ACCORDO TRA CITTA’ METROPOLITANA DI TORINO E ANCI PIEMONTE PROGETTO “METROPOLI STRATEGICHE” SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA LA GEOGRAFIA DEGLI SPORTELLI UNICI NELLA CITTA’ METROPOLITANA DI TORINO Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino FABBISOGNO ALL’ORIGINE DELL’INTERVENTO elevata complessità della regolamentazione riguardante le attività produttive e > dismogeneità sul territorio esigenza delle imprese di un percorso amministrativo/autorizzativo più snello e > in termini più brevi, omogeneo su tutto il territorio metropolitano > ruolo di interfaccia dei SUAP tra impresa e gli Enti competenti Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino COSA CHIEDONO LE IMPRESE più coordinamento fra Sportelli Unici e gli altri Enti coinvolti nel procedimento > (Vigili del Fuoco - Soprintendenze – ASL ...) > prassi e interpretazioni conformi fra diversi Sportelli Unici > uniformità di procedure - modalità di invio delle pratiche - modulistica accesso alle informazioni necessarie con particolare riferimento alle informazioni sulle tariffe e i diritti; banche dati da consultare per conoscere tutti > gli oneri, le prescrizioni e gli obblighi relativi alle proprie attività > Unico SUAP metropolitano con sportelli decentrati presso i Comuni Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino QUALI MAGGIORI CRITICITÀ ESPRIMONO I SUAP > Pluralità degli interlocutori (intesi come Enti) Disomogeneità delle procedure fra interlocutori (utilizzo misto di piattaforme > telematiche - PEC - mail di avviso - necessità di solleciti o segnalazioni specifiche) Lentezza e complessità delle fasi integrative delle pratiche > Inadeguatezza degli strumenti informatici disponibili e mancanza di > interoperabilità di piattaforme che gestiscono aspetti procedimentali diversi (ad esempio in materia ambientale o edilizia) > Esigenze formative e di aggiornamento continuo Necessità di maggiore chiarezza normativa sugli adempimenti obbligatori per > legge (ad esempio sul fasciolo di Impresa) Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino FINALITA’ Semplificare e uniformare i procedimenti amministrativi riguardanti le > attività produttive OBIETTIVI razionalizzare gli oneri amministrativi > standardizzare la modulistica > rendere interoperabili /integrare gli strumenti informatici utilizzati dai SUAP sul > territorio Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino LE FINALITA’ DELLA MAPPATURA SUAP > Individuare le forme di associazione esistenti e la loro composizione Valutare le corrispondenze /sovrapposizioni fra forme associative istituzionali e > esercizio in forma associata degli Sportelli Unici Costituire la base dell’indagine sui punti di forza e di debolezza, sulle criticità > dell’attuale stato dell’arte e sulle proposte su cui lavorare in risposta alle esigenze sopra espresse. Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino MAPPATURA SUAP suddivisione dei Comuni per fasce demografiche > 24 GRANDI COMUNI (oltre i 15.000 abitanti) > 40 MEDI COMUNI (da 5.001 a 15.000 abitanti) > 140 PICCOLI COMUNI (da 1.001 a 5.000 abitanti) > 108 PICCOLISSIMI COMUNI (fino a 1.000 abitanti) Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino PROPRIO SUAP ASSOCIATO UNIONI MONTANE PROPRIO SUAP ASSOCIATO CON ECCEZIONI RIFERIMENTO A UN COMUNI UNIONI DI COMUNI SUAP ASSOCIATO RIFERIMENTO PARZIALE A UN SUAP ASSOCIATO SINGOLI COMUNI RIFERIMENTO PARZIALE A PIU’ SUAP ASSOCIATI TUTTI I COMUNI CON CAPOFILA COMPONENTE PROPRIO PROPRIO SUAP SUAP SUAP SUAP ASSOCIATO ASSOCIATO Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino PUNTI DI FORZA CHE ESERCITANO UN RUOLO DI TRAINO TERRITORIALE 4 GRANDI COMUNI E 2 MEDI COMUNI CAPOFILA DI SUAP ASSOCIATI 4 UNIONI MONTANE 1 UNIONE DI COMUNI CON PROPRIO SUAP ASSOCIATO Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino STRUTTURA DEI SUAP ASSOCIATI IN RELAZIONE ALLA TIPOLOGIA DEI COMUNI 1 9 10 5 9 1 4 17 11 3 2 1 5 5 2 8 29 2 2 2 1 1 5 4 1 6 7 2 2 7 1 7 24 5 Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino 40 MEDI COMUNI (da 5.001 a 15.000 abitanti) 24 GRANDI COMUNI (oltre 15.000 abitanti) 9 COMUNI CHE COMUNI CHE RIENTRANO 37,5% RIENTRANO IN SUAP 20 20 IN SUAP ASSOCIATI 15 ASSOCIATI 62,5% COMUNI CHE NON COMUNI CHE NON RIENTRANO IN SUAP RIENTRANO IN SUAP ASSOCIATI ASSOCIATI 140 PICCOLI COMUNI (da 1.001 a 5.000 abitanti) 108 PICCOLISSIMI COMUNI (fino a 1.000 abitanti) 44 COMUNI CHE RIENTRANO 26,85% 29 COMUNI CHE RIENTRANO 31,43% IN SUAP ASSOCIATI IN SUAP ASSOCIATI 96 79 68,57% COMUNI CHE NON 73,15% COMUNI CHE NON RIENTRANO IN SUAP RIENTRANO IN SUAP ASSOCIATI ASSOCIATI Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino IMPRESE - distribuzione percentuale degli insediamenti produttivi SUAP TORINO (46,77%) SUAP ASSOCIATO DI PINEROLO (5,93%) SUAP ASSOCIATO CIRIÉ (2,96%) SUAP ASSOCIATO IVREA (1,95%) SUAP ASSOCIATO CHIERI (1,98%) SUAP ASSOCIATO UNIONE NET (3,23%) SUAP ASSOCIATO CUORGNÈ (1,65%) 28,42% SUAP ASSOCIATO RIVAROLO C.SE (1,03%) 46,77% SUAP ASSOCIATO UNIONE MONTANA ALTO CANAVESE (0,30%) SUAP ASSOCIATO DELLE VALLI UNIONE MONTANA VALLE SUSA UNIONE MONTA 24,81% ALTA VALLE SUSA ALTRI COMUNI (3,92%) SUAP ASSOCIATO UNIONE MONTANA VALLI CHISONE E GERMANASCA (0,58%) SUAP ASSOCIATO UNIONE MONTANA VALLI DI LANZO CERONDA CASTERNONE (1,29%) PICCOLI COMUNI CON MAGGIORI UNITA PRODUTTIVE (2,70%) SUAP Comunali NON ASSOCIATI (25,72%) Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino DISTRIBUZIONE PERCENTUALE CITTADINI RESIDENTI SUAP TORINO (38,93%) SUAP ASSOCIATO DI PINEROLO (6,57%) SUAP ASSOCIATO CIRIÉ (3,00%) SUAP ASSOCIATO IVREA (1,66%) SUAP ASSOCIATO CHIERI (2,03%) SUAP ASSOCIATO UNIONE NET (3,99%) 33,85% SUAP ASSOCIATO CUORGNÈ 38,93% (1,92%) SUAP ASSOCIATO RIVAROLO C.SE (0,99%) SUAP ASSOCIATO UNIONE MON- TANA ALTO CANAVESE (0,39%) 27,22% SUAP ASSOCIATO DELLE VALLI UNIONE MONTANA VALLE SUSA UNIONE MONTA ALTA VALLE SUSA ALTRI COMUNI (4,38%) SUAP ASSOCIATO UNIONE MONTA- NA VALLI CHISONE E GERMANASCA (0,77%) SUAP ASSOCIATO UNIONE MON- TANA VALLI DI LANZO CERONDA CASTERNONE (1,52%) Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino SUAP ASSOCIATI Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino SUAP ASSOCIATI nelle zone omogenee Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino COMUNI in convenzione con CCIAA di Torino Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino COMUNI in convenzione con CCIAA di Torino nelle zone omogenee Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino 125 Comuni in convenzione con CCIAA di Torino 15 GRANDI COMUNI (oltre i 15000 abitanti) 14 MEDI COMUNI (da 5001 a 15000 abitanti) Alpignano Brandizzo Beinasco Bruino Borgaro Torinese Buttigliera Alta Caselle Torinese Carignano Ivrea Castiglione Torinese Moncalieri Gassino Torinese Nichelino La Loggia Orbassano Montanaro Piossasco Pino Torinese Rivalta di Torino Poirino Rivoli San Mauro Torinese San Benigno Canavese Settimo Torinese Santena Venaria Reale Trofarello Volpiano Vinovo Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino 125 Comuni in convenzione con CCIAA di Torino 51 PICCOLI COMUNI (da 1001 a 5000 abitanti) Pont-Canavese Albiano d'Ivrea Porte Azeglio Pralormo Banchette Quincinetto Bollengo Reano Bosconero Ribordone Brusasco Rivalba Burolo Robassomero Candia Canavese Romano Canavese Casalborgone Rondissone Cascinette d'Ivrea Samone Castagneto Po San Germano Chisone Cavagnolo San Gillio Chiaverano San Giusto Canavese Foglizzo San Raffaele Cimena Lauriano San Sebastiano da Po Lessolo Sangano Loranzè Sauze d'Oulx Mazzè Sparone Mercenasco Torrazza Piemonte Montalto Dora Verolengo Pavone Canavese Verrua Savoia Perosa Argentina Villar Perosa Pinasca Villarbasse Piverone Villareggia Pomaretto Villastellone Vische Dr.ssa Valeria Sottili Dirigente Attività Produttive - Città Metropolitana di Torino 125 Comuni in convenzione con CCIAA di Torino 44 PICCOLISSIMI COMUNI (fino a 1000 abitanti) Palazzo Canavese Andrate Parella Baldissero Canavese Perosa Canavese Borgomasino Perrero Brozolo Pragelato Caravino Prali Carema Pramollo Cesana Torinese Quagliuzzo Cinzano Quassolo Claviere Roure Colleretto Giacosa Salerano Canavese Cossano Canavese Salza di Pinerolo Fenestrelle San Martino Canavese Fiorano Canavese Sauze di Cesana Inverso Pinasca Scarmagno Isolabella Sestriere Lemie Settimo Rottaro Maglione Strambinello Massello Tavagnasco Moncenisio Usseaux Monteu da Po Valgioie Nomaglio Vestignè Vialfrè Dr.ssa