PREFET DE MEURTHE-ET-MOSELLE DirectionDirection DépartementaleDépartementale desdes TerritoiresTerritoires SCOTSCOT NordNord 5454 LONGWY BELGIQUE LUXEMBOURG LONGWY BRIEY THIONVILLE BRIEY VERDUN METZ BAR-LE-DUC NANCY PorterPorter àà lala connaissanceconnaissance dede l'Etatl'Etat MARS 2011 Table des matières PREAMBULE................................................................................................................................................... 4 I – SOCLE REGLEMENTAIRE .................................................................................................................... 6 1.1 – Dispositions législatives et règlementaires ......................................................................................... 6 1.2 – Les pièces constitutives du SCoT ....................................................................................................... 7 1.3 – La Loi Grenelle 2 et sa mise en application ..................................................................................... 11 1.4 – Le SCOT et son articulation avec les autres documents .................................................................. 12 1.4.1 – Le SCoT et les documents « supérieurs » .............................................................................. 12 1.4.2 – Le SCoT et les documents qui doivent lui être compatibles .................................................. 12 1.5 – Le SCoT et le principe de constructibilité limitée (article L.122-2 du code de l'urbanisme) ........... 13 1.6 – Le SCoT et l'évaluation environnementale ....................................................................................... 13 1.6.1 – Les différentes phases de l’évaluation environnementale ...................................................... 14 1.6.2 – Le contenu du rapport de présentation du SCoT .................................................................... 14 1.6.3 – La consultation de l'autorité environnementale ...................................................................... 15 1.6.4 – Consultation transfrontalière .................................................................................................. 16 1.7 – Le SCoT et l'évaluation des incidences Natura 2000 ....................................................................... 17 1.7.1 – Les fondements des incidences Natura 2000 ......................................................................... 17 1.7.2 – Les documents et projets soumis à évaluation des incidences sur un site Natura 2000. ........ 18 1.7.3 – Principes de l'évaluation des incidences ................................................................................ 19 1.7.4 – Le dossier d'évaluation des incidences Natura 2000 ............................................................. 19 II – AMENAGEMENT .................................................................................................................................. 22 2.1 – Le fait transfrontalier ........................................................................................................................ 22 2.2 – Directive Territoriale d'Aménagement (D.T.A). ............................................................................... 23 2.2.1 – En matière d'économie ........................................................................................................... 23 2.2.2 – En matière d'aménagement et de cadre de vie ........................................................................ 24 2.2.3 – En matière d'espaces naturels, agricoles et paysagers ............................................................ 26 2.2.4 – En matière d'infrastructures .................................................................................................... 28 2.2.5 – En matière de transports en commun ..................................................................................... 29 2.2.6 – En matière de coopération transfrontalière ............................................................................ 30 2.2.7 – En matière d'aquifère.............................................................................................................. 32 2.2.8 – En matière de constructibilité ................................................................................................. 33 2.3 – Le Parc Naturel Régional de Lorraine au sud du territoire du SCoT ............................................... 34 2.4 – Les problématiques de logement et d'habitat.................................................................................... 35 2.4.1 – La population ......................................................................................................................... 35 2.4.2 – L'offre de logements ............................................................................................................... 35 2.4.3 – Le logement privé .................................................................................................................. 36 2.4.4 – Le logement public ................................................................................................................. 36 2.4.5 – L'accueil des gens du voyage ................................................................................................. 37 2.5 – Politique urbaine............................................................................................................................... 38 2.6 – Les nouvelles formes urbaines ......................................................................................................... 41 2.6.1 – Aménagement et consommation des sols agricole et naturel ................................................. 42 2.6.2 – densité bâtie ............................................................................................................................ 44 2.6.3 – Les entrées de villes et l'urbanisation d'activités : .................................................................. 45 III – ECONOMIE, SERVICES, EQUIPEMENTS ET COMMERCES.................................................... 48 1 3.1 – Développement économique et touristique, besoins en services et équipements induits ................. 48 3.1.1 – Développement économique, activités, services et équipements ........................................... 48 3.1.2 – Développement touristique (sources : Comité Départemental du Tourisme) ......................... 62 3.1.3 – Economie foncière : le foncier d'activités .............................................................................. 66 3.2 – Équipements commerciaux et artisanaux ......................................................................................... 67 3.2.1 – Le schéma départemental de Développement de l’Équipement Commercial de Meurthe-et- moselle ............................................................................................................................................... 67 3.2.2 – Etat des lieux .......................................................................................................................... 67 3.2.3 – Concernant les futures implantations commerciales .............................................................. 70 3.2.4 – Autres paramètres à prendre en compte ................................................................................. 71 3.2.5 – Aide à l'analyse d'un projet ..................................................................................................... 72 3.3 – Agriculture ........................................................................................................................................ 73 3.3.1 – Les structures agricoles .......................................................................................................... 74 3.3.2 – L'organisation économique ................................................................................................... 74 3.3.3 – Les espaces agricoles ............................................................................................................. 74 3.4 – Économie verte ................................................................................................................................. 76 3.5 – Économie numérique ........................................................................................................................ 77 IV – TRANSPORTS / DEPLACEMENTS/ COMMUNICATIONS .......................................................... 80 4.1 – Infrastructure de transport d'énergie ................................................................................................. 80 4.2 – Infrastructure de transports terrestres ............................................................................................... 81 4.2.1 – Projets et orientations concernant le territoire ........................................................................ 82 4.2.2 – Quelques chiffres sur les trafics enregistrés sur le territoire du SCOT Nord ......................... 88 4.3 – Infrastructure de transports aériens .................................................................................................. 89 4.4 – Déplacements et mobilité ................................................................................................................. 90 4.4.1 – Ce que dit la DTA................................................................................................................... 90 4.4.2 – Migrations alternantes domicile-travail - Développement du parc automobile et éloignement91 4.4.3 – Déplacements routiers