DEPARTEMENT DES DEUX SEVRES ENQUETE PUBLIQUE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE MELLOIS EN POITOU Pièce 1 – RAPPORT Décision de désignation du commissaire enquêteur n° E19000136/86 Du 24/07/2019 - TA Poitiers Arrête d’ouverture d’enquête n° A2019AMT01 du 8 octobre 2019 Enquête publique du 18 Novembre au 27 Décembre 2019. Commissaire enquêteur : Christian Chevalier. Ce dossier comporte 3 pièces indissociables : DESTINATAIRES : ✓Pièce 1 – Le Rapport d’enquête -Monsieur le Président de la communauté de Pièce 1 bis – Les Annexes communes Mellois en Poitou. -Monsieur le Président du Tribunal Administratif Pièce 2 - Les conclusion et l’avis motivé. de Poitiers c e SOMMAIRE 1 PROCEDURE ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE ........................... 6 1.1 OBJET DE L’ENQUETE ....................................................................................................................................................... 6 1.2 LA CONCERTATION .......................................................................................................................................................... 6 1.3 LES AVIS DE LA CONSULTATION ....................................................................................................................................... 8 1.3.1 L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE ........................................................................................................................... 15 1.3.2 LA COMMISSION DEPARTEMENTALE DE PRESERVATION DES ESPACES NATURELS, AGRICOLES ET FORESIERS DES DEUX-SEVRES ............................................................................................................................................................................... 18 1.3.3 PREFET DES DEUX-SEVRES (DDT 79) ......................................................................................................................... 18 1.3.4 CONSEIL DEPARTEMENTAL ....................................................................................................................................... 19 1.3.5 CHAMBRE DU COMMERCE ET DE L’INDUSTRIE ........................................................................................................ 20 1.3.6 CHAMBRE D’AGRICULTURE DES DEUX-SEVRES ........................................................................................................ 21 1.3.7 SAGE CHARENTE ....................................................................................................................................................... 22 1.3.8 LE CENTRE NATIONAL DE LA PROPRIETE FORESTIERE .............................................................................................. 22 1.3.9 LES COMMUNES........................................................................................................................................................ 22 1.4 MEMOIRE EN REPONSE AUX DEMANDES DE COMPLEMENTS DU DOSSIER .................................................................. 23 1.5 CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE......................................................................................................................... 28 1.6 - ORGANISATION DE L’ENQUETE ................................................................................................................................... 29 1.6.1 INFORMATION DU PUBLIC ........................................................................................................................................ 29 1.6.2 PUBLICITE .................................................................................................................................................................. 30 1.6.3 PUBLICITE COMPLEMENTAIRE SUR SITE INTERNET .................................................................................................. 30 1.6.4 AFFICHAGE ET INFORMATIONS................................................................................................................................. 30 1.6.5 MODALITES DE CONSULTATIONS DU PUBLIC ........................................................................................................... 31 1.7 - DOCUMENTS MIS A L’ENQUETE .................................................................................................................................. 34 1.7.1 COMPOSITION DU DOSSIER D’ENQUETE PUBLIQUE ................................................................................................. 34 1.8 - DEROULEMENT ET CLOTURE DE L’ENQUETE : ............................................................................................................. 35 1.8.1 AVANT L’OUVERTURE DE L’ENQUETE ....................................................................................................................... 35 1.8.2 PENDANT L’ENQUETE ............................................................................................................................................... 36 1.8.3 CLOTURE DE L’ENQUETE ........................................................................................................................................... 38 1.9 – CONCLUSION DU CHAPITRE PROCEDURE ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE ............................................................ 39 2 PRESENTATION DU DOSSIER ............................................................... 40 2.1 - CADRE DE L’ETUDE ...................................................................................................................................................... 40 2.1.1 LES DOCUMENTS....................................................................................................................................................... 41 2.1.1.1 LE DIAGNOSTIC ..................................................................................................................................................... 41 2.1.1.2 EVALUATION ENVIRONNEMENTALE .................................................................................................................... 43 2.1.1.3 JUSTIFICATION DES CHOIX ................................................................................................................................... 48 2.1.1.4 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE ........................................................................... 50 2.1.1.5 LE DOCUMENT D’ORIENTATIONS ET D’OBJECTIFS ............................................................................................... 52 2.1.2 HISTORIQUE .............................................................................................................................................................. 54 2.1.3 CONCLUSIONS SUR LE CONTENU DU DOSSIER ......................................................................................................... 54 3 OBSERVATIONS DU PUBLIC .................................................................. 56 3.1 -CONTEXTE GENERAL ..................................................................................................................................................... 56 3.2 -LES STATISTIQUES ......................................................................................................................................................... 57 3.3 LES OBSERVATIONS DEPOSEES PAR LE PUBLIC .............................................................................................................. 59 3.3.1 Relatives à l’éolien .................................................................................................................................................... 81 3.3.2 RELATIVES AU D O O ................................................................................................................................................. 87 3.3.3 RELATIVES A L’EQUITE ENTRE COMMUNES .............................................................................................................. 89 3.3.4 RELATIVES AUX CHARGES FINANCIERES DU SCoT .................................................................................................... 92 3.3.5 RELATIVES A L’EAU .................................................................................................................................................... 92 3.3.6 RELATIVES A L’URBANISATION.................................................................................................................................. 93 3.3.7 RELATIVES AUX ZONES D’ACTIVITE ........................................................................................................................... 95 3.3.8 RELATIVES A L’AGRICULTURE .................................................................................................................................... 96 3.3.9 RELATIVES A LA TRAME VERTE ET BLEUE.................................................................................................................. 97 3.4 QUESTIONNEMENT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR .................................................................................................... 97 3.5 REPONSES AUX AVIS DES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIEES ..................................................................................... 98 3.6 -CONCLUSIONS............................................................................................................................................................. 104 Enquête publique : Projet de schéma de cohérence territoriale Mellois en Poitou - RAPPORT D’ENQUETE Page 3 Nous soussigné, Christian CHEVALIER, commissaire enquêteur, Désigné par décision N° E19000136/86 en date du 24 juillet 2019,