Arvokas vetemme ALUEELLINEN VESIENHOITOSUUNNITELMA 2022 - 2027 SUOMALAIS-NORJALAINENVESIENHOITOALUE Suunnitelmaehdotus ja ympäristövaikutusten arvionti Sisältö Kallis vetemme (esipuhe) ........................................................................................................................... 5 Suunnitelman lyhennelmä (tiivistelmä) ..................................................................................................... 7 1 Tarvitsemme suunnitelman vesillemme (suunnitelman kuvaus) .................................................... 16 Miksi tarvitsemme suunnitelmaa? (tarkoitus) ................................................................. 16 Lakiperusteet ja kansalliset ohjeistukset ......................................................................... 17 Apu kansallisten ja kansainvälisten ympäristötavoitteiden saavuttamiseen .................. 19 Muutokset edellisen suunnitelman jälkeen ..................................................................... 20 Uusi toiminta ja uudet muutokset vesienhoitoalueella (12 §) edellisellä suunnittelukaudella ......................................................................................................................... 21 Meidän vesienhoitoalueemme ................................................................................................ 21 Seuranta ................................................................................................................................... 25 Kuka toteuttaa ja rahoittaa seurannan ............................................................................ 26 Seurantaverkosto ............................................................................................................. 28 Pintavesien seuranta ........................................................................................................ 29 Pohjavesimuodostumien seuranta .................................................................................. 30 Suojelualueiden seuranta ................................................................................................ 31 Muiden sektoriviranomaisten johdolla tehtävä seuranta ............................................... 31 Tulevaisuuden seurantatarpeeet ..................................................................................... 32 Miten suunnitelma toimii?....................................................................................................... 33 Suunnitelman konkreettinen toteuttaminen .......................................................................... 34 Vann-Nett ................................................................................................................................. 35 2 Näin pidämme huolta vesistä .......................................................................................................... 37 Päähaasteet ja priorisoinnit ..................................................................................................... 37 Toimenpiteiden priorisoiminen ....................................................................................... 37 Ympäristötavoitteet – milloin saavutamme ne? ...................................................................... 38 Parempi vesiympäristö: suojella, parantaa ja ennallistaa ............................................... 38 Vesienhoitoalueen ympäristötavoitteet .......................................................................... 40 Odotetut ympäristön parannukset tällä suunnitelmakaudella........................................ 43 Toimenpideohjelman tiivistelmä ............................................................................................. 45 Tiivistelmä ........................................................................................................................ 47 Kuvaus toimenpideohjelman sopeuttamisesta ilmastoon .............................................. 52 LIITE .......................................................................................................................................................... 54 1 Liite: Mitä vedelle kuuluu? ............................................................................................................... 54 Luonnon ja ympäristön tilan kuvaus ........................................................................................ 54 Vesienhoitoalueen vesimuodostumat ..................................................................................... 54 Vesityypit ................................................................................................................................. 55 Vertailuolosuhteet joissa, järvissä ja rannikkovesissä ............................................................. 57 2 Ekologinen tila .......................................................................................................................... 57 Kemiallinen tila ........................................................................................................................ 61 Voimakkaasti muutetut vesimuodostumat (VMVM) ............................................................... 63 Nykyisen potentiaalin ja ympäristötavoitteen välimatka ........................................................ 65 Tiivistelmä ihmistoiminnan vaikutuksista ................................................................................ 66 Vaikutuksia ja aiheuttajia, joilla on merkitystä ympäristön tilalle ................................... 66 Kooste vaikutuksista vesienhoitoalueella ........................................................................ 66 Kooste vaikutuksista sektoreittain ................................................................................... 67 Nykyiset vaikutukset vesimuodostumiin, vaikuttajat ja tuleva kehitys ........................... 68 Ilmastonmuutosten vaikutus ihmistoiminnan seurauksiin .............................................. 71 Suojelualueet ........................................................................................................................... 72 2 Liite: Näin olemme laatineet suunnitelman (uudelleen arviointi ja päivittäminen) ........................ 76 Ilmastonmuutokset ja ilmastoon sopeutuminen ..................................................................... 76 Työn organisointi ..................................................................................................................... 77 Suunnitelmatyön aiheita ja selvityksiä..................................................................................... 80 Tietopohjan vahvistaminen ............................................................................................. 80 Ympäristötavoitteiden, poikkeuksien ja toimenpiteiden päivittäminen ......................... 80 Kustannusanalyysi ja hyödyn kuvaukset .......................................................................... 80 Ilmastonmuutokset, ilmastoon sopeutuminen ja tulvat ................................................. 81 Talousvesi ja uimarannat ................................................................................................. 81 Muovisaasteet .................................................................................................................. 82 Päähaasteet – miten olemme työskennelleet ja priorisoineet? .............................................. 83 Myötävaikuttaminen ja osallistuminen ................................................................................... 85 3 Liite: Suunnitelman merkitys ympäristölle ja yhteiskunnalle (ympäristövaikutusten arviointi) ..... 87 4 Liite: Vesiympäristön seuranta ...................................................................................................... 102 Seurantaverkko ...................................................................................................................... 104 Vesienhoitoalueen perusseuranta ......................................................................................... 107 Toiminnallinen seuranta ja tutkinnallinen seuranta vesienhoitoalueella ............................. 109 Näätämöjoen vesistöalue .............................................................................................................. 111 Paatsjoen vesistöalue .................................................................................................................... 111 Suojelualueiden seuranta ...................................................................................................... 112 Pohjavesimuodostumien seuranta ........................................................................................ 112 5 Liite: Interaktiivinen kartta (linkitetään näihin vesienhoitosuunnitelmassa) ................................ 113 6 Liite: Yleiskuva ympäristötavoitteista ja poikkeuksista.................................................................. 114 7 Liite: Alueelliset suunnitelmaohjeistukset ..................................................................................... 115 8 Liite: Tiivistelmä julkisesta kuulemisesta ja tiedotustoimenpiteistä ............................................. 119 9 Liite: Vesienhoitoalueen vastuuviranomaiset................................................................................ 122 10 Liite: Referenssilista ................................................................................................................... 123 3 4 Kallis vetemme (esipuhe) Hyvä vesi on paljon enemmän kuin vesi, jota voi juoda. Vesi koskee myös vapaa-ajan toimintaa, kuten kalastusta ja uimista, elämänlaatua,