PREFEITURA DE SECRETARIA DE SANEAMENTO PRADÓPOLIS E RECURSOS HÍDRICOS Programa Estadual de Apoio Técnico à Elaboração de Planos Municipais de Saneamento PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO BÁSICO PRADÓPOLIS SECRETARIA DE ESTADO DE SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS SSRH-CSAN REV. DATA MODIFICAÇÃO VERIFICAÇÃO APROVAÇÃO 4 01/03/2015 Emissão final 3 05/08/2014 Atendimento de Análise de Relatório R2 (SSRH) 2 04/08/2014 Atendimento de Análise de Relatório R1 (SSRH) 1 29/07/2014 Atendimento de Análise de Relatório R0 (SSRH) 0 01/07/2014 Emissão Inicial Elaboração de planos integrados regionais de saneamento básico e atividades de apoio técnico à elaboração de planos integrados municipais de saneamento básico para a Unidade de Gerenciamento de Recursos Hídricos Mogi Guaçu – UGRHI 9 PRODUTO 6 (P6) – PROPOSTA DE PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO: PRADÓPOLIS ELABORADO: APROVADO: D.Y.K./M.G. VERIFICADO: COORDENADOR GERAL: J.G.S.B. Danny Dalberson de Oliveira CREA: 0600495622 Nº (CLIENTE): DATA: FOLHA: 01/03/2015 Nº ENGECORPS: REVISÃO: 1222-SSE-29-SA-RT-0006-R4 R4 1 DE 230 -2- SECRETARIA DE ESTADO DE SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS DE SÃO PAULO SSRH/CSAN Elaboração de planos integrados regionais de saneamento básico e atividades de apoio técnico à elaboração de planos integrados municipais de saneamento básico para a Unidade de Gerenciamento de Recursos Hídricos Mogi Guaçu – UGRHI 9 PRODUTO 6 (P6) – PROPOSTA DE PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICÍPIO: PRADÓPOLIS CONSÓRCIO ENGECORPSMAUBERTEC 1222-SSE-29-SA-RT-0006-R4 Março/2015 Planos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Básico para UGRHI 9 Produto 6 (P6) – Proposta de Plano Municipal Integrado de Saneamento Básico – ENGECORPS Município: Pradópolis 1222-SSE-29-SA-RT-0006 -3- SUMÁRIO PÁG. APRESENTAÇÃO .......................................................................................................................... 7 1. INTRODUÇÃO .................................................................................................................. 9 2. CARACTERIZAÇÃO GERAL DO MUNICÍPIO DE PRADÓPOLIS E SUA INSERÇÃO REGIONAL...................................................................................................................... 10 2.1 ASPECTOS FÍSICOS TERRITORIAIS ...................................................................................... 10 2.2 ASPECTOS SOCIAIS E ECONÔMICOS ................................................................................... 18 2.3 ASPECTOS AMBIENTAIS ..................................................................................................... 24 3. POPULAÇÕES, DEMANDAS E CONTRIBUIÇÕES DOS SISTEMAS ............................ 26 3.1 PROJEÇÕES POPULACIONAIS E DE DOMICÍLIOS RELATIVOS À ÁREA DE PROJETO ................... 26 3.2 ESTUDO DE DEMANDAS E CONTRIBUIÇÕES ......................................................................... 27 4. DIAGNÓSTICO SETORIAL DOS SERVIÇOS DE SANEAMENTO BÁSICO .................. 47 4.1 DIAGNÓSTICO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTOS SANITÁRIOS .......... 47 4.2 DIAGNÓSTICO DOS SERVIÇOS DE RESÍDUOS SÓLIDOS ......................................................... 71 4.3 DIAGNÓSTICO DOS SERVIÇOS DE DRENAGEM PLUVIAL ........................................................ 78 5. OBJETIVOS E METAS DE CURTO, MÉDIO E LONGO PRAZO .................................... 83 5.1 ABORDAGEM GERAL SOBRE OS OBJETIVOS E METAS PARA OS SISTEMAS DE SANEAMENTO DO MUNICÍPIO ................................................................................................................... 83 5.2 CONDICIONANTES E DIRETRIZES GERAIS ADVINDAS DE DIAGNÓSTICOS LOCAIS E REGIONAIS 83 5.3 OBJETIVOS E METAS ......................................................................................................... 86 6. RELAÇÃO DAS INTERVENÇÕES PRINCIPAIS, ESTIMATIVA DE CUSTOS E CRONOGRAMAS DA SEQUÊNCIA DE IMPLANTAÇÃO .............................................. 89 6.1 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA .............................................................................. 89 6.2 SISTEMA DE ESGOTOS SANITÁRIOS .................................................................................... 95 6.3 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS ...................................... 101 6.4 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS ..................................... 120 7. ESTUDO DE VIABILIDADE ECONÔMICO-FINANCEIRA DAS SOLUÇÕES ADOTADAS .................................................................................................................. 123 7.1 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ............................................................................ 123 7.2 SISTEMA DE ESGOTOS SANITÁRIOS .................................................................................. 127 7.3 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS ...................................... 131 7.4 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS ..................................... 138 8. RESUMO DOS ESTUDOS DE SUSTENTABILIDADE ECONÔMICO-FINANCEIRA ... 141 9. PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES ......................................................................... 144 9.1 PROGRAMAS GERAIS APLICÁVEIS ÀS ÁREAS DE SANEAMENTO ........................................... 144 9.2 PROGRAMAS ESPECÍFICOS APLICÁVEIS À ÁREA RURAL ..................................................... 150 10. PROGRAMAS DE FINANCIAMENTOS E FONTES DE CAPTAÇÃO DE RECURSOS .................................................................................................................. 155 10.1 CONDICIONANTES GERAIS ............................................................................................... 155 10.2 FORMAS DE OBTENÇÃO DE RECURSOS ............................................................................. 156 Planos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Básico para UGRHI 9 Produto 6 (P6) – Proposta de Plano Municipal Integrado de Saneamento Básico – ENGECORPS Município: Pradópolis 1222-SSE-29-SA-RT-0006 -4- 10.3 FONTES DE CAPTAÇÃO DE RECURSOS .............................................................................. 157 10.4 LISTAGEM DE VARIADOS PROGRAMAS E AS FONTES DE FINANCIAMENTO PARA O SANEAMENTO.................................................................................................................. 158 10.5 DESCRIÇÃO RESUMIDA DE ALGUNS PROGRAMAS DE FINANCIAMENTOS DE GRANDE INTERESSE PARA IMPLEMENTAÇÃO DO PMSB ................................................................... 161 10.6 INSTITUIÇÕES COM FINANCIAMENTOS ONEROSOS ............................................................. 172 11. FORMULAÇÃO DE MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA AVALIAÇÃO SISTEMÁTICA DA EFICÁCIA DAS AÇÕES PROGRAMADAS ................................... 176 12. DIRETRIZES PARA INSTITUCIONALIZAÇÃO DE NORMAS MUNICIPAIS RELATIVAS AO PLANEJAMENTO, REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS ................ 183 12.1 DIRETRIZES GERAIS PARA INSTITUCIONALIZAÇÃO DE NORMAS MUNICIPAIS PARA PLANEJAMENTO, REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE SANEAMENTO ................ 183 12.2 RECOMENDAÇÕES RELATIVAS À RELEVÂNCIA DA IMPLANTAÇÃO DE MECANISMOS DE CONTROLE SOCIAL SOBRE A POLÍTICA DE SANEAMENTO .................................................... 185 13. INDICADORES DE DESEMPENHO ............................................................................. 187 13.1 INDICADORES SELECIONADOS PARA OS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E SERVIÇOS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO.......................................................................... 187 13.2 INDICADORES SELECIONADOS PARA OS SERVIÇOS DE LIMPEZA URBANA E MANEJO E RESÍDUOS SÓLIDOS ......................................................................................................... 194 13.3 INDICADORES SELECIONADOS PARA OS SERVIÇOS DE DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS.......................................................................................................... 199 14. ORGANIZAÇÃO DAS AÇÕES DE CONTINGÊNCIA E EMERGÊNCIA ....................... 203 14.1 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E DE ESGOTOS SANITÁRIOS .................................. 203 14.2 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS ...................................... 205 14.3 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS ..................................... 210 15. MINUTA DE INSTITUCIONALIZAÇÃO DO PLANO ..................................................... 212 15.1 CONSIDERAÇÕES GERAIS ................................................................................................ 212 15.2 MINUTA DE PROJETO DE LEI ............................................................................................. 213 15.3 MINUTA DE DECRETO MUNICIPAL ..................................................................................... 219 16. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.............................................................................. 226 Planos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Básico para UGRHI 9 Produto 6 (P6) – Proposta de Plano Municipal Integrado de Saneamento Básico – ENGECORPS Município: Pradópolis 1222-SSE-29-SA-RT-0006 -5- SIGLAS AAB – Adutora de Água Bruta AAT – Adutora de Água Tratada ANA – Agência Nacional de Águas APA - Área de Proteção Ambiental APP – Área de Preservação Permanente ARSESP – Agência Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo CBH – Comitê de Bacia Hidrográfica CBH-MOGI – Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Mogi Guaçu CEPAGRI – Centro de