Stadt Garz/Rügen (Landkreis Vorpommern - Rügen) 1. ÄNDERUNG DES BEBAUUNGSPLANS NR. 1 “Östlich Bergener Straße" mit örtlichen Bauvorschriften über die Gestaltung gemäß § 86 LBauO M-V Begründung Vereinfachtes Verfahren gemäß § 13 BauGB Übersichtskarte (Maßstab 1:10.000) Stand: Dezember 2018 Escherweg 1 Telefon 0441 97174 -0 NWP Planungsgesellschaft mbH 26121 Oldenburg Telefax 0441 97174 -73 Gesellschaft für räumliche Postfach 3867 E-Mail [email protected] Planung und Forschung 26028 Oldenburg Internet www.nwp-ol.de Stadt Garz/Rügen 2 1. Änderung des Bebauungsplans Nr. 1 "Östlich Bergener Straße" Inhaltsverzeichnis 1. Rechtsgrundlagen/Verfahren ...................................................................................................... 3 2. Ziele und Zwecke der Planung ................................................................................................... 3 3. Rahmenbedingungen .................................................................................................................. 4 3.1 Geltungsbereich und Aufstellungsbeschluss ................................................................................. 4 3.2 Einfügen in die Bauleitplanung der Stadt – Bestehende Rechtsverhältnisse ................................ 5 4. Behördenbeteiligungen/Öffentlichkeitsbeteiligungen ............................................................. 5 4.1 Frühzeitige Behördenbeteiligung ................................................................................................... 5 4.2 Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung ............................................................................................ 6 4.3 Behördenbeteiligung gemäß § 13 BauGB i. V. m. § 4 Abs. 2 BauGB und öffentliche Auslegung gemäß § 3 (2) BauGB ................................................................................ 6 5. Ergebnis der Bestandsaufnahme ............................................................................................... 8 5.1 Allgemeine Situation ...................................................................................................................... 8 5.2 Natur und Landschaft ..................................................................................................................... 8 5.2.1 Klima/Luft ....................................................................................................................................... 9 5.2.2 Boden ........................................................................................................................................... 10 5.2.3 Wasser ......................................................................................................................................... 10 5.2.4 Biotoptypen/Nutzungsstrukturen .................................................................................................. 11 5.2.5 Tiere ............................................................................................................................................. 11 5.2.6 Biologische Vielfalt ....................................................................................................................... 12 5.2.7 Landschaftsstruktur/Landschaftsbild ............................................................................................ 12 6. Grundlagen der Abwägung ....................................................................................................... 13 6.1 Belange von Natur und Landschaft .............................................................................................. 13 6.1.1 Gesetzlich geschützte Gebiete, Schutzobjekte ........................................................................... 13 6.1.2 Eingriffsregelung .......................................................................................................................... 13 6.1.3 Artenschutz .................................................................................................................................. 21 6.2 Immissionsschutz/Verkehrslärm .................................................................................................. 23 6.3 Belange der Denkmalpflege ......................................................................................................... 23 6.4 Belange der Ver- und Entsorgung ............................................................................................... 24 6.5 Belange der Oberflächenentwässerung ....................................................................................... 24 6.6 Altlasten ....................................................................................................................................... 25 7. Inhalt des Bebauungsplanes .................................................................................................... 25 7.1 Art der baulichen Nutzung (gemäß § 9 (1) Nr. 1 BauGB) ............................................................ 25 7.2 Maß der baulichen Nutzung (gemäß § 9 (1) Nr. 1 BauGB) ......................................................... 25 7.3 Bauweise, Baulinien, Baugrenzen (gemäß § 9 (1) Nr. 2 BauGB) ............................................... 26 7.4 Verkehrsflächen (gemäß § 9 (1) Nr. 11 BauGB) ......................................................................... 26 7.5 Anschluss von Flächen an die Verkehrsflächen gemäß § 9 (1) Nr. 11 BauGB ........................... 26 7.6 Grünflächen gemäß § 9 (1) Nr. 15 BauGB .................................................................................. 26 7.7 Flächen zum Anpflanzen von Bäumen und Sträuchern (gemäß § 9 (1) Nr. 25 a BauGB)......................................................................................................................................... 27 8. Örtliche Gestaltungsgrundsätze .............................................................................................. 27 9. Städtebauliche Übersichtsdaten .............................................................................................. 28 Stadt Garz/Rügen 1. Änderung des Bebauungsplans Nr. 1 "Östlich Bergener Straße" 3 10. Daten zum Verfahrensablauf .................................................................................................... 29 ANHANG ..................................................................................................................................................... 30 1. RECHTSGRUNDLAGEN/VERFAHREN Rechtliche Grundlagen des Bebauungsplanes sind: das Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 03.11.2017 (BGBl. I S. 3634), die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung – BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21.11.2017 (BGBl. S. 3786) Bundesnaturschutzgesetz (Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege) gemäß Arti- kel 1 des Gesetzes vom 29.07.2009 (BGBl. I S. 2542), in Kraft getreten am 01.03.2010, zuletzt geändert durch Gesetz vom 15.09.2017 (BGBl. I S. 3434) m.W.v. 29.09.2017 bzw. 01.04.2018 Landesbauordnung Mecklenburg-Vorpommern (LBauO M-V) in der Fassung der Be- kanntmachung vom 15. Oktober 2015, Kommunalverfassung für das Land Mecklenburg-Vorpommern (KV M-V) vom 13. Juli 2011 (GVOBl. M-V S. 777) Der Bebauungsplan Nr. 1 "Östlich der Bergener Straße" ist 1994 rechtskräftig geworden und stellte auf einer Fläche von ca. 10 ha die Grundsicherung für die weitere bauliche Siedlungs- entwicklung der Stadt dar. Das dem Bebauungsplan zugrunde liegende städtebauliche Konzept sah hierfür 37 freiste- hende Einfamilienhäuser, 26 Doppelhäuser und 48 Wohneinheiten im Geschosswohnungs- bau vor. Untersuchungen der Bodenverhältnisse zeigen jedoch, dass eine Teilerschließung der Flä- chen – angrenzend an die Bebauung an der Bergener Straße – denkbar, die Erschließung der rückwärtig dazu gelegenen Flächen jedoch unverhältnismäßig aufwändig wäre. Aus diesen Gründen hat sich die Stadt Garz/Rügen zu einer Änderung des Bebauungspla- nes entschlossen. Zielsetzung ist die Umsetzung eines geänderten und nachfrageorientier- ten Erschließungskonzeptes für den westlichen Teil des Baugebietes, der östliche Teil soll zunächst nicht weiter verfolgt werden. Insofern soll der B-Plan Nr. 1 im vorliegenden Verfahren entsprechend der aktuellen Anfor- derungen insbesondere an die Erschließung geändert werden. Da durch die Planung die Grundzüge der Planung (Art der baulichen Nutzung, GRZ) nicht verändert werden, kann die Planung als vereinfachte Änderung nach § 13 BauGB durchge- führt werden. 2. ZIELE UND ZWECKE DER PLANUNG Wesentlicher Zweck der Aufstellung der 1. Änderung des Bebauungsplans Nr. 1 "Östlich Bergener Straße" ist eine Anpassung der Erschließung des Baugebietes und des Maßes der baulichen Nutzung an die angrenzenden Strukturen. Stadt Garz/Rügen 4 1. Änderung des Bebauungsplans Nr. 1 "Östlich Bergener Straße" Für den als Allgemeines Wohngebiet festgesetzten Bereich ist eine Eingeschossigkeit bei einer GRZ von 0,3 vorgesehen. Zulässig sollen hier nur Einzelhäuser sein. Für diesen Teil des Plangebietes war im Ursprungsplan bereichsweise eine Zweigeschossigkeit vorgesehen. Erschließung des Plangebietes Das Plangebiet ist über eine Anbindung an die Bergener Straße (Landesstraße 291) er- schlossen. Ein Ausbau dieser Erschließungsstraße ist jedoch noch nicht erfolgt. Der Anbin- dungspunkt war auch bereits im Ursprungsbebauungsplan als Verkehrsfläche festgesetzt, eine Änderung soll nicht erfolgen. Von der Haupterschließung ist eine Stichstraße mit Wen- demöglichkeit nach Norden vorgesehen, über die ca. 18 Grundstücke erschlossen werden