"Per Volterra" PROGRAMMA AMMINISTRATIVO 2019/2024 CANDIDATA SINDACO Roberta Benini CANDIDATI CONSIGLIERI Fidi Massimo Giorli Francesca Cosi Tommaso Chiellini Stefano Raspi Eleonora Mannini Marco Garfagnini Tiziana Loretelli Marco Nari Marco Fedeli Riccardo Cambi Rossella Plano Davide Vanzi Silvia Bassini Stefano Ferri Claudia Veracini Gabriele “Per Volterra” – Programma Amministrativo 2019/2024 INDICE PROGRAMMA 1. CITTADINI, SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA e SMART CITY 1.1. Democrazia partecipativa 1.2. Semplificazione e sviluppo uffici 1.3. Smart City 2. TURISMO ED EVENTI 3. ATTIVITA' PRODUTTIVE, LAVORO E SVILUPPO 3.1. Artigianato 3.2. Agricoltura e politiche agroalimentari 3.3. Commercio 4. CULTURA 5. ISTRUZIONE E FORMAZIONE 6. POLITICHE GIOVANILI 7. SANITA’ E OSPEDALE 8. ASSOCIAZIONISMO E VOLONTARIATO 9. POLITICHE SOCIALI 9.1. Pari opportunità 9.2. Anziani 9.3. Diversamente abili 9.4. Famiglia, bambini e natalità 9.5. Occupazione 9.6. Integrazione 10. SPORT 11. AMBIENTE E POLITICHE ENERGETICHE 11.1. Risorsa idrica 11.2. Gestione e smaltimento rifiuti 11.3. Energie rinnovabili e risparmio energetico 11.4. Risorsa geotermica 11.5. Politiche faunistico-venatorie 11.6. Spazi verdi e percorsi urbani 11.7. Tutela e politiche sugli animali 12. SVILUPPO URBANISTICO TERRITORIALE 12.1. Infrastrutture 12.2. Mobilità 12.3. Parcheggi 12.4. Edilizia nel territorio 12.5. Decoro urbano 13. POLITICHE INTERCOMUNALI 2 “Per Volterra” – Programma Amministrativo 2019/2024 Alle Cittadine e ai Cittadini del Comune di Volterra. Tremila anni di storia, un patrimonio paesaggistico e culturale immenso, un tradizionale ruolo di città d’arte e di studio, una posizione strategica nel cuore della Toscana, non individuano a pieno quello che costituisce l’anima di Volterra: una Città ricca e vitale che è e deve essere una Comunità. Il nostro territorio esprime un livello di qualità della vita eccellente che bobbiamo valorizzare e promuovere nell’ottica di una Volterra attrattiva ed aperta. Un luogo allettante in primis per i cittadini che qui vogliono vivere, crescere e realizzarsi, ma anche una città aperta a coloro che vedono in Volterra un posto speciale nel quale spostare la propria vita e il loro futuro. Una Città per i giovani che in essa possono esprimersi socialmente e lavorativamente; per aziende e imprenditori che qui possono realizzare ed espandere le proprie idee ed attività. Una meta per quei visitatori che vogliono conoscere luoghi magnifici vivendo un’emozione unica al mondo. Tutto questo può essere realizzato non come un sogno o nel contesto di un’idea utopistica, ma nella concretezza di una visione pragmatica e positiva, nella quale ricorre predominante il richiamo alla Comunità. Ogni cittadina e cittadino deve essere parte attiva di questo progetto, perché è solo attraverso il contributo di tutti che è possibile pensare ad un reale sviluppo. Io, noi, insieme ci metteremo al lavoro con tutta la nostra passione e competenza, guardando ad una Volterra che deve proiettarsi concretamente almeno al 2030, per pensare a costruire un futuro concreto ed attuale. La candidata Sindaco Roberta Benini 3 “Per Volterra” – Programma Amministrativo 2019/2024 1. CITTADINI E SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA e SMART CITY. La partecipazione e l’interazione tra cittadini e Amministrazione è senza dubbio il punto di partenza del programma che proponiamo. La consapevolezza che non esiste democrazia senza condivisione, deve essere la molla per garantire un corretto ed efficace funzionamento del Comune e dell’apparato Amministrativo. Per questo il compito primario di chi amministra deve essere quello di proporre e mantenere un filo diretto con i cittadini, le associazioni, le parti sociali, le attività commerciali e le diverse voci che compongono un territorio eterogeneo. Sono questi soggetti che, primi fra tutti, hanno la diretta percezione delle esigenze e delle prospettive del territorio e da loro possono provenire, oltre che segnalazioni e problematiche, anche le prospettive di sviluppo. Dialogare con i cittadini, ascoltare le proposte e le necessità, valutare le esigenze di tutti ed includerli nelle scelte da compiere riporta necessariamente la politica ad avere i piedi per terra e ad operare nell’esclusivo interesse della collettività. Per questo è fondamentale che ogni cittadina e cittadino possa partecipare attivamente alla vita del Comune, il cui compito è quello di rispondere alle esigenze manifestate, creando e mettendo a disposizione dei cittadini strumenti semplici, trasparenti e dinamici di partecipazione. Volterra deve essere per prima cosa una comunità, una società collettiva che agisce per un obiettivo comune: quello di prospettare al nostro territorio uno sviluppo ed una cura ottimale. Per far questo occorre che ogni cittadina e ogni cittadino non solo voglia, ma abbia anche la possibilità di fare la propria parte nella società: l’Amministrazione comunale deve quindi essere aperta, disponibile, vicina alle persone e far esercitare quella democrazia partecipativa necessaria allo sviluppo. Questo è possibile rinforzando e proponendo vari strumenti, che hanno lo scopo di operare su più fronti: 1.1. Democrazia partecipativa. Dobbiamo riproporre con forza il bilancio partecipativo: uno strumento già offerto dal Comune nella scorsa legislatura che ha lo scopo di permettere ai cittadini di poter influire, attraverso un budget definito, sulla determinazione della priorità di attuazione delle opere da realizzare e sulle soluzioni operative da concretizzare a vantaggio della comunità. Lo strumento della progettazione partecipata che determina la gestione del Territorio costituisce un punto di incontro nel quale i cittadini potranno avanzare proposte e votarne altre, partecipando attivamente a parte dei processi decisionali che riguardano il futuro della città. Deve per questo essere sostenuta l’interazione tra amministratori e territorio, attraverso il riferimento ad ambiti territoriali ristretti che, anche storicamente, possono essere identificati 4 “Per Volterra” – Programma Amministrativo 2019/2024 con le zone di pertinenza delle odierne Contrade e che devono coinvolgere non solo la Città di Volterra, ma anche le frazioni di Saline e di Villamagna e gli abitati minori. Presso ogni zona devono essere organizzati Comitati di Zona che favoriscano incontri periodici nei quali la popolazione potrà essere ascoltata e informata delle decisioni prese nel loro interesse. Allo stesso modo devono essere portate avanti le prospettive offerte dallo strumento del Regolamento per l’Amministrazione condivisa dei beni comuni che, disciplinando le forme di collaborazione tra i cittadini e l’Amministrazione per la cura, la rigenerazione e la gestione condivisa dei beni comuni urbani, attua in pieno quel principio di sussidiarietà espresso dagli articoli 118, 114 e 117 della Costituzione. Questo metodo amministrativo, oltre a permettere al cittadino di poter attivamente partecipare alla vita della Città, introduce un nuovo concetto di gestione amministrativa, sostituendo lo schema di tipo verticale, autoritativo e gerarchico, con una posizione collaborativa e per certi versi paritaria tra cittadino e Amministrazione. 1.2. Semplificazione e sviluppo uffici. Anche l’apparato amministrativo deve essere più vicino al cittadino, così da garantire una prossimità sul territorio dedicata alla più snella e facile interazione con la popolazione. Per questo dovranno essere previsti sportelli comunali decentrati nelle frazioni di Saline e di Villamagna, che potranno rispondere alle richieste del cittadino, avvicinando il Comune alle periferie e alle frazioni stesse. L’evoluzione informatica, le nuove tecnologie devono certamente aiutare in questo senso permettendo alle cittadine e ai cittadini, quando non è strettamente indispensabile, di poter accedere ai servizi comunali attraverso il web e le piattaforme digitali. La digitalizzazione dell’Amministrazione, dell’anagrafe ed in generale dell’intera macchina comunale, oggi già ampiamente attuata in molti comuni italiani, come anche la proposta di un’agenda digitale, non può e non deve trovare Volterra impreparata, anche perché proprio questa digitalizzazione può offrire alla popolazione la possibilità di usufruire di servizi senza doversi necessariamente recare presso gli uffici comunali. Inoltre, questa informatizzazione dovrà essere estesa anche alle modalità di gestione organizzativa interna del Comune e degli uffici che lo compongono, così da permettere una più facile interazione tra gli uffici, un risparmio in termini energetici e quindi la possibilità di poter offrire un servizio migliore all’utente. Inoltre i servizi al cittadino devono essere indirizzati a rispondere ai bisogni della popolazione e devono essere proposti così da offrire, come orari e come metodologia la migliore risposta possibile, garantendo quell’Amministrazione trasparente richiesta dalla legge. La necessaria esigenza di ricorrere alla ricerca di finanziamenti (fondi europei) dedicati alla realizzazione di tali innovazioni, rende essenziale la creazione di un Centro servizi – creato in stretta collaborazione tra Amministrazione comunale, Banca CRV e Fondazione CRV – che sia a disposizione di questi enti, della cittadinanza, delle attività commerciali, turistiche e alle 5 “Per Volterra” – Programma Amministrativo 2019/2024 singole associazioni per il monitoraggio, e che abbia lo scopo di fornire assistenza nella progettazione per bandi di varia natura oltre che assistenza per lo sviluppo digitale in azienda e delle nuove tecnologie per le strutture ricettive.