GEMEINDE LANGERWEHE ______________________________________ FLÄCHENNUTZUNGSPLAN Begründung gem. §5 (5) BauGB Teil 1: Ziele, Zwecke, Inhalte und wesentliche Auswirkungen des Bauleitplanes Feststellungsbeschluss Ergänzungen nach Offenlage Änderungen zur Genehmigung (gemäß Verfügung der Bezirksregierung Köln vom 05.05.2020 Aktenzeichen 35.2.11-21-14/20) ______________________________________ Rechtsbasis: Baugesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 03.11.2017 (BGBl. I S.3634) in der zum Zeitpunkt des Feststellungsbeschlusses gültigen Fassung. Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21.11.2017 (BGBl. I S. 3786) in der zum Zeitpunkt der Offenlage gültigen Fassung. Planzeichenverordnung vom 18.12.1990 (BGBl. I S. 58) in der zum Zeitpunkt des Feststellungsbeschlusses gültigen Fassung. Impressum Auftraggeber Gemeinde Langerwehe Auftragnehmer HJPplaner, Aachen Stand Januar 2020 (Feststellungsbeschluss) bzw. Juni 2020 (Änderungen zur Genehmigung gemäß Verfügung der Bezirksregierung Köln vom 05.05.2020 Aktenzeichen 35.2.11-21-14/20) 2 Gemeinde Langerwehe Flächennutzungsplan Begründung Inhalt 1 Vorbemerkungen ......................................................................................... 6 1.1 Einleitung ............................................................................................................................... 6 1.2 Planverfahren ........................................................................................................................ 6 1.3 Lage im Raum ....................................................................................................................... 8 1.4 Bestandsaufnahme ................................................................................................................ 9 1.5 Kurzcharakteristik .................................................................................................................. 9 1.6 Geschichtliche Entwicklung ................................................................................................. 10 2 Geltungsbereich ......................................................................................... 12 3 Anlass und Ziel der Planung ...................................................................... 13 3.1 Anlass und Ziel .................................................................................................................... 13 3.2 Inanspruchnahme landwirtschaftlicher Flächen .................................................................. 14 3.3 Klimaschutz ......................................................................................................................... 16 4 Planvorgaben ............................................................................................. 17 4.1 Landesentwicklungsplan (LEP NRW 2017)......................................................................... 17 4.2 Regionalplan ........................................................................................................................ 20 4.3 Landschaftsplan ................................................................................................................... 25 4.4 Braunkohlenplan .................................................................................................................. 27 5 Städtebauliche Leitvorstellungen ............................................................... 28 5.1 Städtebauliche Entwicklung unter Erhaltung der örtlichen Identität .................................... 28 5.2 Wahrung und Ausbau der lokalen Wirtschaft ...................................................................... 28 5.3 Stärkung der Naherholung und des Freizeit- und Kurzzeittourismus .................................. 28 5.4 Stärkung / Belebung des Zentralortes für Einzelhandel und Kultur .................................... 28 5.5 Stärkung / Belebung der Ortsteile als lebenswerte Wohnstandorte .................................... 28 6 Ausgangsdaten .......................................................................................... 29 6.1 Bevölkerung ......................................................................................................................... 29 6.2 Bevölkerungsdichte ............................................................................................................. 29 6.3 Wohndichte .......................................................................................................................... 30 6.4 Altersstruktur ........................................................................................................................ 30 6.5 Bevölkerungsentwicklung .................................................................................................... 30 6.6 Gebäudebestand und Nutzung ............................................................................................ 32 6.7 Bauland ................................................................................................................................ 33 6.8 Pendlerströme ..................................................................................................................... 34 6.8.1 Einpendler .................................................................................................................... 34 6.8.2 Auspendler ................................................................................................................... 34 6.9 Wirtschaftliche Entwicklung ................................................................................................. 35 2 Gemeinde Langerwehe Flächennutzungsplan Begründung 6.10 Soziale Infrastruktur ............................................................................................................. 35 7 Flächenbedarfe .......................................................................................... 36 7.1 Wohnbauflächen .................................................................................................................. 36 7.1.1 Neubedarf .................................................................................................................... 36 7.1.2 Ersatzbedarf Basisjahr ................................................................................................. 37 7.1.3 Auflockerungsbedarf Basisjahr .................................................................................... 37 7.1.4 Fluktuationsreserve (ehemals Nachholbedarf) Basisjahr ............................................ 37 7.1.5 Schienengestützte Siedlungsentwicklung .................................................................... 38 7.1.6 Zunahme durch die Neuausweisung von gewerblichen Bauflächen ........................... 38 7.1.7 Planungsspielraum ...................................................................................................... 38 7.1.8 Prognostizierte Einwohnerentwicklung ........................................................................ 38 7.1.9 Verteilung Neubauflächen, Eigenentwicklung der Ortschaften ................................... 39 7.1.10 Rücknahme und Verlagerung von Wohnbauflächen ................................................... 40 7.2 Gewerbliche Flächen ........................................................................................................... 41 7.2.1 Ausgangssituation ........................................................................................................ 41 7.2.2 Rücknahme und Verlagerung von gewerblichen Bauflächen ...................................... 41 7.2.3 Bedarfsberechnung ...................................................................................................... 41 7.2.4 Bedarfsberechnung nach GIFPRO .............................................................................. 42 7.2.5 Erforderliche Mehrbedarfe ........................................................................................... 42 7.2.6 Flächennachfragen, die nicht bedient werden können ................................................ 42 7.2.7 Problematik der Eigentumsverhältnisse ...................................................................... 42 7.2.8 Standortfaktoren der Makroebene ............................................................................... 42 7.2.9 Flächenbedarfe benachbarter Metropolen ................................................................... 42 7.2.10 Gestaltung des Strukturwandels .................................................................................. 43 7.2.11 Suchraum gewerbliche Bauflächen ............................................................................. 44 7.2.12 Interkommunales Gewerbegebiet „GI Langerwehe im indeland“ ................................ 44 7.3 Einzelhandel ........................................................................................................................ 45 8 Kommunale Planungsziele und Bindungen ................................................ 46 8.1 Gemeindliche Rahmenplanung ........................................................................................... 46 8.2 indeland Masterplan Fortschreibung 2030 .......................................................................... 46 8.3 Gewerbeflächenkonzept für den Kreis Düren...................................................................... 50 8.4 Einzelhandels- und Zentrenkonzept (EHK) 2019 ................................................................ 50 8.5 Vorbereitende Bauleitplanung ............................................................................................