STRATEGIA ROZWOJU POWIATU SIERADZKIEGO NA LATA 2016-2023 Sieradz, 2016 SPIS TREŚCI Zespół ds. opracowania Strategii rozwoju powiatu sieradzkiego ........................................................... 4 WSTĘP...................................................................................................................................................... 5 CZĘŚĆ DIAGNOSTYCZNA.......................................................................................................................... 7 1. Uwarunkowania ......................................................................................................................... 7 1.1. Uwarunkowania przestrzenne i sieć osadnicza ................................................................. 7 1.2. Środowisko i zasoby naturalne.......................................................................................... 9 2. Sfera społeczna......................................................................................................................... 16 2.1. Demografia ...................................................................................................................... 16 2.2. Zasoby kulturowe i kapitał społeczny.............................................................................. 22 2.3. Problemy społeczne......................................................................................................... 25 3. Sfera gospodarcza .................................................................................................................... 29 3.1. Przedsiębiorczość ............................................................................................................ 29 3.2. Rolnictwo i leśnictwo....................................................................................................... 32 3.3. Przemysł........................................................................................................................... 39 3.4. Usługi ............................................................................................................................... 40 3.5. Rynek pracy ..................................................................................................................... 43 3.6. Atrakcyjność inwestycyjna powiatu ................................................................................ 49 4. Infrastruktura techniczna......................................................................................................... 50 4.1. Infrastruktura komunikacyjna i telekomunikacyjna........................................................ 51 4.2. Infrastruktura komunalna................................................................................................ 54 4.3. Infrastruktura energetyczna, w tym gazowa................................................................... 56 4.4. Infrastruktura ochrony środowiska ................................................................................. 58 4.5. Planowanie przestrzenne ................................................................................................ 59 5. Infrastruktura społeczna .......................................................................................................... 60 5.1. Oświata............................................................................................................................ 60 5.2. Instytucje kultury............................................................................................................. 70 1 5.3. Sport, turystyka i rekreacja.............................................................................................. 73 5.4. Ochrona zdrowia ............................................................................................................. 74 5.5. Pomoc społeczna ............................................................................................................. 75 6. Zarządzanie............................................................................................................................... 79 6.1. Analiza budżetu powiatu ................................................................................................. 79 6.2. Planowanie strategiczne.................................................................................................. 80 6.3. Bezpieczeństwo publiczne............................................................................................... 81 7. Analiza SWOT ........................................................................................................................... 84 7.1. Mocne strony................................................................................................................... 84 7.2. Słabe strony ..................................................................................................................... 86 7.3. Szanse .............................................................................................................................. 87 7.4. Zagrożenia........................................................................................................................ 88 CZĘŚĆ PROGRAMOWA .......................................................................................................................... 89 8. Wizja powiatu sieradzkiego w 2023 roku................................................................................. 89 9. Misja powiatu sieradzkiego...................................................................................................... 89 10. Cele strategiczne.................................................................................................................. 89 11. Cele operacyjne.................................................................................................................... 91 11.1. Tworzenie atrakcyjnych warunków dla rozwoju osadnictwa, konkurencyjności przedsiębiorstw oraz nowych inwestycji na terenie powiatu....................................................... 91 11.2. Rozwój powiatu w oparciu o zrównoważone wykorzystanie zasobów naturalnych w ramach obszarów funkcjonalnych................................................................................................. 92 11.3. Wzrost zatrudnienia i aktywizacja lokalnego rynku pracy............................................... 93 11.4. Rozwój systemu pomocy społecznej, wspieranie rodziny i włączenie społeczne osób zagrożonych marginalizacją........................................................................................................... 95 11.5. Integracja samorządów i mieszkańców Ziemi Sieradzkiej, dbanie o jej dziedzictwo kulturowe, wspieranie aktywności obywatelskiej mieszkańców .................................................. 99 12. Ocena zgodności wytyczonych celów z innymi dokumentami strategicznymi.................. 100 12.1. Strategia Europa 2020 - Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu........................................................................................ 109 2 12.2. Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju - Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności... 109 12.3. Strategia Rozwoju Kraju 2020........................................................................................ 110 12.4. Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030........................................... 110 12.5. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie 111 12.6. Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020........................................................ 111 12.7. Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020............ 112 12.8. Kontrakt Terytorialny dla Województwa Łódzkiego ..................................................... 113 BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................................... 114 Dokumenty strategiczne, analizy, raporty i inne publikacje ........................................................... 114 Strony internetowe ......................................................................................................................... 115 3 ZESPÓŁ DS. OPRACOWANIA STRATEGII ROZWOJU POWIATU SIERADZKIEGO Imię i nazwisko Stanowisko Instytucja Koordynator opracowania Strategii Wydział Funduszy Europejskich, Promocji Paweł Legeziński Naczelnik i Rozwoju Grupa ds. inwestycji i gospodarki Wydział Funduszy Europejskich, Promocji Kierownik Paweł Jackowski i Rozwoju, Referat ds. zamówień publicznych Referatu i inwestycji Skarbnik Iwona Piekarczyk Starostwo Powiatowe Powiatu Robert Piątek Dyrektor Powiatowy Zarząd Dróg w Sieradzu Grupa ds. włączenia społecznego Katarzyna Grochowicka Inspektor Wydział Spraw Społecznych Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Krystyna Marcińczak Dyrektor w Sieradzu Główny Wydział Organizacyjny i Spraw Bogusława Pawlak-Skorupa Specjalista Obywatelskich Urszula Puławska-Krzystanek Dyrektor Powiatowy Urząd Pracy w Sieradzu Grupa ds. planowania przestrzennego i ochrony środowiska Roman Dąbek Inspektor Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich Marek Szymczak Naczelnik Wydział Architektury i Budownictwa Grupa ds. oświaty i kultury Halina Barden Inspektor Wydział Spraw Społecznych Elżbieta Cieślak Naczelnik Wydział Spraw Społecznych Główny Andrzej Domański Wydział Spraw Społecznych Specjalista Zespół Obsługi Ekonomiczno-Administracyjnej Małgorzata Kamińska-Chruścicka Dyrektor Szkół i Placówek Oświatowo-Wychowawczych w Warcie Eksperci