^^.. ^>/f.<^G~. Z^^^^ Burmistrz Barlinka fW 03.0Ć^^/ t ^o^-/< ^ 77/^ 017 Rada IVtiejska (J^^^( ^fo^-j-f (-^ C./l 0^>\ L d^j^ / o ^^^ w Barlinku Ą c^-^ SG.0057.1.2019 Barlinek,31.05.2019r. Na podstawie art. 28aa ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2019 póz. 506) przedstawiam raport o stanie Gminy Barlinek za rok 2018. BUMClISTRZ^ l/.y •^t^ 74-320 Barlinek, ul. Niepodległości 20 tel. +48 95 746-55-58, fax +48 95 746-17-04 Europejska Stolice [email protected] Barlinek Nordic Walking0 f^J' 11»r Raport o stanie Gminy Barlinek w 2018 roku Barlinek, maj 2019 r. DANE PODSTAWOWE O GMINIE Gmina Barlinekjest gminą miejsko-wiejską, położoną we wschodniej części powiatu myśliborskiego, w województwie zachodniopomorskim. Graniczy z gminami Myślibórz i Nowogródek Pomorski (powiat myśliborski), gminami Pełczyce (powiat choszczeński), Lipiany i Przelewice (powiat pyrzycki), gminą Dolice (powiat stargardzki) oraz z dwiema gminami w województwie lubuskim - Kłodawa (powiat gorzowski) i Strzelce Krajeńskie (powiat strzelecko-drezdenecki). Gmina zajmuje powierzchnię 258,77 km2, co stanowi 21,9% powierzchni powiatu, a w jej skład wchodzi miasto Barlinek i 20 sołectw: Dziedzice, Dzikowo, Dzikówko, Jarząbki, Krzynka, Lutówko, Łubianka, Moczkowo, Moczydło, Mostkowa, Okunie, Osina, Ożar, Płonna, Równo, Rychnów, Strapię, Swadzim, Stara Dziedzina i Zydowo. Gmina Barlinek leży na styku Pojezierza Myśliborskiego i Równiny Gorzowskiej. Samo miasto położone jest w obszarze źródłowym rzeki Płoni. Krajobraz gminy jest urozmaicony i malowniczy, obok terenów rolniczych występują liczne zbiorniki wodne - jeziora i stawy oraz znaczne połacie lasu. We wschodniej części gminy znajduje się Barlinecko- Gorzowski Park Krajobrazowy z rezerwatami „Skalisty Jar Libberta" i „Markowe Błota"; w gminie występuje także kilkanaście innych form ochrony przyrody, w tym obszary Natura 2000, obszar chronionego krajobrazu, użytki ekologiczne oraz zespoły przyrodniczo- krajobrazowe. O historii gminy świadczą zachowane na jej terenie zabytki, m.in. fragmenty murów obronnych z XIV i XV wieku, domy mieszczańskie z XIX wieku, rynek miejski z „Gęsiarką" - fontanną wykonaną w 1912 roku, kościół Niepokalanego Serca NMP z XIII i XIV wieku (przebudowany w XIX wieku), kościół św. Bonifacego z 1923 roku, Młyn Papiernia - była fabryka papieru czerpanego, obecnie muzeum oraz Pałacyk Cebulowy - przedwojenna willa położona nad Jeziorem Barlineckim. TRANSPORT I KOMUNIKACJA Przez obszar gminy Barlinek przebiega droga wojewódzka nr 156 do Strzelec Krajeńskich oraz droga wojewódzka nr 151 do Gorzowa Wielkopolskiego. W budowie jest obwodnica Barlinka. System komunikacyjny gminy uzupełniają sieci dróg powiatowych (o łącznej długości nieco powyżej 101 km) oraz dróg gminnych (o łącznej długości ok. 93 km). Barlinek położony jest w odległości ok. 30 km od Myśliborza i Gorzowa Wielkopolskiego, 70 km od Szczecina, 140 km od Poznania i ok. 150 km od Berlina. SYTUACJA DEMOGRAFICZNA Według danych Głównego Urzędu Statystycznego, w latach 2015-2018 liczba ludności gminy Barlinek systematycznie zmniejszała się (z 19.619 w 2015 r. do 18.444 w 2018 r.). Na koniec kolejnych lat większość wśród mieszkańców stanowiły kobiety (10.010 w 2015 r., 9.990 w 2016 r., 9.927 w 2017 r, 9.481w2018 r.). W analizowanym okresie systematycznie spadała liczba dzieci i młodzieży oraz osób w wieku produkcyjnym, zwiększała się natomiast liczba osób starszych. Dane szczegółowe w tym zakresie przedstawiają poniższe wykresy. Wykresy. Ludność gminy oraz jej struktura wiekowa w latach 2015-2018 ^^^ 19619 19590 19449 0% 18444 10% 354 3499 454 337] 20% 15000 14053 14010 13853 e 13053 30% 40% 10010 9990 9927 9481 1609 600 522 8963 __ 1106 10000 50% 1243 231 2020 60% 70% 5000 80% iKtżSSs 90% 364 3773 975 4011 o 100% 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 • liczba mieszkańców gminy ogółem * liczba osób w wieku poprodukcyjnym • liczba mężczyzn • liczba osób w wieku produkcyjnym A liczba kobiet I • liczba osób w wieku przedprodukcyjnym w tym liczba mieszkańców miasta Według danych Głównego Urzędu Statystycznego, w latach 2015-2018 przyrost naturalny w gminie był niekorzystny (-20 w 2015 r., -17 w 2016 r., -12 w 2017 r., -10 w 2018 r.). Jednocześnie należy zwrócić uwagę na zmniejszanie się z roku na rok niekorzystnego zjawiska. Dane szczegółowe na temat ruchu naturalnego mieszkańców gminy przedstawia poniższy wykres. Wykres. Ruch naturalny ludności gminy w latach 2015-2018 197 188 185 200 178 174 179 157 159 150 100 -— 50 o 2018 r. 2017 r. 2016 r. 2015 r. liczba urodzeń żywych • liczba zgonów Migracja czyli zameldowania, wymeldowania, zgłoszenia wyjazdu na pobyt stały, czasowy, zgłoszenia powrotu z pobytu stałego lub czasowego objęła 960 osób. Do innej gminy wymeldowało się 170 osób, a za granice 11. Nadano 327 numerów PESEL (w tym 262 dla obywateli Ukrainy). W roku 2018 Urząd Stanu Cywilnego sporządził 143 akty małżeństwa, zarejestrował 236 zgonów (w tym naszych mieszkańców 188; kobiet-82, mężczyzn-106), sporządził 723 akty urodzenia (w tym dzieci naszych mieszkańców -178; dziewczynek -77, chłopców- 101). W tut. USC udzielono 51 związków małżeńskich. Zorganizowano Jubileusze Złotych i Srebrnych Godów Małżeńskich dla 34 par małżeńskich. Do Rejestru Stanu Cywilnego w Barlinku wpisano 58 aktów stanu cywilnego sporządzonych za granicą. W ciągu 2018 roku Urząd Stanu Cywilnego wprowadził do Systemu Rejestrów Państwowych poprzez aplikacje Źródło -3.436 aktów stanu cywilnego z papierowych ksiąg, a także wydał 4.662 odpisy z aktów urodzeń, małżeństw i zgonów. GOSPODARKA I SYTUACJA NA RYNKU PRACY Gmina Barlinek jest gminą o charakterze rolniczo-przemysłowym. W strukturze użytkowania gruntów użytki rolne zajmują 39,6%, w tym grunty orne (33,8%) oraz łąki i pastwiska (4,3%). Dominującą część obszaru zajmują grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione (50,5%). Dane szczegółowe w tym zakresie przedstawia poniższy wykres. Wykres. Użytki rolne, lasy i grunty leśne, pozostałe grunty i nieużytki (w ha) w gminie • użytki rolne - grunty orne 715; 2,8% 104; 0,4% * użytki rolne - sady 31;0,1% 1019; 3,9% /~ 691; 2,7% • użytki rolne - łąki trwałe • użytki rolne - pastwiska trwałe 8749; 33,8% • użytki rolne - grunty rolne zabudowane • użytki rolne - grunty pod stawami - użytki rolne - grunty pod rowami grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione •s grunty pod wodami .122; 0,5% • grunty zabudowane i zurbanizowane I: 502; 1,9% 13067; 50,5% m 620;2,4% » użytki ekologiczne ^ 145;0,6% • nieużytki 28; 0,1% / -79;0,3% tereny różne Większość gleb na terenie gminy Barlinek (ponad 84%) znajduje się w III i IV klasie bonitacyjnej. W gminie występują złoża surowców mineralnych, głównie kruszyw naturalnych. W latach 2015-2018 stopa bezrobocia w powiecie myśliborskim była wyższa niż w kraju. Z kolei w porównaniu z województwem zachodniopomorskim, w 2017 i 2018 roku była wyższa. Dane szczegółowe w tym zakresie przedstawia poniższy wykres. Wykres. Stopa bezrobocia w powiecie myśliborskim, w województwie zachodniopomorskim i w kraju w latach 2015-2018 (w %) 15 13,3 12,1 12 10,9 10,9 9,7 9,0 8,7 9 8,2 - T,^ 7,4 6,6 5,8 G 4-- 3 o 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. • stopa bezrobocia w powiecie myśliborskirn • stopa bezrobocia w województwie zachodniopomorskim « stopa bezrobocia w kraju Na koniec 2018 r. w gminie Barlinek było zarejestrowanych ogółem 498 osób, w tym 295 kobiet. Wśród bezrobotnych w gminie największe grupy stanowiły osoby długotrwale bezrobotne -255 osób, w tym 158 kobiet, powyżej 50 roku życia -155 osób, w tym 49 kobiet, do 30 roku życia - 123 osoby, w tym 93 kobiety. FINANSE GMINY ZA 2018 ROK Zamieszczone informacje stanowią podsumowanie najistotniejszych pozycji budżetu zrealizowanych w minionym roku i przedstawiają aktualną sytuację finansową Gminy. Analiza poszczególnych pozycji dochodów i wydatków służy planowaniu rozwoju w poszczególnych dziedzinach, jest punktem wyjścia do podejmowania decyzji strategicznych w zakresie planowania i wykonywania przyszłych wydatków budżetowych mających na celu zaspokajanie potrzeb mieszkańców w miarę możliwości finansowych. Zebrane dane stanowią źródło informacji pomocnych w analizie wieloletniej wskaźników i ocenie różnych zagadnień związanych z rozwojem społeczno-gospodarczym Gminy, służą obiektywnej ocenie wdrażanych działań. Budżet Gminy to bilans jej dochodów i wydatków. DOCHODY I WYDATKI BUDŻETOWE W ROKU 2018 wykonanie - wyszczególnienie plan wykonanie % planu plan zł dochody 86656172 89 758 129 3 101957 103,58 wydatki 104 556 172 99417276 -5 138896 95,09 wynik finansowy (deficyt) -17 900 000 - 9 659 147 Wysokość zrealizowanych ponad plan dochodów wynika z zasady ostrożności, natomiast wykonane wydatki to z jednej strony wysoki rezultat prowadzonych zadań inwestycyjnych świadczący o rozwoju społeczno -gospodarczym naszej Gminy i optymalizacja pozostałych bieżących wydatków związanych z funkcjonowaniem Gminy. DOCHODY BUDŻETOWE W 2018 ROKU % wykonania Wyszczególnienie plan wykonanie planu zł zt Dochody ogółem 86 656 172 89 758 129 103,58 - bieżące 80 065 701 83 084 192 103,77 - majątkowe 6 590 370 6 673 937 101,27 W minionym roku poziom uzyskanych dochodów bieżących Gminy zapewnił pokrycie wydatków bieżących; to potwierdza stabilną i bezpieczną sytuację finansową. W pozycji dochodów majątkowych istotną pozycję stanowią pozyskane środki bezzwrotne, przede wszystkim środki z Unii Europejskiej i innych źródeł zewnętrznych (w tym dotacje z budżetu państwa). Udział dochodów ze sprzedaży majątku w dochodach majątkowych ogółem jest stosunkowo niski i wyniósł 780.586 zł,