Gilles Ferment Leonardo Melgarejo Gabriel Bianconi Fernandes José Maria Ferraz LAVOURAS TRANSGÊNICAS Riscos e incertezas Mais de 750 estudos desprezados pelos órgãos reguladores de OGMs Ministério do Desenvolvimento Agrário DILMA ROUSSEFF Presidenta da República PATRUS ANANIAS Ministro do Desenvolvimento Agrário MARIA FERNANDA RAMOS COELHO Secretária Executiva do Ministério do Desenvolvimento Agrário MARIA LÚCIA DE OLIVEIRA FALCÓN Presidente do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária ONAUR RUANO Secretário de Agricultura Familiar HUMBERTO OLIVEIRA Secretário de Desenvolvimento Territorial ADHEMAR LOPES DE ALMEIDA Secretário de Reordenamento Agrário SÉRGIO ROBERTO LOPES Secretário de Regularização Fundiária na Amazônica Legal ROBERTO WAGNER DA SILVA RODRIGUES Diretor do Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural ZORILDA GOMES DE ARAÚJO Assessora do Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural Copyright 2015 MDA Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA mda.gov.br Série NEAD Debate 26 Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural (NEAD) SBN Quadra 01 - Ed. Palácio da Agricultura - Bloco F - lote 30 - 11º Andar CEP 70.040-908 Brasília/DF Equipe editorial Produção editorial: Ana Carolina Fleury e Mariana Camargo Revisão ortográfica e gramatical: Ana Carolina Fleury, Mariana Camargo e Gráfica Ideal Projeto gráfico e diagramação: Aline Pereira - Ascom/MDA Lavouras transgênicas – riscos e incertezas : mais de 750 estudos desprezados pelos órgãos reguladores de OGMs / Gilles Ferment ... [ et al. ].– Brasília : Ministério do Desenvolvimento Agrário, 2015. 450p. _ ( Nead debate ; 26 ) ISBN 978-85-8354-010-6 1. Plantas transgênicas. 2. Agrobiodiversidade. 3. Riscos biológicos. I. Ferment, Gilles. II. Série. CDU 631.52 Gilles Ferment Leonardo Melgarejo Gabriel Bianconi Fernandes José Maria Ferraz Lavouras Transgênicas riscos e incertezas Mais de 750 estudos desprezados pelos órgãos reguladores de OGMs Ministério do Desenvolvimento Agrário Brasília, 2015 Dedicatória à professora Magda Zanoni Esta publicação representa a continuidade do trabalho iniciado por Magda Zanoni, no Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), no sentido de discutir os riscos das plantas transgênicas para a saúde e o meio ambiente. Em sua atuação no MDA e como representante do Ministério na CTNBio, Magda dedicou esforços para chamar a atenção à importância desse debate. Magda atuou por muitos anos como pesquisadora do Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural (NEAD/MDA), onde publicou vários livros. Entre eles, em 2007 coorganizou “Plantas Ge- neticamente Modificadas: riscos e incertezas”, que foi o embrião do presente trabalho. Além de seu envolvimento direto com a temática das biotecnolo- gias, Magda sempre defendeu a necessidade de um “bom uso” da ciência, com visão transdisciplinar e propondo a redistribuição justa dos seus benefícios, em especial para as populações camponesas, que desenvolveram as agriculturas de hoje como serviço perene para a humanidade. Sua trajetória acadêmica veio sempre acompanhada de uma incan- sável militância social, inscrevendo e alimentando discussões sobre uma “Ciência Cidadã”. Dedicou-se, por vários anos, a aprofundar o diálogo e a concretizar a cooperação entre o Brasil e a França, entre instituições acadêmicas e, também, entre organizações de agricul- tores. Sua atuação pautava-se por ações inovadoras e na busca pela construção de novas abordagens sobre a ciência, em particular nas articulações entre pesquisa e formação. Graduada em Ciências Naturais e Ciências Biológicas e Geológicas pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), Magda continuou sua formação acadêmica na França, em decorrência de 5 Lavouras transgênicas – riscos e incertezas um exílio forçado, pela sua militância de resistência à ditadura mi- litar e em defesa da redemocratização do Brasil. Lá, obteve diversos títulos, entre eles o de Doutorado em Sociologia do Desenvolvimen- to, na Universidade Paris I – Sorbonne. Aposentou-se como Maître de Conférence na Universidade Paris VII. Trabalhou durante muitos anos como pesquisadora do LADYS – Laboratório de Dinâmicas Sociais e Recomposição de Espaços, da Universidade de Paris Ouest Nanterre La Defense. Magda nos deixou em 10 de março de 2015 e este trabalho lhe é dedicado. 6 Prefácio Pelo quinto ano consecutivo, o Brasil ocupa a posição de segundo maior produtor de plantas transgênicas no mundo, perdendo apenas para os Estados Unidos. A área desse tipo de cultivo já ultrapassa os 40 milhões de hectares em nosso país. O aumento contínuo da área plantada com lavouras de soja, milho e algodão transgênicos, e a sucessiva liberação comercial de novos organismos geneticamente modificados (OGMs), inclusive agora combinados, apontam a importância de se monitorar seus possíveis impactos sobre o meio ambiente, em geral, e os seres humanos, em particular. Nesse sentido, o Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) traz a público a presente obra, que oferece subsídios à qualificação de processos de avaliação de risco associados ao cultivo de lavouras transgênicas e ao consumo de seus produtos e derivados. A publica- ção, que se destina a gestores de risco, pesquisadores, profissionais das áreas biológicas, jurídicas e econômicas, bem como aos demais interessados na temática, resulta de esforço do Grupo de Estudos em Agrobiodiversidade (GEA). O extenso trabalho de sistematização contido no livro permitiu reu- nir referências de artigos científicos disponibilizados em fontes varia- das, disponíveis para consulta via Internet, em sites de publicações científicas ou bancos de dados. As referências apresentadas corres- pondem a estudos publicados por pesquisadores independentes em revistas e periódicos indexados. Grande parte dos artigos está acessí- vel para leitura gratuita e download. Nas mais de 750 indicações de textos oriundos de renomados institu- tos de pesquisa estabelecidos em várias regiões do planeta, cientistas alertam para os riscos e incertezas envolvidos na liberação ambiental massiva de plantas transgênicas. Evidenciando a ausência de consen- so científico com relação aos impactos dos transgênicos sobre a saúde 7 Lavouras transgênicas – riscos e incertezas das pessoas e para a socioecobiodiversidade, o livro traz elementos para o exame de problemas decorrentes do uso desse tipo de bio- tecnologia. O acúmulo de informações aqui recolhidas sobre suas implicações ambientais, econômicas, sociais e morais, reforçam a ne- cessidade de análises críticas do atual modelo de desenvolvimento, abrindo a discussão para a busca de caminhos alternativos para o meio rural. Com o livro “Lavouras Transgênicas – riscos e incertezas: mais de 750 estudos desprezados pelos órgãos regulardores de OGMs”, o in- tuito do MDA é, portanto, promover a reflexão e contribuir ao de- bate sobre a liberação e uso de plantas transgênicas, tendo como foco a importância da manutenção da biodiversidade e da agrobiodiver- sidade, da segurança e da soberania alimentar e do desenvolvimento rural sustentável. Boa leitura! Patrus Ananias Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário 8 Apresentação Este livro tem um formato diferente dos livros convencionais que se propõem a apresentar uma revisão bibliográfica de publicações cien- tíficas relativas a determinado tema. Inova ao colocar questionamen- tos sobre aspectos do debate científico no campo da transgenia para, em seguida, apresentar um elenco de referências bibliográficas que contrariam versões desse debate adotadas por agências reguladoras e divulgadas em campanhas de marketing das empresas produtoras de transgênicos. Todas as referências aqui expostas correspondem a estudos publica- dos por pesquisadores independentes em revistas e periódicos inde- xados. Esses artigos permitem problematizar aqueles temas examina- dos, levando em conta argumentos por vezes radicalmente opostos aos produzidos pelas empresas dos setores agroquímico e biotecnoló- gico ou a seu serviço. Pesquisadores, estudantes, formadores de opinião e aqueles alinhados aos grupos que acreditam ou tem interesse em defender a hipótese da ausência de riscos para a saúde e o meio ambiente no uso comer- cial das plantas transgênicas, terão aqui oportunidade de rever suas opiniões. Aos demais, este documento oferece elementos de suporte para abalizar o debate com os primeiros, ao se tratar de defender os interesses da sociedade, da preservação da natureza e de um modelo agrícola sustentável. A revisão bibliográfica aqui empreendida abrange riscos para a saú- de humana e animal, riscos ao meio ambiente, bem como proble- mas agronômicos ou mesmo socioeconômicos. Entre os exemplos incluem-se evidências de recrudescimento de ataques de insetos re- sistentes às toxinas Cry1 e multiplicação de populações de plantas ruderais2 tolerantes aos herbicidas. Também são discutidos impactos 1 Proteínas com propriedades inseticidas que resultam na morte de determinados insetos quando consumidas. 2 Também erradamente chamadas de plantas “daninhas”. 9 Lavouras transgênicas – riscos e incertezas de toxinas e de agrotóxicos associados às plantas geneticamente mo- dificadas. O livro examina questões de biossegurança focalizando aspectos que têm sido negligenciados pela maioria das agências de ava- liação do risco de transgênicos, tais como a Comissão Técnica Nacional de Biossegurança (CTNBio) e seus órgãos de registro e fiscalização, a Anvisa e o Ibama, no caso específico do Brasil. Os elementos aqui expostos em cerca de 750 estudos validados por revistas científicas com conselho editorial mostram claramente