Strategia Rozwoju Gminy Jonkowo na lata 2016-2025 STRATEGIA ROZWOJU GMINY JONKOWO NA LATA 2016-2026 Strategia Rozwoju Gminy Jonkowo na lata 2016-2026 Spis treści Wprowadzenie ................................................................................................................................................. 3 1. Diagnoza sytuacji .......................................................................................................................................... 4 1.1. Przestrzeń i środowisko.................................................................................................................................... 4 1.1.1. Umiejscowienie Gminy w powiecie, województwie i kraju .......................................................................... 4 1.1.2. Charakterystyka ............................................................................................................................................ 5 1.1.3. Opis zasobów naturalnych ............................................................................................................................ 6 1.1.4. Opis zasobów kulturowych ......................................................................................................................... 11 1.2. Sfera społeczna .............................................................................................................................................. 14 1.2.1. Demografia (liczba ludności, przyrost naturalny oraz migracje, struktura wiekowa ludności) ................... 14 1.2.3. Rynek pracy ................................................................................................................................................. 17 1.2.4. Turystyka ..................................................................................................................................................... 21 1.3. Rolnictwo ....................................................................................................................................................... 24 1.4. Sfera gospodarcza .......................................................................................................................................... 25 1.4.1. Atrakcyjność inwestycyjna .......................................................................................................................... 25 1.4.2. Przedsiębiorczość w gminie Jonkowo ......................................................................................................... 26 1.5. Infrastruktura techniczna ............................................................................................................................... 29 1.5.1. Infrastruktura komunikacyjna ..................................................................................................................... 29 1.5.2. Infrastruktura wodno-kanalizacyjna ........................................................................................................... 34 1.5.3. Gospodarka odpadami ................................................................................................................................ 36 1.5.4. Infrastruktura cieplna .................................................................................................................................. 36 1.5.4. Infrastruktura energetyczna........................................................................................................................ 37 1.5.5. Infrastruktura gazowa ................................................................................................................................. 38 1.6. Infrastruktura społeczna ................................................................................................................................ 39 1.6.1 Infrastruktura edukacyjna ............................................................................................................................ 39 1.6.3. Infrastruktura kulturalna i sportowa, kapitał społeczny ............................................................................. 44 1.6.4. Ochrony zdrowia i opieki społecznej ........................................................................................................... 46 1.6.6. Możliwości budżetowe Gminy Jonkowo (przychody, struktura wydatków) ............................................... 50 2. Wskaźnik rozwoju społeczno-gospodarczego ................................................................................................. 57 3. Atrakcyjność inwestycyjna gmin w okolicy drogi krajowej nr 16 (DK16) ....................................................... 67 4. Analiza SWOT/TOWS ........................................................................................................................................ 83 5. Wizja rozwoju Gminy Jonkowo ........................................................................................................................ 87 6. Cel główny ........................................................................................................................................................ 90 7. Struktura koncepcji rozwoju ............................................................................................................................ 91 8. Plany operacyjne .............................................................................................................................................. 94 9. Zgodność ze strategicznymi dokumentami ................................................................................................... 113 9.1. Strategia Europa 2020 .................................................................................................................................. 113 9.2. Polska 2030. Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności (DSRK) ... 113 9.3. Strategia Rozwoju Kraju 2020 (SRK) ............................................................................................................. 114 9.4. Krajowy Program Reform - Europa 2020 ..................................................................................................... 114 9.5. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie ........................ 115 9.6. Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2026 ...... 116 10. System wdrażania i monitorowania ............................................................................................................ 120 1 | S t r o n a Strategia Rozwoju Gminy Jonkowo na lata 2016-2026 10.1. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej ......................................................................... 120 10.2. Ocena Strategii ........................................................................................................................................... 121 10.3. Komunikacja społeczna i promocja Strategii .............................................................................................. 121 10.4. Zmiany w Strategii ...................................................................................................................................... 122 11. Źródła finansowania ..................................................................................................................................... 123 12. Opis konsultacji społecznych........................................................................................................................ 124 13. Załączniki ...................................................................................................................................................... 125 13.1. Wskaźniki realizacji strategii ...................................................................................................................... 125 13.2. Wyniki badań ankietowych ........................................................................................................................ 126 2 | S t r o n a Strategia Rozwoju Gminy Jonkowo na lata 2016-2026 Wprowadzenie „Strategia Rozwoju Gminy Jonkowo na lata 2016-2026” jest podstawową deklaracją samorządu, w której sformułowano wizję oraz zasadnicze kierunki rozwoju Gminy. Wizja Jonkowa zawarta w koncepcji strategicznej niniejszego opracowania jest efektem połączenia prac warsztatowych, eksperckich oraz wyników uzyskanych w ramach badań społecznych. Przyjęty program działania jest spójny z opracowaniami szczebla regionalnego oraz krajowego. Podstawą prawną dla opracowania i wdrażania Strategii Rozwoju Gminy jest Ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r., która w artykule 18 ust. 2, pkt. 6 wskazuje na kompetencje Rady Gminy w zakresie uchwalania planów gospodarczych. Ustawa pozostawia samorządom dowolność w kwestii metody i formy opracowania tego rodzaju dokumentu. Istotą przedmiotowego opracowania jest wyznaczenie głównych, najważniejszych kierunków działań krótko- i długofalowych oraz opisanie sposobu ich realizacji. Strategia jest zatem kompleksowym dokumentem wspomagającym zarządzanie Gminą. Głównym elementem przygotowań strategii były spotkania warsztatowe, w których udział wzięli Radni, przedstawiciele Urzędu Gminy oraz instytucji samorządowych, przedstawiciele organizacji społecznych i sektora biznesu, przedsiębiorcy, mieszkańcy, a także moderatorzy ze strony 40NET sp. z o.o.. Zawarte w niniejszym programie zapisy wynikają wprost z postulatów i ocen sformułowanych przez liderów społeczności lokalnej Gminy, a także stanowią wyraz