VOGELPARK-REGION Regionales Entwicklungskonzept zur Teilnahme am niedersächsischen Auswahlverfahren für die LEADER- und ILE-Regionen für den Förderzeitraum 2014-2020 Regionales Entwicklungskonzept für die Vogelpark-Region zur Teilnahme am niedersächsischen Auswahlverfahren für die LEADER- und ILE-Regionen für den Förderzeitraum 2014-2020 Herausgeber Lokale Aktionsgruppe Vogelpark-Region Geschäftsstelle Stadt Bad Fallingbostel Vogteistraße 1 29683 Bad Fallingbostel www.leader-vogelpark-region.de Redaktion KoRiS – Kommunikative Stadt- und Regionalentwicklung Bödekerstraße 11, 30161 Hannover Tel. 0511/590974-3 Fax 0511/590974-60 [email protected] www.koris-hannover.de Dipl.-Ing. Karolin Thieleking Dipl.-Geogr. Caroline Welpinghus Prof. Dr.-Ing. Jörg Knieling M.A. Januar 2015 Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raumes: Hier investiert Europa in die ländlichen Gebiete REGIONALES ENTWICKLUNGSKONZEPT 2014 – 2020 VOGELPARK-REGION Inhalt Abbildungsverzeichnis .................................................................................................................. 8 Tabellenverzeichnis ..................................................................................................................... 10 1 Zusammenfassung ................................................................................................................ 11 2 Abgrenzung der Region ........................................................................................................ 14 2.1 Lage und Abgrenzung der Region ................................................................................ 14 2.2 Begründung der Homogenität und des Gebietszuschnitts ........................................... 17 3 Ausgangslage ......................................................................................................................... 19 3.1 Bevölkerungsstruktur und -entwicklung ........................................................................ 19 3.2 Raum- und Siedlungsstruktur ....................................................................................... 23 3.3 Wirtschaftsstruktur......................................................................................................... 32 3.4 Arbeitsmarkt und Einkommen ....................................................................................... 39 3.5 Umweltsituation ............................................................................................................. 41 3.6 Übergeordnete Planungen ............................................................................................ 45 4 Evaluierung ............................................................................................................................. 49 5 SWOT-Analyse ........................................................................................................................ 53 5.1 Tourismus, Naherholung und Kultur ............................................................................. 53 5.2 Dorf-und Siedlungsentwicklung, Soziales ..................................................................... 55 5.3 Wirtschaft und Verkehr .................................................................................................. 56 5.4 Land-und Forstwirtschaft, Landschaft, Klimaschutz ..................................................... 57 5.5 Spezifischer Handlungsbedarf und Ansatzpunkte zur Entwicklung der Vogelpark- Region ........................................................................................................................... 58 6 Entwicklungsstrategie Vogelpark-Region ........................................................................... 62 6.1 Leitbild und Entwicklungsziele ...................................................................................... 63 6.1.1 Profil der Vogelpark-Region ........................................................................ 63 6.1.2 Leitbild ......................................................................................................... 64 6.1.3 Entwicklungsziele ........................................................................................ 67 6.2 Handlungsfelder und Handlungsfeldziele ..................................................................... 70 6.3 Handlungsfeldziele mit Indikatoren und Leitprojekten .................................................. 74 6.3.1 Handlungsfeld "Dorf- und Siedlungsentwicklung, Soziales" ..................... 74 6.3.2 Handlungsfeld "Regionale Wirtschaftskooperation" ................................... 77 6.3.3 Handlungsfeld "Land-und Forstwirtschaft, Natur-, Landschafts- und Klimaschutz" ............................................................................................... 78 6.3.4 Handlungsfeld "Tourismus, Naherholung und Kultur" ................................ 81 6.3.5 Handlungsfeld "Verkehr, Infrastruktur und Versorgung" ............................ 82 6.4 Berücksichtigung übergeordneter Planungen auf EU, Bundes- und Landesebene ..... 83 6.5 Dokumentation der Abstimmung mit der Regionalen Handlungsstrategie des Amtes für regionale Landesentwicklung Lüneburg .................................................................. 84 6.6 Erläuterung der Entwicklungsstrategie ......................................................................... 86 6.6.1 Barrierefreiheit............................................................................................. 86 6.6.2 Gender Mainstreaming und Nichtdiskriminierung einzelner Bevölkerungsgruppen ................................................................................. 86 5 REGIONALES ENTWICKLUNGSKONZEPT 2014 – 2020 VOGELPARK-REGION 6.6.3 Integrativer Charakter der Entwicklungsstrategie ....................................... 87 6.6.4 Innovativer Charakter der Entwicklungsstrategie ....................................... 87 6.6.5 Kooperationen ............................................................................................. 88 7 Aktionsplan ............................................................................................................................. 90 7.1 Aktivitäten und Meilensteine zur REK-Umsetzung ....................................................... 90 7.2 Gesamtprozesssteuerung ............................................................................................. 91 7.3 Projektberatung und -entwicklung ................................................................................. 92 7.4 Öffentlichkeitsarbeit und Evaluierung ........................................................................... 93 8 Beteiligung der Bevölkerung ................................................................................................ 95 8.1 Aktive Einbindung von Akteuren und Interessensgruppen ........................................... 95 8.2 Abstimmungs- und Entscheidungsprozess ................................................................... 96 9 Zusammensetzung der LAG ................................................................................................. 99 10 Struktur der LAG .................................................................................................................. 102 10.1 Aufgaben und Rechtsform der LAG ............................................................................ 102 10.2 Organisationsstruktur und Entscheidungsprozesse ................................................... 103 10.3 Aufgabe und Ausstattung des Regionalmanagements .............................................. 104 11 Förderbedingungen ............................................................................................................. 106 11.1 Fördertatbestände ....................................................................................................... 106 11.1.1 Fördertatbestände im Handlungsfeld "Dorf- und Siedlungsentwicklung, Soziales" ................................................................................................... 106 11.1.2 Fördertatbestände im Handlungsfeld "Regionale Wirtschaftskooperation" ............................................................................ 108 11.1.3 Fördertatbestände im Handlungsfeld "Land- und Forstwirtschaft, Natur-, Landschafts- und Klimaschutz"................................................................. 109 11.1.4 Fördertatbestände im Handlungsfeld "Tourismus, Naherholung und Kultur" ........................................................................................................ 110 11.1.5 Fördertatbestände im Handlungsfeld "Verkehr, Infrastruktur und Versorgung" .............................................................................................. 111 11.2 Zuwendungsempfänger .............................................................................................. 112 11.3 Fördersätze und Zuwendungshöhe ............................................................................ 112 12 Projektauswahl ..................................................................................................................... 114 12.1 Antrags-und Projektauswahlverfahren ........................................................................ 114 12.2 Projektauswahlkriterien ............................................................................................... 116 13 Finanzplan ............................................................................................................................. 118 13.1 Aufteilung der Finanzmittel nach Handlungsfeldern, Jahren