Ivar Skogstad Saksb.: Espen Olaf Henriksen Skogstad e-post: [email protected] Tlf: 75531603 8485 DVERBERG Vår ref: 2013/2648 Deres ref: Vår dato: 26.04.2013 Deres dato: 19.03.2013 Arkivkode: 433.2 Tillatelse til utsetting av utenlandske treslag - Ivar Skogstad - 26/19 - Dverberg - Andøy Fylkesmannen viser til søknad av 19.3.2013 om tillatelse til utsetting av utenlandsk treslag (lutzgran) til skogproduksjon. Vedtak Ivar Skogstad gis med dette tillatelse til utsettelse av 1000 lutzgran til skogproduksjon på gnr. 26 bnr. 19 i Andøy kommune, på område avmerket på kart vedlagt søknad. Tillatelsen er gitt med hjemmel i Forskrift om utsetting av utenlandske treslag til skogbruksformål, jf. naturmangfoldloven § 30. Vilkår til tillatelsen: - Søker er ansvarlig for at eventuell spredning av lutzgran ut fra utsettingsområdene blir fjernet før plantene som har spredd seg setter frø. - Ved en eventuell overdragelse av eiendom må ny grunneier informeres om tillatelsen og vilkårene som er satt. - Det skal ikke settes igjen trær (livsløpstrær) for naturlig foryngelse når bestanden hogges (forskriftens § 8). - Virksomheten/søker skal ha internkontroll (forskriftens § 10). Internkontroll er ordninger som sikrer at søker og eventuelt ansatte har kunnskap om reglene i forskriften, og rutiner som sikrer at forskrift og vilkår blir overholdt. Internkontroll skal vises til ansvarlig myndighet ved forespørsel. Fylkesmannen kan kontrollere at tiltaket er utført etter forutsetningene i tillatelsen (§ 11 i forskriften). Bakgrunn Ivar Skogstad har søkt om å plante 1000 lutzgran (Picea ×lutzii) på sin eiendom 26/19 i Andøy kommune. Plantingen har som formål å oppnå tilfredsstillende tetthet i plantefelt der tidligere plantet lutzgran har hatt stor avgang. Eksisterende skog i feltet er blanding mellom bjørk og plantet lutzgran. Plantefeltet ligger i et løvskogsområde rett sør for Andholtjønna nordøst for Myre. Landskapet er ellers dominert av store myrområder, samt områder med dyrket mark inn mot Myre/Dverberg. STATENS HUS Miljøvernavdelinga [email protected] Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: 75 53 15 00 www.fylkesmannen.no/nordland Telefon: 75 53 15 00 Telefaks: 75 52 09 77 Telefaks: 75 52 09 77 Grunnlaget for avgjørelsen Det følger av naturmangfoldlovens § 30 at utsetting av utenlandske treslag krever tillatelse fra ansvarlig myndighet, og at slik tillatelse ikke kan gis hvis det er grunn til å anta at utsettingen vil medføre vesentlige uheldige følger for det biologiske mangfold. Forskrift om utsetting av utenlandske treslag til skogbruksformål ble fastsatt ved kgl. res. av 25.5.2012. Direktoratet for naturforvaltning er ansvarlig myndighet etter forskriften. Myndighet til å behandle søknader og gi tillatelser etter forskriften har blitt delegert til Fylkesmannen. Søknaden skal også vurderes etter prinsippene i naturmangfoldlovens §§ 8 til 12. Begrunnelse Forskrift om utsetting av utenlandske treslag til skogbruksformål skal hindre at planting av utenlandske treslag påvirker mangfoldet i naturen negativt. Fylkesmannen har derfor vurdert om man kan forvente spredning av lutzgran som kan gi uheldige følger for spesielle naturverdier (viktige naturtyper, verneområder eller forekomst av rødlistearter) i områdene rundt plantefeltene. Naturmangfoldlovens § 8 krever at sakens kunnskapsgrunnlag kommer fram i vedtaket. Lutzgran er en hybridart mellom sitkagran og kvitgran som er hjemmehørende i Canada og Alaska. Selv om arten er en hybrid, så har den evnen til å formere seg med frø. Ifølge Kunnskapsstatus for spredning og effekter av fremmede bartrær på biologisk mangfold (DN- utredning 8-2012) kan bartrær under gitte betingelser spre seg flere kilometer fra mortreet. I vurderinga av søknaden har imidlertid Fylkesmannen lagt vekt på at Artsdatabanken har vurdert lutzgran til å være en art med lav risiko (LO) (Fremmede arter i Norge, 2012). Fylkesmannen har vurdert tilgjengelig informasjon i Naturbase og Artskart for plantefeltet og områdene rundt. I plantefeltets nærområde er det ikke registrert spesielle naturverdier (viktige naturtyper, verneområder eller forekomst av rødlistearter) som kan forventes å bli negativt påvirket av utsettingen. I et område 0,75 – 3 km sør for plantefeltet er det registrert svært viktige kystmyr og viktig strandeng/strandsump. Videre ligger Skogvoll naturreservat ca. 1700 m nordvest for plantefeltet. Ut fra Artsdatabankens vurdering av lutzgrans begrensede spredningsevne antas det at arten vil ha svært små muligheter til å spre seg fra plantefeltet og inn på verdifulle myrer sør for plantefeltet, eller nordvest over myrene inn i Skogvoll naturreservat. Bartrær kan under gitte forhold spre seg inn på åpne områder, men ugrøftede myrer gir ikke gode vekst- betingelser for gran. Med denne tillatelsen følger vilkår om fjerning av lutzgraner som kan ha spredd seg fra nyplantingen. Det var ikke knyttet slikt vilkår til lutzgrana som står i feltet fra før. Det antas derfor at den samlede belastningen i området ikke vil øke etter nyplantingen. Negative virkninger av utenlandske treslag kan i noen tilfeller først komme til syne etter mange år som viltvoksende. Det er derfor viktig å være føre-var og sikre at lutzgrana ikke spres utenfor plantefeltet. Etter naturmangfoldloven (§ 11) er det tiltakshaver som må dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet. Dette omfatter tilsyn og fjerning av trær som eventuelt sprer seg ut fra plantefeltet. Side 2 av 3 Naturmangfoldloven krever også miljøforsvarlig teknikker og driftsmetoder (§ 12). Dette innebærer at plantingen må gjennomføres på en slik måte at naturen rundt ikke skades unødvendig. Oppsummering av vår vurdering: Selv om det ikke kan utelukkes at lutzgran er i stand til å spre seg i naturen rundt plantefeltet, så antas det at arten har lav risiko for å påvirke naturen negativt. For å være føre-var, og for å hindre eventuelle negative virkninger på naturen, er det satt en del vilkår for tillatelsen. Forutsatt at vilkårene følges mener vi at tiltaket gir liten eller ingen negativ effekt på naturmangfoldet, og vår samla vurdering er derfor at tiltaket kan tillates. Saksopplysninger Det kan klages på vedtaket innen 3 uker etter at brevet er mottatt, jf. forvaltningslovens regler. Klagen sendes til Fylkesmannen i Nordland og avgjøres av Direktoratet for naturforvaltning hvis Fylkesmannen ikke omgjør eget vedtak. Med hilsen Gunnar Rofstad (e.f.) seksjonsleder Espen Olaf Henriksen seniorrådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Kopi til: WWF Norge [email protected] Naturvernforbundet i Nordland Loftfjellveien 7 8602 Mo i Rana Samarbeidsrådet for biologisk mangfold Boks 6784 St. Olavs plass 0130 Oslo (SABIMA) Direktoratet for naturforvaltning Postboks 5672 Sluppen 7485 Trondheim Andøy kommune Postboks 187 8483 ANDENES Naturvernforbundet, SABIMA og WWF har bedt om innsyn i vedtak om utsetting av utenlandske treslag og får derfor kopi av brevet. Side 3 av 3.