Commune Nouvelle de MESNIL-EN-OUCHE Plan Local d’Urbanisme Résumé non technique Vu pour être annexé à la délibération du approuvant les dispositions du Plan Local d’Urbanisme. Fait à Mesnil-en-Ouche, Le Maire, ARRÊTÉ LE : 03/12/2019 APPROUVÉ LE : Dossier 17127612 28/11/2019 réalisé par Auddicé Urbanisme 186 Bd François 1er 76600 LE HAVRE 02 35 46 55 08 Agence Hauts-de-France Agence Grand-Est Agence Val-de-Loire Agence Seine-Normandie Agence Seine-Normandie Agence Sud (siège social) Espace Sainte-Croix Pépinière d’Entreprises du Évreux Le Havre Rue des Cartouses ZAC du Chevalement 6 place Sainte-Croix Saumurois PA Le Long Buisson 186 Boulevard François 1er 84390 Sault 5 rue des Molettes 51000 Châlons-en-Champagne Rue de la Chesnaie-Distré 380 rue Clément Ader 76600 Le Havre 04 90 64 04 65 59286 Roost-Warendin 03 26 64 05 01 49400 Saumur 27930 Le Vieil-Évreux 02 35 46 55 08 www.auddice.com 03 27 97 36 39 02 41 51 98 39 02 32 32 53 28 Commune Nouvelle de MESNIL-en-OUCHE Plan Local d’Urbanisme - Résumé non technique TABLE DES MATIERES 1.1 Résumé du diagnostic et de l’état initial de l’environnement ........................................................ 7 1.1.1 Le diagnostic ............................................................................................................................ 7 1.1.2 L’Etat Initial de l’Environnement ........................................................................................... 15 1.2 Les points clé du Projet d’Aménagement et de Développement Durables .................................. 23 1.2.1 Objectif 1 : S’inscrire dans un développement urbain équilibré et solidaire ........................ 23 1.2.2 Objectif n °2 : améliorer les conditions de mobilité selon une organisation réaliste et plus efficace ................................................................................................................................... 25 1.2.3 Objectif n °3 : Asseoir une stratégie de développement économique s’appuyant sur les atouts locaux .......................................................................................................................... 26 1.2.4 Objectif n °4 : offrir un cadre de vie de qualité dans un environnement préservé ............... 27 1.3 Les Orientations d’Aménagement et de Programmation ............................................................. 29 1.4 Résumé des pièces réglementaires ............................................................................................... 33 1.4.1 Le règlement graphique ......................................................................................................... 33 1.4.2 Le règlement écrit .................................................................................................................. 40 1.5 Manière dont l’Evaluation Environnementale a été menée ......................................................... 41 Dossier Auddicé Urbanisme - 17127612 - - 28/11/2019 3 Commune Nouvelle de MESNIL-en-OUCHE Plan Local d’Urbanisme - Résumé non technique LISTE DES CARTES Carte 1. Localisation de la commune nouvelle de Mesnil-en-Ouche ......................................................... 5 Carte 2. Population et densité de population en 2016 .............................................................................. 7 Carte 3. Occupation du sol agricole .......................................................................................................... 11 Carte 4. Réseau routier structurant .......................................................................................................... 13 Carte 5. Relief du territoire ....................................................................................................................... 15 Carte 6. Carte géologique de la Haute-Normandie. Source : SCoT du Pays Risle Charentonne .............. 16 Carte 7. L’Unité paysagère du Pays d’Ouche ............................................................................................ 17 Carte 8. Inventaire des ZNIR ..................................................................................................................... 18 Carte 9. Réseau NATURA 2000 ................................................................................................................. 19 Carte 10. Les secteurs à risques d’inondation sur la commune de Mesnil-en-Ouche (Source : AZI) ......... 21 Carte 11. Risque remontée de nappes ....................................................................................................... 21 Carte 12. Exemple d’OAP – LBO-E située à la Barre-en-Ouche .................................................................. 31 Carte 13. Exemple d’OAP – SAG-A située à Saint-Aubin-Le-Guichard ........................................................ 32 LISTE DES FIGURES Figure 1. Statut d’occupation des résidences principales en 2016 (%) ....................................................... 8 Figure 2. Répartition des tailles de logements en 2016 (en %) ................................................................... 8 Figure 3. Localisation de la Zone d’Activités « Les près de l’étang » à la Barre-en-Ouche (Source : géoportail) ..................................................................................................................................... 9 Figure 4. Localisation des secteurs de projet dans le centre-bourg de Beaumesnil ................................. 29 Figure 5. Localisation des secteurs de projet dans le centre-bourg de La Baarer-en-Ouche .................... 30 Figure 6. Extrait de zonage......................................................................................................................... 34 Figure 7. Exemple de schémas issus du règlement écrit ........................................................................... 40 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1. Recensement des principales entreprises (Source : CCI) ............................................................ 10 Tableau 2. Répartition des commerces par commune................................................................................. 10 Tableau 3. Captages d’eau potable .............................................................................................................. 19 Tableau 4. Tableau de synthèse des surfaces des différentes zones identifiées ......................................... 35 Dossier Auddicé Urbanisme - 17127612 - - 28/11/2019 4 Commune Nouvelle de MESNIL-en-OUCHE Plan Local d’Urbanisme - Résumé non technique CADRAGE Par délibération en date du 28 mars 2017, la commune nouvelle de Mesnil-en-Ouche a décidé d’élaborer un Plan Local d’Urbanisme pour l’ensemble de son territoire composé de 16 communes déléguées : Ajou, La-Barre-en-Ouche, Beaumesnil, Bosc-Renoult-en-Ouche, Epinay, Gisay-la-Coudre, Gouttières, Granchain, Jonquerets-de-Livet, Landepéreuse, La Roussière, Saint-Aubin-des-Hayes, Saint-Aubin-le-Guichard, Sainte-Marguerite-en-Ouche, Saint-Pierre-du-Mesnil, Thevray. Carte 1. Localisation de la commune nouvelle de Mesnil-en-Ouche Dossier Auddicé Urbanisme - 17127612 - - 28/11/2019 5 Commune Nouvelle de MESNIL-en-OUCHE Plan Local d’Urbanisme - Résumé non technique La commune nouvelle de Mesnil-en-Ouche appartient à l’Intercom Bernay Terres de Normandie depuis le 1er janvier 2017. Cette nouvelle communauté de communes résulte de la fusion des communautés de communes de Bernay et des Environs, du Canton de Beaumesnil, du Canton de Broglie et des Intercom du Pays Brionnais et Risle et Charentonne. Elle regroupe 80 communes dont quatre recensant plus de 2900 habitants : Bernay, Mesnil-en-Ouche, Brionne et Beaumont-le- Roger. Le PLU (Plan Local d’Urbanisme) est un document de planification qui permet de mettre en œuvre la politique d’aménagement et de développement du territoire. Ce document doit s’inscrire dans un contexte législatif contenu en grande partie dans le code de l’urbanisme. Pour mener à bien ce travail, 3 grandes étapes sont nécessaires : La réalisation d’un diagnostic et d’un Etat Initial de l’Environnement qui permettent de mettre en avant les perspectives d’évolutions du territoire ; La construction d’un projet qui est rédigé dans un document appelé Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) ; La traduction du projet en pièces réglementaires sur la base desquelles les autorisations d’urbanisme sont instruites. Le présent résumé non technique permet à tout un chacun de prendre connaissance rapidement d’une synthèse de ces 3 étapes. Dossier Auddicé Urbanisme - 17127612 - - 28/11/2019 6 Commune Nouvelle de MESNIL-en-OUCHE Plan Local d’Urbanisme - Résumé non technique 1.1 Résumé du diagnostic et de l’état initial de l’environnement Le diagnostic territorial ainsi que l’état initial de l’environnement ont permis de faire un état des lieux du territoire sur un certain nombre de thématiques. 1.1.1 Le diagnostic La démographie Le diagnostic a permis de faire le point sur les dynamiques démographiques qui ont touché le territoire ces dernières années. Parmi les points marquants qui sont ressortis du diagnostic, on peut noter : 4700 habitants sur l’ensemble des 16 communes déléguées en 2016 ; Une croissance démographique toujours positive mais peu soutenue jusqu’en 2011 (4811 habitant en 2011), puis une diminution de la population (moins 89 habitants entre 2011 et 2016) ; Le vieillissement de la population, qui fait évoluer les besoins du territoire, en termes de logements, d’équipements et de services ; Dans le même temps, une augmentation de la tranche des moins de