Economía campesina, soberanía y seguridad alimentarias. La experiencia de Mercados Campesinos en Bogotá y la región central de Colombia Bogotá, D. C. Noviembre de 2011 1 Contenido 1. Introducción .................................................................................................................... 4 1.1. Tierra y alimentos: problema estructural ................................................................... 16 1.2. Mercado y alimentos: encrucijada actual .................................................................. 21 1.3. Economía campesina y su participación en la economía nacional ............................ 29 1.4. Las economías indígenas y afrocolombianas ............................................................ 38 1.5. La cuestión agroalimentaria y la economía campesina ............................................. 41 1.6. Mercados Campesinos, seguridad y soberanía alimentarias. Una apuesta de economía alternativa ......................................................................................................... 46 1.7. La apuesta política de las organizaciones por Incidir en el Plan Maestro. ................ 50 2. Aspectos económicos del proceso Mercados Campesinos ........................................... 57 2.1. La canasta alimentaria de Mercados Campesinos ..................................................... 57 2.1.1. Proveniencia de los alimentos ................................................................................ 60 2.1.1.1. Estudio de caso: comportamiento del microcanal en el municipio El Colegio (Cundinamarca) ................................................................................................................ 66 2.1.1.1.1. Subcanal mercados presenciales (municipio El Colegio). ................................ 76 2.1.1.1.2. Subcanal mayorista en plazas de mercado y tiendas fruver de Bogotá (municipio El Colegio) ..................................................................................................... 78 2.1.1.2. Incremento en los ingresos a través de la comercialización en las plazas de mercado de Bogotá ........................................................................................................... 83 2.1.2. Aspectos relevantes de la evaluación de los procesos de transporte ...................... 94 2.1.3. La disponibilidad de la oferta campesina: Censo Agropecuario de la Economía Campesina ........................................................................................................................ 97 2.2. Mercados Campesinos como oportunidad de empleo y condiciones de vida dignas en lo rural y lo urbano ......................................................................................................... 104 2.2.1. Una alternativa de empleo para la ciudad de la mano de economías alternativas 104 2.2.2 Mercados Campesinos y el empleo ....................................................................... 109 2.2.2.1. Familias campesinas en los municipios participantes en Mercados Campesinos ........................................................................................................................................ 109 2.2.2.2. Comportamiento en los Mercados Campesinos ................................................ 114 2.3. Los precios en Mercados Campesinos..................................................................... 120 3. El proceso comercial de Mercados Campesinos: El Canal de la economía campesina ........................................................................................................................................ 141 3.1. Elementos para una definición del canal de la economía campesina ...................... 141 3.2. Los Subcanales de comercialización de mercados campesinos .............................. 145 3.2.1. Mercados Campesinos presenciales. Evolución del canal 2007 – 2011............... 146 3.2.1.1. Aumento de cobertura del canal. ....................................................................... 147 3.2.1.2. Municipalidades participantes. .......................................................................... 150 2 3.2.1.3. Cantidad de alimentos vendidos en el subcanal. ............................................... 154 3.2.1.4. Valor de las transacciones realizadas ................................................................ 172 3.2.2. Plazas de mercado y tiendas fruver ...................................................................... 184 3.2.2.1. Aumento de cobertura del canal (Plazas y Tiendas).......................................... 185 3.2.2.2. Municipalidades participantes y campesinos vinculados al proceso el subcanal. ........................................................................................................................................ 186 3.2.2.3. Cantidad de alimentos vendidos en el subcanal. ............................................... 188 3.2.2.4. Valor de las transacciones realizadas en el subcanal ......................................... 189 3.3. La Ganancia de los Productores con Mercados Campesinos .................................. 196 3.3.1. Procedimiento ....................................................................................................... 198 3.3.1.2. Análisis de resultados por región....................................................................... 199 3.3.1.3. Comportamiento global ..................................................................................... 217 3.4. Ahorro de los Consumidores con Mercados Campesinos ....................................... 220 4. Elementos aportados para un nuevo modelo de desarrollo ........................................ 225 4.1. Producción de calidad .............................................................................................. 225 4.2. Agricultura y ambiente ............................................................................................ 231 4.2.1. La agricultura industrial y sus efectos sobre el ambiente ..................................... 231 4.2.2. Contribuciones a la mitigación de los efectos del cambio: La agroecología ........ 233 4.3. Las mujeres en Mercados Campesinos .................................................................... 241 4.4. Mercados Campesinos ante los Objetivos de Desarrollo del Milenio ..................... 242 4.5. La apuesta por la economía campesina ante la exacerbación de la crisis alimentaria global .............................................................................................................................. 244 4.6. Recomendaciones y propuestas de política para la futura Administración Distrital245 4.6.1. Las disputas en un ámbito global ......................................................................... 245 4.6.2. Las iniciativas alternativas en el ámbito global .................................................... 249 4.6.3. Los antecedentes en el ámbito local ..................................................................... 251 4.6.4. Las expectativas de las organizaciones campesinas en el ámbito nacional sobre la experiencia local ............................................................................................................. 254 4.6.5. Las expectativas de las organizaciones campesinas en el ámbito local/regional . 255 4.6.6. Las propuestas desde el ámbito local ................................................................... 259 5. Bibliografía ................................................................................................................. 264 3 PRESENTACION MERCADOS CAMPESINOS es un programa que coordinan directivos de las más importantes organizaciones campesinas del centro del país con el apoyo de la administración del Distrito Capital de Bogotá a través de la Secretaría de Desarrollo Económico, de la O.N.G. Oxfam. G.B. , el Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativos –ILSA-, así como de connotados colaboradores y estudiosos del agro en Colombia. El libro que el lector tiene en sus manos presenta los principales aspectos socioeconómicos de ese programa, que contribuye enormemente al desarrollo de una propuesta de viabilización de un Sistema de Abastecimiento Alimentario para Bogotá y brinda una serie de elementos para el análisis de la problemática alimentaria y de sus causas. Igualmente se señalan allí caminos de ejecución que permiten mostrar que el beneficio que le reporta a Bogotá el reconocimiento de la capacidad de aporte del campesinado y su voluntad indeclinable de servicio a la ciudad. El beneficio mutuo de campesinos y habitantes bogotanos en este ejercicio de Mercados Campesinos sitúa el aporte campesino más allá de la incomprensión, indiferencia y desprecio que por su valor humano expresan las minorías ambiciosas de dinero y de poder, al tiempo que se lucran de su esfuerzo productivo. El aporte de los campesinos a la civilización es un asunto que una parte de la sociedad humana quisiera sepultar en el olvido. Por eso hay que recordar que absolutamente ningún antiguo estado (inca, maya, mesopotámico, chino) pudo constituirse antes de que hubiera cultivos, antes de que se domesticaran plantas y animales. Igualmente hay que recordar que, en medio del ajetreo de la sociedad moderna la producción campesina de alimentos, tanto en Colombia como en el mundo hace la mayor contribución a uno de los tres ejercicios básicos indispensables para que los humanos nos mantengamos vivos: respirar, beber y comer. En América los pueblos indígenas domesticaron el maíz, la papa, el