PPRN de la région de Cherbourg Rapport de présentation Table des matières 1 PRÉAMBULE.....................................................................................................................9 1.1 Périmètre d’étude du PPRN.........................................................................................9 1.2 Prescription du PPRN.................................................................................................10 1.3 Les fondements de la politique de l’État en matière de risques naturels majeurs.......11 1.3.1 Définition du risque..............................................................................................11 1.3.2 Les textes fondateurs...........................................................................................11 1.4 La responsabilité des acteurs en matière de prévention du risque « inondation »......12 1.4.1 La responsabilité de l’État...................................................................................12 1.4.2 La responsabilité des Collectivités......................................................................13 1.4.3 La responsabilité du citoyen................................................................................13 1.4.4 La nature de la responsabilité.............................................................................14 2 JUSTIFICATION, PROCÉDURE D’ÉLABORATION ET CONTENU DU PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES..............................................................................................15 2.1 Qu’est-ce qu’un PPRN ?.............................................................................................15 2.2 Pourquoi un PPRN ?..................................................................................................17 2.3 Procédure d’élaboration du PPRN..............................................................................18 2.4 Contenu du PPRN......................................................................................................19 2.4.1 Documents obligatoires.......................................................................................19 2.4.2 Documents facultatifs à valeur informative...........................................................19 2.5 Valeur juridique du PPRN...........................................................................................20 2.6 Compatibilité avec les documents de norme supérieure............................................21 2.6.1 Les SDAGE..........................................................................................................21 2.6.2 Le PGRI...............................................................................................................21 2.6.2.1 La portée juridique du PGRI..........................................................................22 2.6.2.2 Les actions du PGRI réclamant déclinaison dans le PPRN...........................22 2.6.3 Les SLGRI...........................................................................................................22 2.7 Phénomènes de référence du PPRN..........................................................................23 2.7.1 Choix du phénomène de référence......................................................................23 2.7.2 Les phénomènes littoraux....................................................................................23 2.7.2.1 Éléments constitutifs du niveau marin...........................................................23 2.7.2.1.1 La marée.................................................................................................23 2.7.2.1.2 La houle..................................................................................................23 2.7.2.1.3 Les tempêtes..........................................................................................24 2.7.2.1.4 La prise en compte du changement climatique dans l’étude et la prévention de la submersion marine.......................................................................24 2.7.3 Les inondations par débordement de cours d’eau...............................................25 2.7.4 Les chutes de blocs.............................................................................................25 3 APPROCHE HISTORIQUE ET INVENTAIRE DES PHÉNOMÈNES NATURELS............27 3.1 Les phénomènes littoraux...........................................................................................27 3.1.1 Sources de l’information.......................................................................................27 3.1.2 Recensement des événements tempétueux et inondations.................................27 3.1.3 Le trait de côte.....................................................................................................33 3.2 Les inondations par débordement de cours d’eau......................................................34 3.2.1 Source de l’information........................................................................................34 3.2.2 Recensement des phénomènes...........................................................................34 3.2.2.1 Phénomènes historiques avant 2010.............................................................35 - 3 - PPRN de la région de Cherbourg Rapport de présentation 3.2.2.2 Inondation de 2010........................................................................................42 3.3 Les chutes de blocs....................................................................................................46 3.3.1 Source de l’information........................................................................................46 3.3.2 Recensement des phénomènes...........................................................................46 3.4 Les arrêtés de catastrophe naturelle..........................................................................47 4 PRÉSENTATION DU SITE...............................................................................................51 4.1 Cadre géographique...................................................................................................51 4.2 Cadre géomorphologique...........................................................................................52 4.2.1 Morphologie générale..........................................................................................52 4.2.2 Morphologie côtière..............................................................................................52 4.2.3 Caractéristiques géologiques...............................................................................53 4.2.4 Hydrogéologie......................................................................................................55 4.2.5 Réseau hydrographique.......................................................................................56 4.2.5.1 Organisation du réseau hydrographique principal.........................................56 4.2.5.2 Débits liquides...............................................................................................57 4.2.5.3 Débit solide....................................................................................................58 4.2.6 Caractéristiques côtières......................................................................................58 4.2.6.1 Bathymétrie...................................................................................................58 4.2.6.2 Topographie littorale......................................................................................60 4.3 Conditions climatiques et météorologiques.................................................................62 4.3.1 Précipitations.......................................................................................................62 4.3.2 Vent......................................................................................................................63 4.3.3 Températures.......................................................................................................64 4.4 Conditions hydrodynamiques......................................................................................65 4.4.1 Niveaux d’eau......................................................................................................65 4.4.1.1 Référence des cotes......................................................................................65 4.4.1.2 Marée astronomique......................................................................................65 4.4.1.3 Niveaux extrêmes..........................................................................................66 4.4.2 Courants marins...................................................................................................67 4.4.2.1 Les courants au large....................................................................................67 4.4.2.2 Les courants dans la Grande Rade de Cherbourg........................................69 4.4.3 Les états de mer..................................................................................................71 4.4.3.1 Données disponibles.....................................................................................71 4.4.3.2 Régime des états de la mer au large.............................................................71 4.4.3.2.1.1 États de la mer en zone côtière, dans la grande rade et dans le port de Cherbourg......................................................................................................73 4.4.4 Changement climatique.......................................................................................76