicima te provedenog primarnog istraživanja uz pomoć obrazaca u svrhu izrade analize koristilo se i desk analizom. Analiza stanja prvi je korak u izradi Strategije razvoja Općine Trpinja i predstavlja sistematični i analitični prikaz zatečenog stanja u ključnim sektorima: gospodarstvo, društvene djelatnosti, zaštita okoliša i infrastruktura. Svi zaključci provedene analize stanja sistematizirani su i grupirani u SWOT analizu kojom su prikazane interne snage i slabosti općine, te identificirane eksterne prilike i prijetnje koji utječu na strateški razvoj općine. Rezultati provedene analize prezentirane su na radnim skupinama nositeljima glavnih aktivnosti na području općine poput ustanova, udruga, trgovačkih društava i drugih dionika. Na temelju dobivenih podataka kreirani su projektni prijedlozi koji za cilj imaju ojačati prepoznate snage i otkloniti ili umanjiti slabosti prepoznate u analizi. Nakon provedene analize stanja i radnih skupina pristupilo se definiranju strateških ciljeva. Problemi, potrebe i preferencije dionika integrirane su u strateške ciljeve i mjere Općine Trpinje te je na temelju njih kreirana razvojna vizija. Vizija predstavlja smjer u kojem se Općina Trpinja u nadolazećem periodu želi razvijati. Dostizanje željenog stanja utemeljeno je na razvojnim mjerama koje su realne i temeljene na stvarnim potrebama lokalnih dionika. 6 - 2 ANALIZA STANJA Analiza stanja predstavlja sažeti prikaz trenutnog stanja na području Općine Trpinja. Strukturu poglavlja uvjetuju ključna područja koja je potrebno analizirati kako bi se valorizirala resursna osnova općine u okviru poglavlja Strateške odrednice. 2.1 Opći podaci U okviru ovog poglavlja analiziraju se geografski položaj općine u županiji i državi, klimatska obilježja, kulturna baština, prometna povezanost te demografski trendovi. 2.1.1 GEOGRAFSKI POLOŽAJ I PROSTORNO UREĐENJE Općina Trpinja administrativno