Rätt fart i Kristianstad Analys av hastighetsgränser för det kommunala vägnätet i Kristianstads kommun, 2011-05-06 Titel: Rätt fart i Kristianstad - Analys av hastighetsgränser för det kommunala vägnätet i Kristianstads kommun, 2011-05-06 Datum: 2011-05-06 Konsult: Atkins Sverige AB Uppdragsledare Atkins: Sinna Broberg Medarbetare Atkins: Simon Randahl, Arnisa Henriksen, Fredrik K Karlsson Projektansvarig hos beställaren: Stefanie Engel 2 Innehållsförteckning 1. BAKGRUND .................................................................................................. 5 2. INLEDNING .................................................................................................... 6 2.1 Uppdrag och metod ....................................................................................... 6 2.2 Arbetsprocessen ............................................................................................ 6 3. NULÄGESBESKRIVNING OCH INVENTERING ................................................... 7 3.1 Väg- och gatunätet idag ................................................................................ 7 3.2 Nuvarande hastighetsbegränsning ................................................................. 7 3.3 Översyn av Trafiknät ....................................................................................... 7 3.4 Kollektivtrafiknät ............................................................................................ 7 3.5 Beskrivning av livsrum (karaktär) .................................................................... 8 3.6 Bedömning av dimensionerande trafiksäkerhetssituation (DTSS) .................. 11 4. KVALITETSBEDÖMNING .............................................................................. 13 4.1 Uppmätta och upplevda störningar .............................................................. 13 4.2 Kvalitetsbedömning av nuläget .................................................................... 13 5. ANALYS ...................................................................................................... 15 5.1 Länkoptimering ............................................................................................ 15 5.2 Nätanpassning ............................................................................................. 16 5.3 Systemanpassning ........................................................................................ 17 6. FÖRSLAG TILL HASTIGHETSPLAN FÖR KRISTIANSTADS KOMMUN ............... 18 6.1 Prövning av tillgänglighetsanpråk ................................................................. 20 6.2 Rapporterade trafikolyckor ........................................................................... 20 6.3 Identifierade avvikelser och förslag till åtgärder ............................................ 20 6.4 Etappindelning ............................................................................................. 22 7. ÖVERSIKTLIG KOSTNADSUPPSKATTNING ..................................................... 23 8. AVSLUTANDE DISKUSSION ........................................................................... 25 9. HASTIGHETSPLAN (KARTOR) ........................................................................ 27 3 4 Rätt fart i staden Hastighetsnivåer i en attraktiv stad 1. Bakgrund Från den 2 maj 2008 är det i Sverige möjligt att Handboken med tillhörande analysverktyg, har skylta högsta tillåtna hastighet i steg om 10 km/h, tagits fram av Sveriges Kommuner och Landst- från 30 km/h till 120 km/h. Syftet är att bättre ing (SKL), som ett redskap för hastighetssättning anpassa hastigheterna i förhållande till de trafik- i städer och orter. politiska målen. Anpassningen av hastighets- gränserna är avsedd att ge ökad trafiksäkerhet, Mot bakgrund av ovanstående har Kristianstads genom ökad respekt och acceptans för hastighets- kommun beslutat att ta fram aktuell utredning gränserna, samt minskad miljöpåverkan. för översyn av hastigheterna i kommunens tät- bebyggda områden. En kommun har rätt att besluta om hastighetsgrän- serna inom tättbebyggt område samt på kommu- nala vägar utanför. Kommunen har också rätt att besluta var gränsen för tättbebyggt område går. I Trafikverkets föreskrifter (VVFS 2008:184) och allmänna råd om högsta tillåtna hastigheter § 7 anges följande: ”Inom tättbebyggt område bör, när annan hastighetsgräns än tätortshastigheten enligt 3 kap §17 första stycket (50 km/tim) prö- vas, främst hastighetsgränserna 30, 40 och 60 km/ tim eftersträvas på vägar som inte ingår i funktio- nella förbindelser för arbetspendling och långväga godstransporter.” 5 2. Inledning 2.1 UPPDRAG OCH METOD Uppdraget omfattar en översyn av hastigheterna Vidare har en målsättning i arbetet varit att i väg- och gatunätet inom tätbebyggda områden begränsa kostnaderna för ett verkställande av i Kristianstads kommun och skall resultera i ett den nya hastighetsplanen, då Kristianstad är en förslag till ny hastighetsplan. Arbetet utgår från stor kommun med många tätorter. Om kostnad- handboken Rätt fart i staden, framtagen av erna blir för höga kan det bli svårt att genomföra Sveriges Kommuner och Landsting. All informa- planen eller ge en lång genomförandetid. tion behandlas med hjälp av ett tillhörande Excel- verktyg. Rapporten beskriver arbetet och det utfall 2.2 ARBETSPROCESSEN som behandlingen av informationen gav. Resulta- Arbetet inleddes med ett startmöte 2011-03-10 tet presenteras i kartor. där representanter för konsulten och kommunens projektansvariga deltog. Kristiantads kommun har under senare år arbetat efter en policy där högsta tillåtna hastighet 30 2011-04-15 presenterades resultaten för kom- km/h ska gälla vid skolor (ej förskolor) och i bostad- munen. sområden, vilket stämmer väl överens med Rätt fart i staden - tankarna. Utgångspunkt för arbetet Under projektets gång har konsulten kommu- har varit att behålla alla dagens 30-sträckor och nicerat med beställaren samt med Trafikverket och 30-områden. Kristianstads kommuns Räddningstjänst för att ta del av deras synpukter i ett tidigt skede. Excellverktyget som används vid bedömning av lämpliga hastigheter är utarbetat för vägar och gator i stadsmiljöer. Det är därför inte fullt applicer- bart på vägnätet utanför tätorterna och i mindre orter där färre människor rör sig. Dessa studeras därför speciellt och särskilda överväganden görs. 6 Nomenklatur Hastighet Livsrum DTSS Trafiknät Uppmätta och upplevda störningar Nr Namn Typ Befintlig Sträcka Punkt Bil Koll Utryckning Trygghet TS Luftkvalitet Buller Hastighet Annat Plats T Bil-möte y st Bil-kors Övergripande Regionbuss Primär klagomål D > gräns > gräns medelhast. Sträcka IT Fast x st GC Huvudnät Stombuss Sekundär SS nära gräns nära gräns och/eller Område M Bil-kors Lokalnät Stadsbuss LS 85-perc. IF GC F x x x x Kolumner markerade med x måste fyllas i. Övriga kan lämnas tomma, men bedöms då inte inom respektive kvalitetsaspekt. Rätt fart i : Åhus (exempel) Hastighet Livsrum DTSS Trafiknät Uppmätta och upplevda störningar Nr Namn Typ Befintlig Väggar Golv Sträcka Punkt Bil Koll Utryckning Trygghet TS Luftkvalitet Buller Hastighet Annat 1 KRISTIANSTADSVÄGENSträcka 50 T Bil-kors Övergripande Regionbuss Primär 2 FLÖTÖVÄGEN Sträcka 50 T Bil-kors Övergripande Primär 3 SANDVAKTAREGATAN ASträcka 30 IT GC Lokalnät Sekundär Skola 4 FYRVAKTAREGATAN Sträcka 50 IT GC Lokalnät Sekundär Skola 5 TULLVAKTAREGATAN Sträcka 50 IT GC Lokalnät Sekundär 6 BÅTFÖRAREGATAN Sträcka 50 IT GC Lokalnät Sekundär 7 FREGATTVÄGEN Sträcka 50 IT Bil-kors Huvudnät Primär 8 FULLRIGGARVÄGEN Sträcka 30 IT Bil-kors Lokalnät Sekundär Skola 9 KRYSSAREVÄGEN Sträcka 50 M GC Lokalnät Sekundär 10 JAGAREVÄGEN Sträcka 50 M GC Lokalnät Sekundär 11 ESKADERVÄGEN Sträcka 30 M GC Lokalnät Sekundär 12 UBÅTSVÄGEN Sträcka 30 M GC Lokalnät Sekundär 13 VANNEBERGAVÄGEN Sträcka 50 IT Bil-kors Huvudnät Primär Skola 14 STORMGATAN Sträcka 50 IT GC Lokalnät Sekundär Exempel från Excel-verktyget: Beskrivning av nuläget. Här samlas all information som behövs för att analysera nuläget. 3. Nulägesbeskrivning och inventering 3.1 VÄG- OCH GATUNÄTET IDAG även ett antal sträckor som är skyltade med så I nulägesbeskrivningen ingår inventering av alla kallad blå-30. Enstaka vägar eller delsträckor i det gator och vägar inom tätbebyggt område i Kris- övergripande nätet har högsta tillåtna hastighet tianstads kommun. Vilket omfattar 45 mindre 70 km/h. tätorter och byar samt Tollarp, Åhus och Kristian- stad. 3.3 ÖVERSYN AV TRAFIKNÄT Alla gator och vägar som ingår analysen har delats I Excel-verktyget har information om dagens trafik- in i homogena sträckor. Varje sträcka har sedan system samlats. Det handlar om uppgifter kring studerats var för sig och klassificerats utifrån sin dagens nät, nuvarande hastigheter, kollektivtrafik, roll i trafiksystemet (övergripande nät, huvudnät cykelvägnät och utryckningsvägar. Vidare har hela eller lokalnät). väg- och gatunätet inventerats på plats. Vid denna inventering har varje områdes eller sträckas livs- 3.4 KOLLEKTIVTRAFIKNÄT rum (karaktär) samt dimensionerande trafiksäker- Avseende kollektivtrafiken så är busstrafik det hetssituation (DTSS) bedömts. trafikslag som kan påverka utfallet vid has- tighetssättning. Med försämrad framkomlighet 3.2 NUVARANDE för bussarna påverkas kollektivtrafiken negativt. HASTIGHETSBEGRÄNSNING Sänkta hastigheter ger längre restid och konkur- På stora delar av väg- och gatunätet inom tät- renskraften kan eventuellt påverkas. Biltrafiken bebyggt område i Kristianstads kommun är has- påverkas dock i samma utsträckningen, varför tigheten idag begränsad till 50 km/h.