N°E16000151/77 Tribunal administratif de Melun ENQUETE PUBLIQUE Communes d’Achères-la-Forêt, Arbonne-la-Forêt, Avon, Bourron- Marlotte, Fontainebleau, Larchant, Samois-sur-Seine, Thomery, Villiers-sous-Grez, Courances et Milly-la-Forêt (Départements de Seine-et-Marne et Essonne) RAPPORT D’ENQUETE PUBLIQUE ENVIRONNEMENTALE Complémentaire n°5, préalable à la modification du périmètre « forêt de protection » du Massif de Fontainebleau Sur le territoire des communes d’Achères-la-Forêt, Arbonne-la-Forêt, Avon, Bourron- Marlotte, Fontainebleau, Larchant, Samois-sur-Seine, Thomery, Villiers-sous-Grez, Courances et Milly-la-Forêt Massif forestier avec ses célèbres blocs de grès ENQUETE PUBLIQUE DU LUNDI 6 FEVRIER 2017 AU MARDI 7 MARS 2017 INCLUS DOCUMENT 1 : RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR DOCUMENT 2 : CONCLUSIONS ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR DOCUMENT 3 : PIECES JOINTES DOCUMENT 4 : ANNEXES JACKY HAZAN COMMISSAIRE ENQUÊTEUR 30 MAI 2017 Modification du périmètre de classement du massif de Fontainebleau en « forêt de protection » N°E16000151/77 Tribunal administratif de Melun PRESENTATION Le rapport d’enquête comprend 4 documents : DOCUMENT 1 : RAPPORT du commissaire enquêteur CHAPITRE 1 GENERALITES CHAPITRE 2 ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE CHAPITRE 3 ANALYSE DES AVIS EMIS ET DES OBSERVATIONS CHAPITRE 4 APPRECIATIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR SUR LE PROJET DOCUMENT 2 : CONCLUSIONS ET AVIS du commissaire enquêteur (les documents 1 et 2 sont reliés à la suite l’un de l’autre). DOCUMENT 3 : PIECES JOINTES ( document séparé) DOCUMENT 4 / ANNEXES ( document séparé) Modification du périmètre de classement du massif de Fontainebleau en « forêt de protection » Page 2 sur 184 N°E16000151/77 Tribunal administratif de Melun LISTE DES PIECES JOINTES Elles font l’objet du Document 3 Les pièces jointes n’existant qu’en un seul exemplaire, ne sont adressées, avec le rapport original, qu’à la seule autorité organisatrice de l’enquête Pièce 1 : Décision N° E 16000151/77 du 21 décembre 2016, de Madame la Présidente du Tribunal Administratif de Melun , désignant le commissaire enquêteur diligentant cette enquête publique environnementale, et son suppléant. Pièce 2 : Arrêté inter préfectoral n° 16 DCSE EXP 36 du 29 décembre 2016 de M. le Préfet de Seine-et-Marne et de Mme la Préfète de l’Essonne , portant ouverture de l’enquête publique complémentaire n°5 , préalable à la modification du périmètre : « forêt de protection » du Massif de Fontainebleau, sur le territoire des communes d’Achères-la-Forêt, Arbonne-la-Forêt, Avon, Bourron- Marlotte, Fontainebleau, Larchant, Samois-sur-Seine, Thomery, Villiers- sous-Grez, Courances et Milly-la-Forêt Pièce 3 : Courrier du 4 janvier 2017, adressé au Commissaire enquêteur par M. le Préfet de Seine-et -Marne, sous délégation du chef du pôle du pilotage des procédures d’utilité publique, Direction de la coordination des services de l’Etat, rappelant le déroulé de l’enquête publique et les obligations incombant au commissaire enquêteur. Pièce 4 : Courrier du 4 janvier 2017, adressé au Commissaire enquêteur suppléant pour y joindre copie de l’arrêté inter préfectoral, et du dossier d’enquête sous format dématérialisé. Pièce 5 : Modèle de l’affiche en format A3 tel qu’affiché en mairies Pièce 6 : Modèle de l’affiche au format A4 Pièce 7 : Photo de l’affiche sur le panneau administratif de la commune de Fontainebleau, à droite de l’entrée de l’Hôtel de Ville. Pièce 8 : Photo de l’affiche sur le panneau administratif de la commune de Larchant Pièce 9 : Photo de l’affiche sur le panneau administratif de la commune de Milly-la-Forêt. Pièce 10 : Photocopie de la première parution avant le début de l’enquête. dans « le Parisien » édition 77 du lundi 16 janvier 2017 Pièce 11 : Photocopie de la première parution avant le début de l’enquête dans « le Parisien » édition 91 du lundi 16 janvier 2017 Modification du périmètre de classement du massif de Fontainebleau en « forêt de protection » Page 3 sur 184 N°E16000151/77 Tribunal administratif de Melun Pièce 12 : Photocopie de la première parution avant le début de l’enquête dans « La République de Seine-et-Marne» du lundi 16 janvier 2017 Pièce 13 : Photocopie de la première parution avant le début de l’enquête dans « le Républicain » du mardi 7 février 2017 Pièce 14 : Photocopie de la seconde parution après le début de l’enquête. dans « le Parisien » édition 77 du mardi 7 février 2017 Soit bien dans les huit premiers jours de l’enquête Pièce 15 : Photocopie de la seconde parution après le début de l’enquête dans « le Parisien » édition 91 du mardi 7 février 2017 Soit bien dans les huit premiers jours de l’enquête Pièce 16 : Photocopie de la seconde parution après le début de l’enquête dans « La République de Seine-et-Marne» du lundi 6 février 2017 Soit bien dans les huit premiers jours de l’enquête Pièce 17 : Photocopie de la seconde parution après le début de l’enquête dans « le Républicain » du jeudi 9 février 2017 Soit bien dans les huit premiers jours de l’enquête Pièces 18 : Certificats d’affichages « Avis Enquête Publique » avec indication des points principaux où a eu lieu l’affichage ( panneaux). Pièce 18a : Certificat d’affichage « Avis Enquête Publique » avec indication des points principaux où a eu lieu l’affichage ( panneaux) pour la commune d’Achères-la-Forêt Pièce 18b : Certificat d’affichage « Avis Enquête Publique » avec indication des points principaux où a eu lieu l’affichage ( panneaux) pour la commune d’ Arbonne-la-Forêt Pièce 18c : Certificat d’affichage « Avis Enquête Publique » avec indication des points principaux où a eu lieu l’affichage ( panneaux) pour la commune d’Avon Pièce 18d : Certificat d’affichage « Avis Enquête Publique » avec indication des points principaux où a eu lieu l’affichage ( panneaux) pour la commune de Bourron-Marlotte Pièce 18e : Certificat d’affichage « Avis Enquête Publique » avec indication des points principaux où a eu lieu l’affichage ( panneaux) pour la commune de Courances Pièce 18f : Certificat d’affichage « Avis Enquête Publique » avec indication des points principaux où a eu lieu l’affichage ( panneaux) pour la commune de Fontainebleau Modification du périmètre de classement du massif de Fontainebleau en « forêt de protection » Page 4 sur 184 N°E16000151/77 Tribunal administratif de Melun Pièce 18g : Certificat d’affichage- « Avis Enquête Publique » avec indication des points principaux où a eu lieu l’affichage ( panneaux) pour la commune de Larchant Pièce 18h : Certificat d’affichage- « Avis Enquête Publique » avec indication des points principaux où a eu lieu l’affichage ( panneaux) pour la commune de Milly-la-Forêt Pièce 18i : Certificat d’affichage- « Avis Enquête Publique » avec indication des points principaux où a eu lieu l’affichage ( panneaux) pour la commune de Samois-sur-Seine Pièce 18j : Certificat d’affichage- « Avis Enquête Publique » avec indication des points principaux où a eu lieu l’affichage ( panneaux) pour la commune de Thomery Pièce 18k : Certificat d’affichage- « Avis Enquête Publique » avec indication des points principaux où a eu lieu l’affichage ( panneaux) pour la commune de Villiers-sous-Grez Pièce 19 : Certificat d’affichage du Directeur Départemental des Territoires de Seine-et-Marne. avec indication des 10 points principaux où a eu lieu l’affichage. Pièce 20 : Certificat d’affichage pour la commune de Larchant valant Notification d’enquête publique pour la parcelle appartenant à la SAS SIBELCO FRANCE Pièce 21 : Document Accidentologie : Aménagement du Grand Carrefour de la Table du Roi, à Fontainebleau ; dossier de prise en considération d’octobre 2012 Pièce 22 : Procès verbal de Synthèse, établi en double exemplaire, au 28 mars 2017. Pièce 23 : sans objet : ( le Tableau résumant l’ensemble des observations recueillies fait l’objet de l’annexe unique en Document 4 ). Pièce 24 : Mémoire en réponse du Maître d’ouvrage, version papier du 26 mai 2017. Pièce 25 : Décision préfectorale du 4 avril 2017 de M. le Préfet de Seine-et-Marne accordant au commissaire enquêteur un délai supplémentaire de remise de son rapport au 31 mai 2017. Pièce 26a : Exemple de photos d’affichages sur site du projet n°18 Rue du Rocher d’Avon. Pièce 26b : Exemple de photos d’affichages sur site du projet n°15,au carrefour de la Table du Roi Modification du périmètre de classement du massif de Fontainebleau en « forêt de protection » Page 5 sur 184 N°E16000151/77 Tribunal administratif de Melun LISTE DES ANNEXES Elles font l’objet du Document 4 Une annexe unique qui fait partie intégrante du rapport, regroupe la synthèse de l’ensemble des observations et courriers recueillis au cours de cette enquête, est jointe à ce rapport. Ces observations et courriers mentionnent le ou les thèmes auxquels ils font référence. Modification du périmètre de classement du massif de Fontainebleau en « forêt de protection » Page 6 sur 184 N°E16000151/77 Tribunal administratif de Melun TABLE DES MATIERES CHAPITRE 1 ............................................................................................................ 16 GENERALITES ........................................................................................................ 16 1.1 OBJET DE L’ENQUETE ............................................................................................ 17 1.1.1 Préambule ....................................................................................................... 17 1.1.2 limites du massif forêt de protection : ............................................................. 17 1.1.3 Accès et transports : ......................................................................................