Porter à connaissance des services de l’État Élaboration du PLUiHD valant SCOT de la Communauté Urbaine Le Creusot-Montceau-les-Mines DDT71 – Service planification de l’urbanisme – Unité planification locale et aménagement opérationnel Date 24 mars 2015 insérer votre image ici Porter-à-connaissance – PLUiHD valant SCoT de la Communauté Urbaine Le Creusot-Montceau- les-Mines – 24 mars 2015 2/129 SOMMAIRE 1 - INTRODUCTION..........................................................................................................6 2 - PRÉAMBULE.............................................................................................................10 3 - CONTEXTE RÉGLEMENTAIRE................................................................................13 4 - HIÉRARCHIE DES NORMES....................................................................................16 4.1 - La hiérarchie des normes........................................................................................17 4.2 - Compatibilité et prise en compte : deux notions juridiques distinctes....................19 5 - PRÉSENTATION DES PRINCIPAUX TEXTES ET LEURS INCIDENCES SUR LES DOCUMENTS D’URBANISME.......................................................................................20 5.1 - Aménagement du territoire, les lois cadres............................................................21 5.1.1 - Loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains (dite « SRU ») n°2000-1208 du 13 décembre 2000 et loi urbanisme et habitat (dite « UH ») n° 2003-590 du 2 juillet 2003............................................................................................................................21 5.1.2 - Loi n° 2008-776 du 4 août 2008 de modernisation de l’économie.............................................................................................22 5.1.3 - Loi n° 2009-967 du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement..................22 5.1.4 - Loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement (ENE).................................................23 5.1.5 - Loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové, dite loi ALUR......................................25 5.2 - Préservation des espaces agricoles.......................................................................35 5.2.1 - Textes réglementaires qui visent à prendre en compte les enjeux agricoles sont les suivants ...............................................35 5.2.1.1 - Lois n° 99-574 du 9 juillet 1999 et n° 2006-11 du 5 janvier 2006 d’orientation agricole............................................35 5.2.1.2 - Loi n° 2005- 157 du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux.............................................36 5.2.1.3 - Loi n°2010-874 du 27 juillet 2010 de modernisation de l’agriculture et de la pêche..................................................37 5.2.1.4 - Loi d’avenir n° 2014-1170 du 13 octobre 2014 pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt.......................................38 5.2.2 - Document porter à la connaissance de la collectivité et qui traite des enjeux agricoles...........................................................42 5.2.2.1 - Plan régional de l'agriculture durable (PRAD) de Bourgogne....................................................................................42 5.2.3 - Au regard des enjeux agricoles, les données et dispositions particulières applicables au territoire sont les suivantes...........43 5.2.3.1 - Exploitations agricoles présentes sur le territoire.......................................................................................................43 5.2.3.2 - Installations classées..................................................................................................................................................46 5.2.3.3 - Règles d’éloignement des exploitations agricoles......................................................................................................48 5.2.3.4 - Changement de destination de bâtiments en zone agricole ou naturelle (L.123-1-5 6° du code de l’urbanisme)....48 5.2.3.5 - Appellation d’origine contrôlée....................................................................................................................................49 5.3 - Protection de la biodiversité....................................................................................50 5.3.1 - Zonages institutionnels...............................................................................................................................................................50 5.3.1.1 - Sites Natura 2000........................................................................................................................................................50 5.3.1.2 - Zones d’Intérêt Écologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF)...............................................................................51 5.3.1.3 - Espaces naturels sensibles (ENS).............................................................................................................................53 5.3.2 - Trame verte et bleue...................................................................................................................................................................54 5.4 - Préservation des ressources naturelles..................................................................56 5.4.1 - Eau..............................................................................................................................................................................................56 5.4.1.1 - Gestion des eaux........................................................................................................................................................56 5.4.1.2 - Milieux humides......................................................................................................................................59 5.4.1.3 - Alimentation en eau................................................................................................................................61 5.4.1.4 - Assainissement des eaux usées et gestion des eaux pluviales............................................................63 5.4.1.5 - Zones vulnérables..................................................................................................................................64 5.4.2 - Énergie, air et climat..............................................................................................................................................65 5.4.2.1 - Qualité de l’air.........................................................................................................................................65 5.4.2.2 - Energie et climat.....................................................................................................................................66 5.4.3 - Forêt.......................................................................................................................................................................68 5.4.4 - Carrières.................................................................................................................................................................69 5.5 - Prise en compte du patrimoine et des paysages......................................70 5.5.1 - Paysage..................................................................................................................................................................70 5.5.2 - Patrimoine..............................................................................................................................................................73 5.5.2.1 - Archéologie.............................................................................................................................................73 5.5.2.2 - Patrimoine bâti et naturel.......................................................................................................................75 5.6 - Prévention des risques et nuisances........................................................77 5.6.1 - Pollutions et nuisances..........................................................................................................................................77 5.6.1.1 - Prise en compte du bruit........................................................................................................................77 5.6.1.2 - Prise en compte des rayonnements électromagnétiques.....................................................................80 5.6.1.3 - Gestion des déchets...............................................................................................................................81 5.6.2 - Risques naturels et technologiques.......................................................................................................................82 5.6.2.1 - Information préventive sur les risques naturels et technologiques majeurs.........................................82 5.6.3 - Prévention des risques naturels.............................................................................................................................83 5.6.3.1 - Plans de prévention des risques naturels prévisibles (PPRNP)............................................................83 5.6.3.2 - Atlas des zones inondables de la région Bourgogne.............................................................................85