MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI ACTA EXTRAORDINARIA Nº12–2014 Sesión Extraordinaria número doce, celebrada por el Concejo Municipal del Cantón de Sarapiquí, en el salón de sesiones del Palacio Municipal, el cinco de setiembre de dos mil catorce. REGIDORES PROPIETARIOS PRESENTES, SEÑORES(AS): CARLOS BEJARANO RODRÍGUEZ, quien preside, FABIAN VIQUEZ SALAZAR LEÓN SANTANA MÉNDEZ CORINA HERNÁNDEZ RAMÍREZ CARLOS MARÍA PERAZA BUSTOS ANA GRETT ORTEGA CORDERO ELIÉCER GUILLÉN DURÁN REGIDORES SUPLENTES PRESENTES. SEÑORES (AS): JOSÉ JEINER MEJÍAS ROJAS ARACELLY VARGAS RODRÍGUEZ ANDREA GONZALEZ CALDERON HERIBERTO PÉREZ SALICETTI LUZ MARINA MIRANDA ELIZONDO CARLOS ZÚÑIGA ARIAS SÍNDICOS PRESENTES, SEÑORES (AS): JOSÉ FREDY CORRALES ARTAVIA CARMEN A. CAMACHO VARGAS DORIS QUESADA ROJAS JOSÉ JOAQUÍN ARIAS GRANADOS ELVIA CORRALES SEGURA JOSÉ VIRGILIO AGUILAR QUIRÓS MARTA LAO JARQUIN CARLOS ABARCA RAMÍREZ REGIDORES AUSENTES, SEÑORES (AS): (No hubo). SÍNDICOS AUSENTES, SEÑORES (AS): HENRY RAMIREZ VASQUEZ PRESENTE TAMBIÉN: El señor Alcalde Municipal Pedro Rojas Guzmán y la suscrita Secretaria del Concejo Municipal Ginnette Guzmán Mora. Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión al ser las catorce horas del día. De conformidad a lo que establece el Artículo #36 del Código Municipal, en Sesión Ordinaria No.32-2014, celebrada el día 11 de agosto de dos mil catorce, se acordó convocar a Sesión Extraordinaria No.12-2014, a las diez horas del viernes cinco de setiembre de dos mil catorce, en el salón de sesiones, con el siguiente orden del día: ACTA EXTRAORDINARIA NO.12 05 DE SETIEMBRE DE 2014 PÁGINA NO.2 ORDEN DEL DÍA: ARTÍCULO ÚNICO: Atención al equipo técnico que elabora el plan regulador con el fin de realizar la valoración del diagnóstico integrado general. ARTICULO ÚNICO: Atención al equipo técnico que elabora el plan regulador con el fin de realizar la valoración del diagnóstico integrado general. El señor Alcalde Municipal Pedro Rojas Guzmán expresa, esta Municipalidad siempre se ha caracterizado por querer planificar, organizarse y hacer las cosas de la mejor manera posible. Hace diez años hicimos foros comunales donde se planteó el derrotero a seguir, a los cinco años hicimos una revisión apoyados por la Agencia de Cooperación Alemana, con el proyecto PRODELO hicimos una revisión del plan estratégico y hubo mucha participación de las diferentes organizaciones, instituciones públicas y un poco de la empresa privada; pero este cantón viene avanzando muy rápidamente y hace poco decidimos hacer una nueva revisión del plan estratégico de desarrollo humano y pensamos que la institución que más nos podía servir en esos planes era la UNA. El ordenamiento del territorio es fundamental, no podemos seguir creciendo tan vertiginosamente como lo estamos haciendo sin tener claridad sobre dónde deben orientarse los tres ejes principales del desarrollo que es la parte ambiental, la parte social y la generación de riqueza y también convinimos en que fuera la Universidad Nacional la que también nos ayudara en el plan regulador. Se hicieron talleres en todos los distritos y hubo mucha participación y esta es una primera de un gran esfuerzo que hace la Municipalidad, de un trabajo muy bueno que hacen la UNA y el INVU y por supuesto que el que va a recibir los frutos esperamos que sea el cantón y la población que en él viva. Estamos claros que el fortalecimiento del desarrollo local es fundamental y por eso estamos absolutamente decididos a que este proceso de planificación tiene que seguir adelante. El señor Carlos Buezo Cruz Decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional expresa, cuando comenzamos a dialogar sobre este proyecto en la discusión final quedó el nombre “El Municipio en el que yo quiero vivir” y eso nos ha servido de eje orientador tanto para las metodologías de participación como los diferentes diagnósticos que el día de hoy vamos a ver. Hemos estado dialogando con los Concejales en los distritos y con los diferentes sectores sociales y económicos del cantón, porque si la idea es hacer una propuesta sobre el cantón en donde yo quiero vivir, entonces la participación tiene que ser amplia y en la medida de lo posible tener la opinión de los diferentes sectores y personas que tienen criterios sobre esta temática. Ahora se presenta la parte técnica del diagnóstico de ordenamiento territorial, esperamos que también sea un insumo para la discusión. Partimos del supuesto que aunque presentamos productos, siempre son elementos para retroalimentarnos de tal manera que más adelante, con las observaciones y comentarios que se pudieran derivar, poder considerarlo. Tenemos todavía pendientes algunos talleres, uno con los concejales y funcionarios de la municipalidad, otro con el sector de cultura y otro con el sector de turismo ecológico y esto es parte complementaria del diagnóstico que se presentará hoy día. Independientemente de algunas diferencias que se puedan tener con la política nacional, también hay proyectos de envergadura internacional que van a tener un impacto muy fuerte en Sarapiquí, como es el canal interoceánico que se está comenzando en Nicaragua, la ruta a Tablillas, etc. Más allá hay cosas importantes, la gente del lugar, la voluntad de las autoridades municipales, la voluntad del cantón en su conjunto, en participar activamente en las propuestas que más le conviene y especialmente además del recurso humano, en las enormes riquezas materiales que tiene el cantón tanto en suelos, en agua, en bosque, en clima, en fauna, etc. Quizá no hay otro cantón en el país que tenga la confluencia de tantas riquezas. Los felicito por haber tomado esta idea de pensar en el futuro de quienes nos suceden. ACTA EXTRAORDINARIA NO.12 05 DE SETIEMBRE DE 2014 PÁGINA NO.3 La señora Roxana Morales Ramos Economista de la UNA, presenta el Diagnóstico Económico: DIAGNÓSTICO EJE ECONÓMICO Cantón de Sarapiquí Su superficie de 2,140.54 km² representa el 82% de la superficie total de la provincia de Heredia y cerca del 4.62% del territorio nacional. Población: corresponde al 13.2% (57.147 personas) de la población total de la provincia de Heredia y, el 1.3% del total del país. Una alta concentración de la población en Horquetas (42.58%), Puerto Viejo (35.3%) y La Virgen (18.4%) ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL CANTÓN Tradicionales: agricultura (café, maíz, cacao, cardamomo, cítricos, banano, palmito, árboles frutales) y la ganadería. PIÑA Y TURISMO DE AVENTURA O TURISMO ECOLÓGICO. Han tomado gran importancia en la zona e importantes generadores de ingresos para el cantón. Empresarial: empresas de mediano tamaño y orientadas hacia el mercado Actividad agrícola Familiar Campesina: combina autoconsumo y venta de productos en variadas proporciones. Ha perdido dinamismo ACTA EXTRAORDINARIA NO.12 05 DE SETIEMBRE DE 2014 PÁGINA NO.4 ACTIVIDAD PIÑERA Gran cantidad de hectáreas que se utilizaban para la producción agropecuaria tradicional, han sido sustituidas por extensas plantaciones piñeras, lo que ha provocado grandes transformaciones en la producción nacional y del cantón. Costa Rica se ha convertido en principal exportador de piña del mundo. Crecimiento sin planificación ha empezado cobrar factura, principalmente en los ámbitos social, ambiental y cultural. Debido a que en los últimos años la expansión piñera en Sarapiquí -al igual que en otros cantones del país-, se ha desarrollado de manera descontrolada, es que merece especial atención dentro de este informe de diagnóstico. Problemas provocados por la producción piñera a gran escala. 1. Crisis en otras actividades agrícolas. 2. Los pequeños agricultores se ven obligados a vender sus tierras y pasan de ser propietarios a ser proletarios 3. El uso intensivo de agroquímicos genera grandes problemas de contaminación de las fuentes de agua. 4. Mal manejo de desechos de piña genera focos de propagación de la mosca del establo. Provoca desnutrición y muerte en el ganado. 5. La población de monos se ha visto reducida. 6. Costa Rica consume la fruta de rechazo (la que no cumple con los estándares de calidad necesarios para exportarla). 7. Las políticas públicas han incentivado este tipo de producción pero ha desprotegido a los pequeños y medianos productores. Se estimula la importación de alimentos antes que la producción nacional. IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD PIÑERA PARA SARAPIQUÍ Es la principal fuente de empleo en el cantón. Población reconoce la importancia que esta actividad tiene en la generación de empleo, pero también, muestran preocupación sobre la calidad del mismo, los efectos negativos sobre el ambiente, el desplazamiento de otras actividades, el crecimiento desordenado y a gran escala, la concentración de los beneficios (6 piñeras en el cantón) y, la alta relación de dependencia de esta actividad. Una posible moratoria a la expansión piñera, tal como proponen algunas organizaciones, tendría un impacto negativo sobre el cantón si no se toman medidas compensatorias. Dado el impacto de esta actividad agrícola sobre el ambiente, la población y la dinámica económica de la región, es urgente la implementación de una estrategia de desarrollo del Cantón mejor planificada y menos dependiente de monocultivos. Se requiere de una política que permita una mayor diversificación de la producción (aprovechar potencialidades del cantón), una producción más eficiente y competitiva, mejores estrategias de comercialización de los productos y, más y mejores fuentes de empleo. ¿QUÉ PASARÍA SI NO SE ACTÚA PRONTO? De continuar la expansión piñera en la zona, los efectos o daños sobre el ambiente podrían ser irreversibles,