SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V KADENCJA _________________________________________________________________________________________ Warszawa, dnia 28 marca 2002 r. Druk nr 91 _________________________________________________________________________________________ PRZEWODNICZĄCY Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Pan Longin PASTUSIAK MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Szanowny Panie Marszałku, W związku z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 roku o radiofonii i telewizji, w załączeniu, uprzejmie przekazuję następujące dokumenty, przyjęte przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji, uchwałą nr 206 z 21 marca bieżącego roku: 1) „Sprawozdanie KRRiT z działalności za rok 2001”; 2) „Informacja o podstawowych problemach radiofonii i telewizji”; Uprzejmie proszę Pana Marszałka o przyjęcie i udostępnienie w druku senackim Paniom i Panom Senatorom zarówno Sprawozdania KRRiT z rocznej działalności jak i Informacji o podstawowych problemach radiofonii i telewizji. Łączę wyrazy szacunku (-) Juliusz Braun - 2 - SPRAWOZDANIE KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI z rocznego okresu działalności SPIS TREŚCI str. I. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji jako organ konstytucyjny – realizacja zadań ustawowych...............................................................................................................................1 Działania KRRiT na rzecz reprezentowania interesów odbiorców i zapewniania otwartego, pluralistycznego charakteru radiofonii i telewizji. Kontrola działalności nadawców. ................8 Projektowanie w porozumieniu z Prezesem Rady Ministrów kierunków polityki państwa w dziedzinie radiofonii i telewizji. ................................................................................................16 Działania z zakresu edukacji medialnej, promocji wartościowych gatunków i pozycji programowych oraz inicjowanie postępu naukowo – technicznego i organizowanie współpracy z zagranicą w dziedzinie radiofonii i telewizji. .....................................................19 Udział w pracach Sejmu i Senatu RP...............................................................................................25 Wybory organów spółek publicznej radiofonii i telewizji. ..............................................................27 II. Działalność prawotwórcza Krajowej Rady Radiofonii I Telewizji...................................28 Realizacja ustawowych delegacji do wydania przez KRRiT aktów wykonawczych.......................28 Projekt ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji.................................................................30 Ochrona własności intelektualnej.....................................................................................................34 Udział w nowelizacji ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych.......................................35 Realizacja przepisów innych ustaw związanych z funkcjonowaniem KRRiT oraz jej Biura..........37 Zmiany statutów jednostek publicznej radiofonii i telewizji............................................................38 Wpływ orzecznictwa na działalność KRRiT ...................................................................................38 III. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji jako organ koncesyjny...........................................41 A. Radiofonia.......................................................................................................................................41 Postępowania w zakresie ponownego udzielenia koncesji ..............................................................41 Nadawcy o zasięgu ogólnokrajowym ..............................................................................................41 Koncesja na nadawanie programu uniwersalnego o zasięgu ponadregionalnym - Radio Wawa.....43 Koncesja na nadawanie programu dla dzieci i młodzieży o zasięgu ponad-regionalnym - Radiostacja ...............................................................................................................................43 Koncesje na nadawanie programu przez podmioty związane z Kościołem katolickim ...................44 Nadawcy lokalni ..............................................................................................................................46 Koncesje na nadawanie programu wyspecjalizowanego – akademickiego .....................................49 Koncesje na nadawanie programu muzycznego o zasięgu lokalnym...............................................49 Aktualnie prowadzone postępowania o udzielenie koncesji............................................................51 - 4 - Udzielanie, rozszerzanie oraz inne zmiany koncesji skutkujące zwiększeniem zasięgu stacji........52 Przekształcenia właścicielskie i zmiany w zakresie reklamy...........................................................53 B. Telewizja ........................................................................................................................................54 Udzielanie, rozszerzanie oraz inne zmiany skutkujące zwiększeniem zasięgu koncesji .................54 C. Telewizja kablowa..........................................................................................................................55 Udzielanie, rozszerzanie oraz inne zmiany koncesji........................................................................55 Rejestracja rozprowadzania programów ..........................................................................................59 IV. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji a nadawcy publiczni...............................................61 A. Radiofonia publiczna ....................................................................................................................61 Działania na rzecz powiększenia zasięgu Programu I PR S.A. na falach UKF...............................61 Stan realizacji sieci Programu IV Radio Bis....................................................................................62 Stan realizacji uchwały KRRiT z 14 grudnia 1998 roku w odniesieniu do aktualnej sytuacji nadawczej regionalnych rozgłośni Polskiego Radia .................................................................63 B. Telewizja publiczna .......................................................................................................................64 Porządkowanie zasobów częstotliwości radiofonicznych i kanałów telewizyjnych........................64 Działania na rzecz rozwoju radiofonii i telewizji cyfrowej..............................................................66 V. Kontrola działalności programowej nadawców – narzędzia, metody i zakres kontroli....................................................................................................................................67 A. Kontrola działalności nadawców ..................................................................................................67 Kontrola działalności programowej nadawców publicznych...........................................................68 Kontrola działalności programowej nadawców koncesjonowanych ...............................................70 B. Analizy problemowe ......................................................................................................................71 Audycje edukacyjno-poradnicze oraz literackie i formy udramatyzowane w progra-mach rozgłośni regionalnych radia publicznego.................................................................................71 Równowaga, rzetelność i bezstronność w wybranych audycjach publicystycznych nada- wanych przez telewizję publiczną podczas kampanii wyborczej do Parlamentu RP................72 Obecność tematyki lokalnej i regionalnej w programach oddziałów terenowych TVP S.A. ..........74 Obecność w programach radiowych i telewizyjnych nadawców publicznych audycji dotyczących problemu alkoholizmu..........................................................................................77 Funkcjonowanie w ogólnopolskich programach telewizji - publicznej i koncesjono-wanej - systemu oznakowań służącego ochronie dzieci i młodzieży przed szkodliwymi dla nich treściami w emitowanych audycjach (art. 18 ust. 4 i 5).............................................................85 - 5 - Obecność scen przemocy w programach telewizji publicznej i koncesjonowanej ..........................90 Analiza 12 wydań audycji typu reality show pt. Big Brother – Bitwa wyemitowanych w TVN w dniach 3 –7 marca 2002 roku ................................................................................................91 C. Badania odbioru programów telewizyjnych ...............................................................................93 VI. Kontrola działalności reklamowej i sponsorskiej nadawców publicznych i koncesjonowanych .................................................................................................................95 Telewizja publiczna – programy ogólnopolskie...............................................................................95 Oddziały Terenowe TVP S.A. .........................................................................................................96 Telewizyjni koncesjonowani nadawcy ogólnopolscy i ponadregionalni .........................................97 Telewizyjni nadawcy lokalni............................................................................................................98 Porównanie czasu wyemitowanych reklam, ogłoszeń i telesprzedaży.............................................99 Działalność reklamowa i sponsorska Oddziałów Terenowych Telewizji Polskiej