Strategia / Program Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku Załącznik do Uchwały Nr XVII/112/2015 Rady Powiatu w Wyszkowie z dnia 30 grudnia 2015 r. Strategia / Program Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do roku 2025 Grudzień 2015 rok 0 Strategia / Program Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku Szanowni Mieszkańcy Powiatu Wyszkowskiego, Na państwa ręce składamy Strategię /Program Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku. Jest to dokument strategiczny, na podstawie którego realizowana będzie Misja Powiatu a także opierać się będą przyszłe dokumenty operacyjne. Niniejszy dokument określa cele, jakie stawiają sobie władze Powiatu oraz zawiera katalog zadań, które będą stanowić priorytet do realizacji dla Samorządu Powiatowego w Wyszkowie. Realizacja Strategii /Program Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku jest wyzwaniem dla całej społeczności Powiatu Wyszkowskiego. Zgodnie z zapisem Misji realizacja celów i zadań zapewni dalszy, dynamiczny i zrównoważony rozwój Powiatu. Mirosław Bogdan Pągowski Starosta Powiatu Wyszkowskiego 1 Strategia / Program Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku Dokument Strategii / Programu Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku został opracowany na podstawie następujących Uchwał: Uchwała Nr 19/63/2015 Zarządu Powiatu Wyszkowskiego z dnia 14 kwietnia 2015 r w sprawie przystąpienia do opracowania “Strategii Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do roku 2025” Uchwała nr 23/73/2015 Zarządu Powiatu Wyszkowskiego z dnia 8 maja 2015 r. w sprawie powołania Zespołu do spraw opracowania “Strategii Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do roku 2025” Zespół ds. opracowania dokumentu „Strategii / Programu Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do roku 2025” w składzie: 1) Bogdan Mirosław Pągowski, Starosta Powiatu Wyszkowskiego – Przewodniczący Zespołu, 2) Adam Mróz, Wicestarosta Powiatu Wyszkowskiego – Zastępca Przewodniczącego, 3) Ewa Ćwik – Naczelnik Wydziału Rozwoju i Funduszy, 4) Maria Chmielińska – Główny specjalista Wydziału Rozwoju i Funduszy, 5) Anna Anuszewska – Skarbnik Powiatu, 6) Jerzy Ausfeld – Sekretarz Powiatu, 7) Sławomir Pędzich – Przewodniczący Komisji budżetu, rozwoju gospodarczego i rolnictwa, 8) Paweł Deluga – Przewodniczący Komisji edukacji, kultury i sportu, 9) Katarzyna Wysocka – Przewodnicząca Komisja zdrowia i pomocy społecznej. W opracowaniu ww. dokumentu uczestniczyli naczelnicy i pracownicy Starostwa Powiatowego w Wyszkowie, a także dyrektorzy i pracownicy podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych i organizacje pozarządowe. 2 Strategia / Program Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku Wykonawca dokumentu: EU-Consult Sp. z o.o. ul. Wały Piastowskie 1 80-855 Gdańsk 3 Strategia / Program Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku Spis treści: Wstęp .......................................................................................................................................... 6 1. Metodologia prac nad Strategią/Programem Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku. ............................................................................................................................................ 9 2. Rozwój strategiczny Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku .............................................. 12 2.1. Wizja i misja Strategii/Programu Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku ........ 13 2.2. Cele strategiczne i operacyjne Strategii/Programu Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku .................................................................................................................................. 14 2.3. Zgodność Strategii/Programu z dokumentami strategicznymi wyższego rzędu ................ 28 2.4. System wdrażania i finansowania Strategii/Programu ..................................................... 36 3. Ewaluacja założeń Strategii/Programu Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku .. 38 4. Źródła finansowania Strategii/Programu Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku39 5. Ogólne informacje o Powiecie Wyszkowskim ..................................................................... 39 5.1. Lokalizacja i położenie geograficzne powiatu .................................................................. 39 5.1.1. Charakterystyka sieci osadniczej i podział terytorialny ................................................ 43 5.1.2. Dziedzictwo kulturowe i walory turystyczne Powiatu Wyszkowskiego .......................... 54 6. Sfera społeczna ..................................................................................................................... 66 6.1. Sytuacja demograficzna .................................................................................................... 66 6.2. Rynek pracy i struktura bezrobocia .................................................................................. 73 6.2.1. Prognoza liczby pracujących w regionie ostrołęcko-siedleckim ................................... 75 6.2.2. Bezrobocie ...................................................................................................................... 78 7. Sfera gospodarcza ................................................................................................................ 83 7.1 Struktura podmiotów gospodarczych ................................................................................. 83 7.2. Wpływ Obszaru Metropolitalnego Warszawy na Powiat Wyszkowski.............................. 89 7.3. Rolnictwo ........................................................................................................................... 91 8. Infrastruktura techniczna ..................................................................................................... 92 8.1. Infrastruktura drogowa i komunikacyjna .......................................................................... 92 8.2. Infrastruktura wodno-ściekowa ....................................................................................... 105 4 Strategia / Program Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku 8.3. Gospodarka odpadami komunalnymi.............................................................................. 110 8.4. Infrastruktura gazowa i ciepłownictwo ........................................................................... 112 8.5. Infrastruktura energetyczna ............................................................................................ 114 9. Infrastruktura społeczna .................................................................................................... 115 9.1. Infrastruktura edukacyjna ............................................................................................... 115 Informacja o wynikach egzaminu maturalnego w Powiecie Wyszkowskim w 2015 r. .......... 130 9.2. Infrastruktura ochrony zdrowia ...................................................................................... 132 9.3. Pomoc społeczna ............................................................................................................. 146 9.4. Infrastruktura kultury i sportu......................................................................................... 155 10. Bezpieczeństwo publiczne ................................................................................................ 165 11. System e-usług publicznych oraz dostępności do sieci szerokopasmowej. ...................... 170 11.1. Analiza dostępności do sieci szerokopasmowej w województwie mazowieckim ........... 172 12. Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz kapitał ludzki ................................... 178 13. Charakterystyka Obszaru Strategicznej Interwencji (OSI) dla Powiatu Wyszkowskiego 180 14. Zarządzanie ...................................................................................................................... 183 14.1. Finanse i budżet Powiatu Wyszkowskiego .................................................................... 183 14.2. Polityka inwestycyjna .................................................................................................... 186 15.Weryfikacja danych zebranych przy opracowaniu diagnozy ............................................ 190 16. Wyniki ankietyzacji mieszkańców Powiatu Wyszkowskiego oraz konsultacji społecznych przy tworzeniu Strategii/Programu Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku ........... 190 17. Analiza potrzeb ................................................................................................................. 198 18. Analiza SWOT .................................................................................................................. 211 Spis tabel, rysunków i wykresów ............................................................................................ 215 Załącznik nr 1 Zestawienie zadań do realizacji w ramach Strategii/Programu Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku .................................................................................. 220 5 Strategia / Program Rozwoju Powiatu Wyszkowskiego do 2025 roku Wstęp Dokument został przygotowany dla Starostwa Powiatowego w Wyszkowie w celu określenia kierunków rozwoju społeczno – gospodarczego Powiatu Wyszkowskiego oraz sprecyzowania najważniejszych celów oraz zamierzeń inwestycyjnych do 2025 roku, które ściśle są skorelowane z nową perspektywą finansową Unii Europejskiej na lata 2014-2020 oraz dokumentami strategicznymi wyższego rzędu w tym w szczególności Strategią Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2030, Innowacyjne Mazowsze oraz Planem Zagospodarowania Terenu Województwa Mazowieckiego. Powiat Wyszkowski podlega administracyjnie pod województwo mazowieckie, położony jest w północno