DEPARTEMENT DE LA SARTHE COMMUNE DE ROEZE-SUR-SARTHE Collection Mairie de Roëzé sur Sarthe Photo Thierry Loriot Photo Thierry Loriot PLAN LOCAL D’URBANISME Document n° 1 Dossier d’arrêt de projet Vu pour être annexé à la délibération du 6 décembre 2017 Rapport de présentation ARCHITOUR architectes associ és Rémi HERSANT, architecte dplg-urbaniste & Thomas CLAVREUL, urbaniste qualifié o.p.q.u SIAM Conseils – Approche Environnementale de l’Urbanisme. Commune de Roëzé-sur-Sarthe (72) Document n°1 : Rapport de présentation L’approche environnementale de l’urbanisme est réalisée avec l’aimable concours de : ARCHITOUR Architectes Associés, Rémi HERSANT, architecte dplg-urbaniste & Thomas CLAVREUL, urbaniste qualifié o.p.q.u. 2 Commune de Roëzé-sur-Sarthe (72) Document n°1 : Rapport de présentation SOMMAIRE I- PREAMBULE ................................................................................................................................................................................... 5 A. Contexte de la révision du Plan d’Occupation des Sols ............................................................................................................. 6 B. Cadre juridique ........................................................................................................................................................................... 7 C. Composition du Plan Local d’Urbanisme .................................................................................................................................... 8 II- PRESENTATION GENERALE ......................................................................................................................................................... 9 A. Géographie générale de la commune ...................................................................................................................................... 10 B. Historique ................................................................................................................................................................................. 11 C. Appartenances intercommunales ............................................................................................................................................. 12 III- MILIEUX PHYSIQUES, NATURELS ET PAYSAGES .................................................................................................................... 14 A. Eléments de description physique du territoire ......................................................................................................................... 15 B. Les milieux naturels .................................................................................................................................................................. 32 C. Le paysage du val de Sarthe .................................................................................................................................................... 40 D. Les risques naturels et technologiques .................................................................................................................................... 52 E. Nuisances et pollutions ............................................................................................................................................................. 63 IV- ORGANISATION DU TERRITOIRE ET OCCUPATION HUMAINE ............................................................................................... 66 A. Historique du développement urbain et morphologies urbaines ............................................................................................... 67 B. Caractéristiques du bâti et patrimoine ...................................................................................................................................... 84 ARCHITOUR Architectes Associés, Rémi HERSANT, architecte dplg-urbaniste & Thomas CLAVREUL, urbaniste qualifié o.p.q.u. 3 Commune de Roëzé-sur-Sarthe (72) Document n°1 : Rapport de présentation V- DESCRIPTION SOCIO ECONOMIQUE DU TERRITOIRE ............................................................................................................ 88 A. Une forte croissance démographique ....................................................................................................................................... 89 B. Un rythme de construction élevé .............................................................................................................................................. 95 C. Un développement économique lié aux infrastructures et à la proximité de La Suze ............................................................... 99 D. Des activités agricoles de polyculture – élevage .................................................................................................................... 102 E. Une offre multiple d’équipements et services ......................................................................................................................... 105 F. Infrastructures publiques ........................................................................................................................................................ 112 VI- BILAN DU PLAN D’OCCUPATION DES SOLS, ANALYSE DE LA CONSOMMATION D’ESPACE ET DU POTENTIEL DE MUTUALISATION DES ESPACES DE STATIONNEMENT ................................................................................................................ 117 VII – PARTI D’AMENAGEMENT ET JUSTIFICATIONS ...................................................................................................................... 126 A. Eléments réglementaires à prendre en compte au préalable ................................................................................................. 127 B. Servitudes d’utilité publique .................................................................................................................................................... 133 C. Traduction des orientations du PADD et justification des choix .............................................................................................. 134 D. Portée opposable des Orientations d’Aménagement et de Programmation ........................................................................... 142 E. Traduction réglementaire : les zones du PLU ......................................................................................................................... 143 F. Autres dispositions ................................................................................................................................................................. 151 G. Tableau de superficie des zones et évolutions par rapport au POS ....................................................................................... 154 H. Justification des objectifs de modération de la consommation d’espace ................................................................................ 156 I. Compatibilité avec autres documents, schémas et projets supra communaux ...................................................................... 160 J. Evaluation des incidences des dispositions du PLU sur l’environnement ............................................................................... 166 ARCHITOUR Architectes Associés, Rémi HERSANT, architecte dplg-urbaniste & Thomas CLAVREUL, urbaniste qualifié o.p.q.u. 4 Commune de Roëzé-sur-Sarthe (72) Document n°1 : Rapport de présentation I- PREAMBULE ARCHITOUR Architectes Associés, Rémi HERSANT, architecte dplg-urbaniste & Thomas CLAVREUL, urbaniste qualifié o.p.q.u. 5 Commune de Roëzé-sur-Sarthe (72) Document n°1 : Rapport de présentation A. Contexte de la révision du Plan d’Occupation des Sols La loi Solidarité et Renouvellement Urbain du 13 décembre 2000 a refondu les documents d’urbanisme et précisé leurs objectifs au regard notamment des problématiques de développement durable. Les Plans d’Occupations des Sols (P.O.S.) sont ainsi devenus des Plan Locaux d’Urbanisme (P.L.U.), appuyés sur une démarche concertée de projet de développement. La Loi « Engagement National pour l’Environnement » du 12 juillet 2010 a renforcé la portée des PLU sur la prise en compte des enjeux environnementaux dans l’organisation du développement du territoire. Le Plan d’Occupation des Sols de Roëzé sur Sarthe a été approuvé pour la première fois en 1984, puis révisé en 1993 et en 2001. Depuis sa dernière révision, il a fait l’objet de deux modifications en 2002 et 2008. - Maîtriser la diversité de l’habitat et répondre aux besoins de la vie quotidienne en assurant la cohérence des dessertes entre quartier et encourager les modes de circulation douce - Poursuivre les objectifs de croissance de la population tout en maintenant un certain équilibre entre les zones agricoles et les zones urbaines - Favoriser un développement harmonieux et durable du territoire tant en matière d’environnement, d’attractivité économique et culturelle que de mixité urbaine - Respecter une certaine cohésion sociale - Insérer la commune dans l’ensemble du territoire intercommunal - Encourager une architecture et une urbanisation de qualité en application du Grenelle 2 : biodiversité, efficience énergétique, gaz à effet de serre. Ces objectifs seront traduits dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (P.A.D.D.) qui servira de document de base pour la constitution du Plan Local d’Urbanisme. Dans le cadre de sa révision, le Plan d’Occupation des Sols, conformément aux dispositions de la loi SRU du 13 décembre 2000, sera transformé