SAARDE VALLA ARENGUKAVA AASTANI 2022 Kilingi-Nõmme 2016 Saarde valla arengukava aastani 2022 Sisukord Sissejuhatus ................................................................................................................................ 4 1. Üleilmsed makroregionaalsed trendid ................................................................................ 5 1.1. Üleilmsed trendid ........................................................................................................ 5 1.2. Visioon Eesti 2030 ....................................................................................................... 7 2. Saarde valla üldine ülevaade ............................................................................................... 8 2.1. Asukoht ja üldandmed ................................................................................................. 8 2.2. Planeeringud ja maakasutus ......................................................................................... 9 2.2.1. Planeeringud ......................................................................................................... 9 2.2.2. Maa ja maakasutus ............................................................................................. 11 2.3. Rahvastik ................................................................................................................... 13 2.4. Majandus ................................................................................................................... 22 2.4.1. Valla eelarve ....................................................................................................... 22 2.4.2. Tööhõive ............................................................................................................. 24 2.4.3. Ettevõtlus ............................................................................................................ 25 2.5. Taristu ........................................................................................................................ 30 2.5.1. Ühisveevärk ja -kanalisatsioon ........................................................................... 30 2.5.2. Valla teed, tänavad ............................................................................................. 31 2.5.3. Tänavavalgustus ................................................................................................. 32 2.5.4. Andmeside .......................................................................................................... 32 2.6. Valla kinnisvara ......................................................................................................... 33 2.7. Haridus ....................................................................................................................... 33 2.7.1. Voltveti Koolituskeskus ..................................................................................... 33 2.7.2. Kilingi-Nõmme Gümnaasium ............................................................................ 34 2.7.3. Tali Põhikool - Lasteaed .................................................................................... 35 2.7.4. Kilingi-Nõmme lasteaed Krõll ........................................................................... 36 2.7.5. Kilingi-Nõmme Muusikakool ............................................................................ 37 2.8. Vaba aeg .................................................................................................................... 38 2.8.1. Sport ................................................................................................................... 38 2.8.2. Kultuur ............................................................................................................... 39 2.8.3. Noorsootöö ......................................................................................................... 41 2.9. Kodanikuühiskond ..................................................................................................... 42 2.10. Sotsiaalne kaitse ja tervishoid ................................................................................ 43 Lk 2 | 57 Saarde valla arengukava aastani 2022 2.10.1. Sotsiaalne kaitse ............................................................................................. 43 2.10.2. Tervishoid ....................................................................................................... 46 3. Saarde valla missioon ja visioon ....................................................................................... 46 3.1. Missioon .................................................................................................................... 46 3.2. Visioon ....................................................................................................................... 46 4. Saarde valla strateegilised eesmärgid ............................................................................... 47 4.1. Inimkapitali arendamine ............................................................................................ 47 4.1.1. Noorsootöö ......................................................................................................... 47 4.1.2. Alus-, põhi-, ja gümnaasiumiharidus ................................................................. 48 4.1.3. Sotsiaalvaldkond ja esmatasandi tervishoiuteenus ............................................. 48 4.1.4. Ettevõtlus ............................................................................................................ 49 4.1.5. Kodanikuühiskond ............................................................................................. 50 4.2. Investeeringud taristu kaasajastamisse ...................................................................... 51 4.2.1. Ühisveevärk ja –kanalisatsioon .......................................................................... 51 4.2.2. Teed ja tänavad ................................................................................................... 51 4.2.3. Tänavavalgustus ................................................................................................. 52 4.2.4. Andmeside .......................................................................................................... 52 4.3. Investeeringud energiasäästu ..................................................................................... 53 4.4. Valla- ja allasutuste majandamine ............................................................................. 53 4.5. Haldusterritoriaalne korraldus ................................................................................... 54 5. Tegevuskava ..................................................................................................................... 56 5.1. Investeeringud aastani 2022 ...................................................................................... 56 Lk 3 | 57 Saarde valla arengukava aastani 2022 Sissejuhatus Kohaliku omavalitsuse võimekus sõltub paljude asjade koosmõjust, sh looduskeskkonnast, inimressursi olemasolust, tööealiste elanike osakaalust ja tööhõive määrast, asukohast, ettevõtluskeskkonna tugevusest, pakutavate teenuste hulgast ja kvaliteedist, jt. Omavalitsuse võimekuse kasvavaks oluliseks mõjuteguriks on kohaliku omavalitsuse juhtimine majanduslikust põhimõttest lähtuvalt, mis eeldab eelarvetulude kasvu planeerimist, mille arvelt parandada teenuste kvaliteeti ja ulatust ning teha investeeringuid. Eelarvetulude kasvu planeerimine eeldab majandustegevuse pikaajalist jõulist edendamist kohalikus omavalitsuses ja selle piirkonnas. Käesoleva arengukavaga püütakse kirjeldada põhimõttelised strateegilised arengusuunad, mis toetavad majandustegevust piirkonnas ning mille kaasmõjul paraneb elanikkonna arvukus. Kui aastatel 1991 – 2008+ on üldiselt hinnanguliselt kohalikke omavalitsusi juhitud eelkõige poliitilisest aspektist lähtuvalt, tuleb edasiselt üha selgemalt ja enam fookusseerida oma tegevus (sotsiaal)majandusliku tegevuse efektiivsusele, lisades poliitilisele aspektile majandusliku sisu. Olulise tõuke olukorra muutuseks on andnud ülemaailmne majanduskriis aastatel 2008 – 2010, mis pani riike ja omavalitsusüksuseid rohkem oma tegevuse majandusliku otstarbekuse üle mõtlema ja seeläbi rohkem kaalutletud otsuseid vastu võtma. Investeeringute tegemisel hindama selle investeeringu pikaajalist elujõulisust. Vabariigi Valitsuse poolt algatatud kohalike omavalitsusüksuste haldusreformi eesmärgiks on riigi ja kohalike omavalitsuste kulude optimeerimine ja riigi poolt läbi kohalike omavalitsuste pakutavate teenuste kvaliteedi tõstmine. Reformi elluviimine eeldab kohalike omavalitsuste poolt oma elanikele pakutavate teenuste uut kavandamist, väljatöötamist ja arendamist. Arengu kavandamine ja selle elluviimine on pikaajaline protsess, mis lähtub sise- ja väliskeskkonna analüüsi tulemusel vastu võetud pikaajaliste mõjuga otsustest. Edukas strateegia tugineb uute ideedele, uut viisi mõtlemisele, uutele edukatele lahendustele ja tegutsemisele. Käesoleva arengukava esimeses peatükis antakse lühiülevaade väliskeskkonna osas üleilmsetest makromajanduslikest trendidest üleriigilise planeeringu „Eesti 2030+“ kontekstis. Teises peatükis on kirjeldatud Saarde valla hetkeolukorra kirjeldus ja analüüs tegevusvaldkondade lõikes, mis on sisendiks neljandas peatükis kirjeldatud strateegilistele suundadele. Arengukavas püstitatud eesmärkide saavutamiseks planeeritud konkreetsed tegevused baseeruvad olemasoleva olukorra analüüsil ning pikaajalise eesmärgi saavutamist mõjutavate tegurite