Parlament 6eské republiky POSLANECKÁ SNDMOVNA 2006 4. VOLEBNÍ OBDOBÍ 1274 Výro7ní zpráva Rady 6eského rozhlasu o 7innosti 6eského rozhlasu za rok 2005 O B S A H 1. Úvodem 2. 6eský rozhlas jako veUejná služba v oblasti rozhlasového vysílání 2.1. Poskytování objektivních, ovEUených, ve svém celku vyvážených informací pro svobodné utváUení názor] - § 2 odst. 2 písm. a) 2.2. PUispívání k právnímu vEdomí obyvatel 6R - § 2 odst. 2 písm. b) 2.3. VytváUení a šíUení program] a poskytování vyvážené nabídky poUad] pro všechny skupiny obyvatel se zUetelem na 2.3.1. svobodu jejich náboženské víry a pUesvEd7ení, 2.3.2. kulturu, 2.3.3. etnický nebo národnostní p]vod, národní totožnost, 2.3.4. sociální p]vod, 2.3.5. vEk nebo pohlaví tak, aby tyto programy a poUady odrážely rozmanitost názor] a politických, náboženských, filozofických a umEleckých smEr], a to s cílem posílit vzájemné porozumEní a toleranci a podporovat soudržnost pluralitní spole7nosti - § 2 odst. 2 písm. c) 2.4. Rozvíjení kulturní identity obyvatel 6eské republiky v7etnE pUíslušník] národnostních nebo etnických menšin - § 2 odst. 2 písm. d) K bod]m 2.3. a 2.4. samostatné podkapitoly: 2.4.1. Evropská kultura, geografie, instituce, legislativa 2.4.2. ZprostUedkování ekologických informací 2.4.3. Rovnost muž] a žen (gender) 2.4.4. Dopravní informace 2.5. Výroba a vysílání zejména zpravodajských, publicistických, umEleckých, dramatických, sportovních, zábavních, vzdElávacích (v7etnE dokumentárních), hudebních poUad] a poUad] pro dEti a mládež - § 2 odst. 2 písm. e) 3. NáplO veUejné služby 3.1. Provozování analogového vysílání - § 3 odst. 1 písm. a) 3.1.1. 6eský rozhlas 1 - Radiožurnál 3.1.2. 6eský rozhlas 2 - Praha 3.1.3. 6eský rozhlas 3 – Vltava 3.1.4. 6eský rozhlas 6 3.1.5. 6eský rozhlas 5 - Regionální vysílání 6Ro – též § 12 3.1.5.1. 6eský rozhlas Brno 3.1.5.2. 6eský rozhlas 6eské BudEjovice 3.1.5.3. 6eský rozhlas Hradec Králové 3.1.5.4. 6eský rozhlas Olomouc 3.1.5.5. 6eský rozhlas Ostrava 3.1.5.6. 6eský rozhlas Pardubice 3.1.5.7. 6eský rozhlas PlzeO 3.1.5.8. 6eský rozhlas Regina Praha, Region,StUedo7eský kraj 3.1.5.9. 6eský rozhlas Sever 3.1.5.10. 6eský rozhlas Vyso7ina 3.1.5.11. 6eský rozhlas Radio Wave 3.1.5.12. Podíl regionální tvorby na vysílání celoplošných stanic 6Ro 2 a 6Ro 3 - § 12 odst. 4 3.2. Provozování digitálního vysílání - § 3 odst. 1 písm. b) a c) 3.2.1. Digitální vysílání v systému DVB-T Projekt digitálního vysílání 6Ro v systému DVB-T 2 3.2.1.1. 6eský rozhlas Rádio 6esko 3.2.1.2. 6eský rozhlas D-dur 3.2.1.3. 6eský rozhlas Leonardo 3.2.1.4. 6eský rozhlas Radio Wave 3.2.2. Digitální vysílání v systému T-DAB Dosavadní aktivity v systému T-DAB 3.3. 6innosti v oblastech nových vysílacích technologií a služeb - § 3 odst. 1 písm. h) Multimédia, internet 3.3.1. 6eský rozhlas 8 – Online 3.3.2. internet analogových stanic 3.3.3. internet digitálních stanic 3.3.4. internet regionálních stanic 3.3.5. multimediální projekty 3.4. Technika, problematika šíUení signálu, zabezpe7ení pokrytí - též § 3 odst. 3 a 4 PUehled frekvencí jednotlivých stanic, sí[ vysíla7] 3.5. Sí[ zahrani7ních zpravodaj] - § 3 odst. 1 písm. d) PUehled stálých a externích zpravodaj] a stálých zahrani7ních spolupracovník] 6Ro 3.6. Archiv, archivní a programové fondy v7etnE jejich digitalizace - § 3 odst. 1 písm. e) 3.7. Vysílání domácí a zahrani7ní tvorby - § 3 odst. 1 písm. f) 3.7.1. Podíl zahrani7ní a domácí hudby 3.8. Poskytování alespoO na jednom vysílaném programu 24hodinovou programovou službu, v7etnE aktuálního zpravodajství - § 3 odst. 1 písm. g) 3.9. Rozhlasové soutEže a festivaly v7etnE mezinárodních 3.9.1. Mezinárodní rozhlasové soutEže a festivaly 3.9.2. SoutEže a festivaly 6Ro 3.10. Mimoprogramové aktivity 3.10.1. Symfonický orchestr 6Ro 3.10.2. Disman]v rozhlasový dEtský soubor 3.10.3. Produk7ní centrum 3.10.4. Tv]r7í skupina elév] 3.10.5. Radioacustica 3.11. Mezinárodní oddElení a spolupráce s EBU 3.12. Provozování vysílání do zahrani7í - § 3 odst. 2 3.12.1. 6Ro 7 Radio Praha 3.12.2. Vysílání pro Chorvatsko 3.13. Podnikatelská 7innost 6eského rozhlasu - § 11 3.13.1. Vysílání reklam a sponzorovaných poUad], mediální partnerství Objem, plnEní, pUehled smluv 3.13.2. Pronájmy a prodeje nemovitostí, studií, techniky 3.13.3. Radioservis 3.13.4. Hudební vydavatelství a nakladatelství 6Ro 4. Generální Ueditel 6eského rozhlasu - § 9 4.1. 6innost generálního Ueditele 4.2. Vztahy mezi Radou a generálním Ueditelem 3 5. 6innost Rady 6eského rozhlasu 5.1. Výkon funkce 7len] Rady - §§ 6, 7 5.2. Usnesení Rady a pUijatá opatUení - § 7 odst. 4 5.3. Základní projednávané okruhy otázek vyplývajících z p]sobnosti Rady podle zákona o 6Ro - § 8 resp. § 9 5.3.1.1. Jmenování a odvolávání generálního Ueditele a stanovení jeho mzdy – §8 písm. a), j) 5.3.1.2. Jmenování Ueditele rozhlasových studií na návrh generálního Ueditele – § 8 písm. a) 5.3.2. Schvalování rozpo7tu a závEre7ného ú7tu – § 8 písm. b) Kontrolní 7innost Rady v oblasti hospodaUení 5.3.3. Statut 6eského rozhlasu – § 8 písm. c) 5.3.4. Kodex 6eského rozhlasu – § 8 písm. d) 5.3.5. Schvalování návrh] generálního Ueditele na zUizování nebo zrušení rozhlasových studií – § 8 písm. e) 5.3.6. Schvalování kupních a nájemních smluv na dobu delší tUí mEsíc]- § 9 odst. 7 5.3.7 Rozhodování o stížnostech týkajících se generálního Ueditele – § 8 písm. f) 5.3.8. Dohlížení na plnEní úkol] veUejné služby v oblasti rozhlasového vysílání - § 8 písm. g) 5.3.9. Schvalování dlouhodobých plán] programového, technického a ekonomického rozvoje – § 8 písm. h) 5.3.10. Práce v oblasti pUípravy legislativy, kontakt s Poslaneckou snEmovnou, Ministerstvem kultury a jinými správními organizacemi 5.4. Výro7ní zprávy 5.5. Rozpo7et a financování Rady - § 8 odst. 4 5.6. 6innost Dozor7í komise v roce 2005 - § 8 písm. a) 6. ZávEr 4 1. Úvodem Rada 6eského rozhlasu pUedkládá Poslanecké snEmovnE Parlamentu 6eské republiky Výro7ní zprávu Rady o 7innosti 6eského rozhlasu za rok 2005 dle § 8 odst. 2 Zákona o 6eském rozhlase 7. 484/1991 Sb. ve znEní pUijatých pozdEjších novel. Výro7ní zpráva o 7innosti 6eského rozhlasu byla zpracována na základE širších a podrobnEjších materiál] pUedložených generálním Ueditelem 6eského rozhlasu nebo pUímo vyžádaných Radou. Osnova výro7ní zprávy Rady 6eského rozhlasu je koncipována podle pUíslušných paragraf] Zákona o 6eském rozhlase. V pUílohách jsou i další detailnEjší informace a pUehledy o programových a dalších aktivitách tohoto média veUejné služby. Další informace naleznou poslanci, senátoUi i široká veUejnost v Ro7ence 6eského rozhlasu, která bude ovšem k dispozici až po termínu odevzdání této výro7ní zprávy Rady 6eského rozhlasu. Výro7ní zprávu o hospodaUení 6eského rozhlasu za rok 2005 pak Rada pUedloží Poslanecké snEmovnE dle pUíslušného ustanovení zákona do 31. srpna tohoto roku. Všechny zmínEné materiály jsou sou7ástí internetových stránek Rady 6eského rozhlasu, respektive 6eského rozhlasu. 5 2. 6eský rozhlas jako veUejná služba v oblasti rozhlasového vysílání - § 2 PlnEní úkolu stanoveného v § 2 je ve Výro7ní zprávE Rady 6eského rozhlasu o 7innosti 6eského rozhlasu za rok 2005 zevrubnE popsáno z nEkolika hledisek: Základní aspekty služby veUejnosti ve vysílání 6eského rozhlasu popisuje kapitola 6eský rozhlas jako služba veUejnosti (§ 2 odst. 2). 2.1. Poskytování objektivních, ovEUených, ve svém celku vyvážených informací pro svobodné utváUení názor] - § 2 odst. 2 písm. a) Rada 6eského rozhlasu po celý rok pe7livE sledovala dodržování § 2 odst. 2 písm. a) zákona o 6eském rozhlase, to jest zda 6eský rozhlas poskytuje objektivní, ovEUené, ve svém celku vyvážené informace pro svobodné utváUení názor]. Na základE tohoto sledování dospEla k závEru, že zmínEný požadavek je po všech stránkách plnEn. Rada 6eského rozhlasu nezjistila, že by nEkteré informace byly a[ už soustavnE, nebo výjime7nE zkreslovány, zatajovány nebo vykládány zaujatE, ani že by byly publikovány zprávy neovEUené nebo ovEUené nedostate7nE. OpravOuje ji to ke konstatování, že každý ob7an 6eské republiky má otevUenou pUíležitost svobodnE si utváUet názory na základE informací, které mu pUedkládají stanice 6eského rozhlasu. Rada 6eského rozhlasu se zodpovEdnE zabývala všemi stížnostmi, které se týkaly dodržování tohoto ustanovení zákona a smEUovaly na generálního Ueditele 6eského rozhlasu. Po jejich vyšetUení a ovEUení dospEla pokaždé k názoru, že stížnost nebyla oprávnEná, a stEžovateli sv]j názor podrobnE písemnE od]vodnila. V souladu se zákonem o 6eském rozhlasu i zákonem o rozhlasovém a televizním vysílání Rada 6eského rozhlasu i tentokrát interpretovala vyváženost se zUetelem k celému souboru vyjádUení na dané téma a k celému vysílání dané stanice, nikoli se zUetelem k jednotlivému díl7ímu poUadu. PUesto v jednom pUípadE rozhodla Rada 6eského rozhlasu hodnotit ur7itý díl7í poUad jako zaujatý potud, že k diskusi na téma ochrany pUírody a pokra7ování v tEžbE uhlí v severních 6echách byla vyzvána jen jedna strana, a7koli nebyla žádná pUekážka, která by bránila pozvání také strany druhé. Nešlo však o chybu systematickou. Nevyskytovaly se témEU stížnosti na šíUení názor], které ur7itá skupina poslucha7] považuje za nevEdecké a u nichž usiluje o to, aby se vyskytovaly jen v poUadech zábavného typu anebo radEji aby se jejich nositel]m v]bec neposkytovala možnost své náhledy šíUit. ̈ Rada konstatuje, že 6eský rozhlas v roce 2005 splnil povinnost, kterou mu ukládá § 2 odst. 2 písm. a). 6 2.2. PUispívání k právnímu vEdomí obyvatel 6R- § 2 odst. 2 písm. b) Zpravodajské poUady 6eský rozhlas systematicky sleduje zmEny v legislativE (nové zákony i novely) v pr]bEhu celého legislativního procesu od pUípravy zákon] pUes jejich projednávání a pUijetí Parlamentem 6R a objasOování princip] legislativních zmEn a jejich vlivu na život obyvatel. 6eský rozhlas dále ve zpravodajství také systematicky informuje o porušování právních pUedpis]. Tento stav se nezmEnil ani v roce 2005 a je trvalou zárukou zájmu poslucha7] o vysílání a autority 6eského rozhlasu.