Overhalingsspor ved Tommerup - Høringsnotat Juni 2006 Overhalingsspor ved Forord Tommerup Forord Dette høringsnotat er udarbejdet som et led i Trafikstyrelsens undersøgelse af en mulig etablering af et langt overhalingsspor ved Tommerup og det dokumenterer indholdet af den offentlige høring. Fra januar til marts 2006 er der afholdt en offentlig høring om planerne for etablering af et langt overhalingsspor ved Tommerup. I offentlighedsfasen fremlagdes et hovedforslag og nogle overordnet vurderede forslag til kommentering i offentligheden. Et væsentligt mål med høringen har været at drage nytte af den lokale viden og de lokale holdninger for dermed at kunne forbedre projektet inden for de tekniske, miljømæssige og økonomiske rammer. I dette notat præsenteres de kommentarer og forslag, Trafikstyrelsen har modtaget. Desuden beskrives hvordan kommentarer og forslag indgår i det videre arbejde. Trafikstyrelsen vil gerne sige tak for de mange kommentarer, vi har modtaget. De vil være til stor nytte i det videre arbejde. Martin Munk Hansen Anlægschef Overhalingsspor ved Indhold Tommerup Indhold Om projektet 7 Baggrund 7 Fakta om høringsfasen 9 Annoncering 9 Miljøredegørelse 9 Borgermøder 9 Yderligere tekniske notater 9 Hjemmeside og omtale i medierne 9 Høringsnotat 10 Gennemgang af høringssvar - læsevejledning 11 Placering af overhalingssporet 12 Sammenfatning placering af overhalingssporet 13 De videre undersøgelser 13 Støj og vibrationsforhold 14 Sammenfatning støj og vibration 15 Trafikstyrelsens bemærkninger 16 De videre undersøgelser 17 Baneprojektet generelt 19 Sammenfatning baneprojektet generelt 20 De videre undersøgelser 20 Øvrige forhold 23 Sammenfatning øvrige forhold 24 De videre undersøgelser 24 Konsekvens for de videre undersøgelser 25 Afrunding 25 Bilag 1: Liste over høringssvar 27 Høringssvar afgivet under borgermøde 28 Bilag 2: Referat af spørgerunde under borgermøde 29 Overhalingsspor ved Indhold Tommerup 7 Overhalingsspor ved Tommerup Om projektet Om projektet Trafikstyrelsen skal undersøge mulighederne for at forbedre overhalingsmulighederne for godstog på hovedstrækningen over Fyn. Trafikstyrelsen har vurderet, at den bedste effekt får man ved at etablere et langt overhalingsspor ved Tommerup. Målet med etableringen af et overhalingsspor er: • Mulighed for at køre fire lange godstog i timen mellem Sjælland og Jylland. • Kortere køretider for godstog gennem Danmark. • Mere præcise person- og godstog. Baggrund Den 5. november 2003 indgik regeringen en investeringsaftale for trafikområdet med Det Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne. I aftalen afsatte parterne midler til bl.a. en forbedring af overhalingsspor for godstog. Aftalen understreger det politiske ønske om at forbedre vilkårene for godstransport i form af en mere fleksibel trafikafvikling, mulighed for at køre med længere godstog samt kortere rejsetid mellem Kastrup og Padborg. I forsommeren 2004 anmodede Transport- og Energiministeriet Trafikstyrelsen om at udarbejde et beslutningsgrundlag for forbedring af fremkommeligheden for godstog på banestrækningen mellem Nyborg og Middelfart, f.eks. ved en forlængelse eller en ombygning af et eksisterende overhalingsspor. Trafikstyrelsen har på den baggrund gennemført en række indledende tekniske, trafikale og økonomiske undersøgelser for at finde den mest egnede løsning og anbefaler nu etablering af et 1 km langt overhalingsspor ved Tommerup. Resultaterne af de indledende undersøgelser er beskrevet i notater, som ligger til grund for denne høringsudgave af miljøredegørelsen. 9 Overhalingsspor ved Tommerup Fakta om høringsfasen Fakta om høringsfasen Høringsperioden strakte sig fra 9. januar til 6. marts 2006. Trafikstyrelsen har modtaget 14 skriftlige høringssvar, og der har været afholdt et borgermøde, hvor der også indkom en række kommentarer/forslag. Annoncering Høringsperioden blev bekendtgjort ved annoncering i lokale ugeaviser samt på Trafikstyrelsens hjemmeside. Annoncerne var samtidig udformet som invitation til borgermøde og til bestilling af projektmaterialet. Miljøredegørelse Som oplæg til høringen udgav Trafikstyrelsen en høringsudgave af miljøredegørelsen. Denne har været fordelt til kommunen, biblioteker i Tommerup samt været husstandsomdelt til ejendomme, der ligger langs med banen. Det har endvidere været muligt at bestille redegørelsen eller downloade den fra Trafikstyrelsens hjemmeside. Borgermøder I høringsperioden blev der den 31. januar 2006 holdt borgermøde om overhalingssporet i Tommerup, hvor ca. 60 personer deltog. Referat af mødet er bilagt dette notat (bilag 2). Første punkt på mødet var en introduktion af Trafikstyrelsen og baggrunden for projektet ved Martin Munk Hansen, projektchef i Trafikstyrelsen. Med udgangspunkt i den udsendte miljøredegørelse gennemgik Niels B. Buch og Klaus V. Larsen fra Trafikstyrelsen herefter projektet. Efter en kort pause var der tid til kommentarer og spørgsmål fra salen. I forbindelse med borgermødet havde Trafikstyrelsen desuden oprettet et særligt ”spørgehjørne”, hvor borgere med spørgsmål til projektet, f.eks. i forbindelse med ekspropriation og placering, kunne få individuel betjening af Trafikstyrelsens eksperter. Yderligere tekniske notater I forbindelse med borgermødet var det muligt at bestille supplerende tekniske notater og information. I den forbindelse har Trafikstyrelsen udsendt teknisk notat vedr. støjforhold til otte beboere i Tommerup, opdateret støjkort til en beboer og supplerende information vedr. vibrationer til en beboer. Hjemmeside og omtale i medierne Fyns Stiftstidendes Højfyn-sektion har bragt artikler om projektet. På Trafikstyrelsens hjemmeside har materiale om projektet været præsenteret. 10 Overhalingsspor ved Tommerup Fakta om høringsfasen Høringsnotat Kommentarer og forslag fra offentlighedsfasen bliver opsummeret i dette høringsnotat. Høringsnotatet sendes til alle, der har afgivet høringssvar. Desuden er det tilgængeligt på Trafikstyrelsens hjemmeside og sendes til myndigheder, trafikselskaber mv. 11 Overhalingsspor ved Tommerup Gennemgang af høringssvar - læsevejledning Gennemgang af høringssvar - læsevejledning Trafikstyrelsen har modtaget to typer af høringssvar, skriftlige høringssvar og mundtlige høringssvar afgivet på borgermødet. I gennemgangen skelnes der ikke mellem de to typer af høringssvar. Flere har afgivet både et mundtligt og et skriftligt høringssvar. I så fald fremgår de begge nedenfor. Høringssvarene er opdelt efter følgende overordnede temaer: • Placering af overhalingssporet, herunder alternative placeringer • Støj og vibrationsforhold • Baneprojektet generelt • Øvrige forhold Under hvert tema har Trafikstyrelsen til slut opsummeret, hvordan kommentarerne har grupperet sig. Desuden er det beskrevet, hvilke konsekvenser kommentarerne vil få for de videre undersøgelser. Høringssvarene er ikke altid gengivet i deres fulde længde, men med et resumé. Hvor der er tale om citater fra høringssvar er dette markeret i kursiv. Formålet er at sikre overskuelighed. Hvis det er vurderet relevant, er samme høringssvar omtalt under flere emner. Trafikstyrelsen har forsøgt så loyalt som muligt at gengive indholdet i høringssvarene, men der kan være fravalgt detaljer, som for den enkelte er væsentlige. Af samme grund er samtlige skriftlige høringssvar i deres fulde længde tilgængelige i et appendiks, der kan rekvireres på www.trafikstyrelsen.dk eller ved telefonisk henvendelse til Trafikstyrelsen. Liste over samtlige høringssvar samt referat af det afholdte borgermøde er indsat som bilag til høringsnotatet. I gennemgangen af høringssvarene er hvert enkelt resumé af høringssvar nummereret, så det pågældende høringssvar kan findes i bilagene. Mundtlige kommentarer afgivet på borgermøderne er markeret med et ”BM” efterfulgt af nummer, øvrige kommentarer er markeret med et ”SK” efterfulgt af nummer. 12 Overhalingsspor ved Tommerup Placering af overhalingssporet Placering af overhalingssporet Otte høringssvar omhandler placeringen af overhalingssporet i Tommerup Stationsby. I svarene ser man hellere sporet placeret hvor det generer færre mennesker. (SK3) Forslag om at placere overhalingssporet i Aarup. (SK4 og SK9) Kan ikke acceptere, at man pålægger beboere i Tommerup en så kraftig forøgelse i støjgener, blot fordi man vil spare på anlægsomkostningerne og henviser derfor til de øvrige alternativer. (SK5) Håber at Trafikstyrelsen vil flytte overhalingssporet til det DSB-ejede areal øst for Aarup eller mellem Skalbjerg og Bred evt. mellem Tommerup og Holmstrup. (SK11) I forbindelse med problemstilling med farligt gods anføres, at ”Menneskeliv og livskvalitet må da være mere værd end 7.5-10 millioner kroner, som trafikstyrelsen gerne ser sparet ved at lægge et nyt overhalingsspor i en by med et par tusinde indbygger, frem for et område hvor der ikke bor nogle mennesker eller kun ganske få.” (SK12) Det er Tommerup kommunes Teknik- og miljøudvalgs holdning, at overhalingssporet bør placeres på et sted i landskabet, hvor det vil genere færrest mulige borgere. Som en konsekvens heraf peger udvalget på en placering længere mod vest lige før Aarup, hvor der er fysisk mulighed for en placering, der vil genere langt færre borgere end ved de forslag, der er angivet i den udsendte miljøredegørelse. Udvalget fremsætter dette forslag i overensstemmelse med det forslag, der blev fremført på borgermødet den 31. januar 2006 (SK3), vel vidende at eventuelle anlægsomkostninger vil blive dyrere i forhold til en placering i Tommerup. Det er udvalgets holdning at i et projekt som dette, skal det ikke være en snæver økonomisk