Regionalplan Münsterland Herausgeber: Bezirksregierung Münster - Regionalplanungsbehörde - Domplatz 1-3 48143 Münster Postanschrift: 48128 Münster Tel.: 0251 / 411 - 0 Fax: 0251 / 411 - 1751 Internet: http://www.brms.nrw.de E-Mail: [email protected] Regionalplan Münsterland Regionalplan Münsterland Regionalplan 0 Kapitel 0 Übersicht und Vorwort Inhaltsverzeichnis 0 Verzeichnis der Grundsätze und Ziele .................................................................. IV Grundsätze ......................................................................................................... IV Ziele .................................................................................................................... VI Verzeichnis der Erläuterungskarten ...................................................................... IX Verzeichnis sonstiger Abbildungen ........................................................................ X Verzeichnis der Tabellen ........................................................................................ X Abkürzungsverzeichnis ......................................................................................... XI Vorwort und Planbegründung .......................................................................... XIII I. Einführung .................................................................................................. 1 1. Das Plangebiet und seine Stellung im Raum ....................................... 1 2. Rahmenbedingungen, Entwicklungstrends und Raumnut- zungskonflikte als Handlungsansätze für die Planfortschrei- bung ...................................................................................................... 4 3. Rechtsgrundlagen und Rechtswirkungen ............................................ 6 Rechtsgrundlagen .............................................................................. 6 Rechtswirkungen ............................................................................... 7 Abwägung der Ziele in Aufstellung des LEP-Entwurfs 2013 ........... 10 II. Übergreifende Planungsgrundsätze und -ziele ..................................... 13 1. Nachhaltige Raumentwicklung, Monitoring ........................................ 13 2. Klimawandel und Regionalplanung .................................................... 20 3. Erhaltende Kulturlandschaftsentwicklung .......................................... 22 III. Siedlungsraum ......................................................................................... 25 1. Allgemeine Siedlungsbereiche ........................................................... 25 Übergreifende Ziele und Grundsätze zu den Allgemeinen Siedlungsbereichen ......................................................................... 25 Einzelhandel .................................................................................... 29 2. Allgemeine Siedlungsbereiche für zweckgebundene Nutzun- gen ...................................................................................................... 33 Übergreifende Ziele und Grundsätze zu den Allgemeinen Siedlungsbereichen für zweckgebundene Nutzungen .................... 33 Zweckbindung „Ferieneinrichtungen und Freizeitanlagen“ .............. 34 Zweckbindung „Einrichtungen des Bildungswesens“ ...................... 39 Zweckbindung „Gesundheitseinrichtungen“ .................................... 40 Zweckbindung „Großflächiger Einzelhandel“ ................................... 42 Zweckbindung „Militärische Nutzungen ........................................... 45 Zweckbindung „Technologiepark“ .................................................... 45 Sonstige Zweckbindungen ............................................................... 46 3. Bereiche für gewerbliche und industrielle Nutzungen (GIB) .............. 48 Regionalplan Münsterland I Bekanntmachung 27.06.2014 4. Gewerbe- und Industrieansiedlungsbereiche für zweckgebun- 0 dene Nutzungen ................................................................................. 54 IV. Freiraum .................................................................................................... 57 1. Generelle Planungsansätze im Freiraum- und Agrarbereich ............. 57 2. Landwirtschaft und Freiraum .............................................................. 61 3. Waldbereiche ...................................................................................... 66 Waldfunktionen und Verbesserung der Waldstruktur ...................... 66 Waldvermehrung .............................................................................. 71 Schutz von Saatgutbeständen, Vermehrungsgutplantagen und forstlichen Versuchsflächen und Flächen mit histori- schen Waldnutzungsformen............................................................. 71 4. Bereiche für den Schutz der Natur ..................................................... 73 5. Bereiche für den Schutz der Landschaft und der landschafts- orientierten Erholung .......................................................................... 82 6. Wasser ................................................................................................ 86 Grundwasser- und Gewässerschutz ................................................ 86 Oberflächengewässer ...................................................................... 88 Vorbeugender Hochwasserschutz ................................................... 89 7. Allgemeine Freiraum- und Agrarbereiche mit zweckgebunde- ner Nutzung ........................................................................................ 93 V. Sicherung der Rohstoffversorgung........................................................ 97 1. Bereiche zur Sicherung und zum Abbau oberflächennaher Bodenschätze (Abgrabungsbereiche) ................................................ 97 2. Steinkohlenbergbau .......................................................................... 101 3. Salzbergbau ...................................................................................... 103 VI. Ver- und Entsorgung .............................................................................. 105 1. Energie.............................................................................................. 105 2. Abfall ................................................................................................. 106 3. Abwasser .......................................................................................... 108 VII. Verkehr .................................................................................................... 111 1. Regionales Verkehrssystem ............................................................. 111 2. Schienenfernverkehr ......................................................................... 113 3. Öffentlicher Personennahverkehr und sonstiger regionaler Schienenverkehr ............................................................................... 115 4. Straßenverkehr ................................................................................. 119 5. Binnenschifffahrt ............................................................................... 122 II Regionalplan Münsterland Bekanntmachung 27.06.2014 6. Luftverkehr ........................................................................................ 124 0 7. Radverkehr ....................................................................................... 125 VIII. Erläuterungskarten IX. Datenanhang Zeichnerische Darstellungen Regionalplan Münsterland III Bekanntmachung 27.06.2014 0 Verzeichnis der Grundsätze und Ziele Grundsätze Grundsatz 1: Den demographischen Wandel bewältigen und Chan- cengerechtigkeit bewahren! ................................................... 13 Grundsatz 2: Die regionale Wirtschaft stärken, attraktive Wirt- schaftsstandorte nachhaltig entwickeln und die dazu erforderliche Infrastrukturausstattung anpassen! .................. 14 Grundsatz 3: Freiflächensystem erhalten und entwickeln! .......................... 16 Grundsatz 4: Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung aufeinander abstimmen! ............................................................................ 17 Grundsatz 5: Regionale Kooperation fortentwickeln! .................................. 18 Grundsatz 6: Dem Klimawandel bei der künftigen räumlichen Ent- wicklung Rechnung tragen! ................................................... 20 Grundsatz 7: Merkmale der Kulturlandschaften berücksichtigen! ............... 22 Grundsatz 8: Allgemeine Siedlungsbereiche kompakt entwickeln! ............. 25 Grundsatz 9: Allgemeine Siedlungsbereiche – wo möglich – bedarfs- orientiert aktualisieren ............................................................ 28 Grundsatz 10: Nahversorgung sichern, Attraktivität der Zentren erhö- hen, Einzelhandelskonzepte entwickeln und fort- schreiben! .............................................................................. 29 Grundsatz 11: Die Aufenthaltsqualität des Münsterlandes für Ferien und Freizeit nutzen! ............................................................... 34 Grundsatz 12: Randsortimente beschränken! ............................................... 42 Grundsatz 13: Qualitätsvielfalt berücksichtigen, Brachflächen aktivie- ren, Chancen für überregional bedeutsame Entwick- lungen gemeinsam nutzen! .................................................... 49 Grundsatz 14: Raumstrukturelle Voraussetzungen für grenzüber- schreitende und interkommunale Gewerbe- und In- dustrieansiedlungsbereiche berücksichtigen! ........................ 50 Grundsatz 15: Nachfolgenutzungen