E1902 VOL. 1 revised Projeto Cidades do Ceará Plano de Gestão Sócio-Ambiental do Cariri Central Public Disclosure Authorized Plano de Gestão Sócio-Ambiental do Cariri Central Public Disclosure Authorized Projeto Cidades do Ceará Programa de Desenvolvimento Urbano de Pólos Regionais Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Maio / 2008 1 Projeto Cidades do Ceará Plano de Gestão Sócio-Ambiental do Cariri Central ÍNDICE SUMÁRIO EXECUTIVO DA AVALIAÇÃO AMBIENTAL E SOCIAL EXECUTIVE SUMMARY OF ENVIRONMENTAL AND SOCIAL ASSESSMENT I. Descrição Geral do Projeto....................................................................................... 17 I.1. Objetivos do Projeto e Área de Atuação.......................................................... 17 I.2. Componentes do Projeto................................................................................. 20 I.2.1. Componente 1 – Qualificação Territorial .................................................. 20 I.2.2. Componente 2 – Inovação e Apoio aos Arranjos Produtivos Locais (APLs) 21 I.2.3. Componente 3 – Gestão Regional e Fortalecimento Institucional............ 21 I.3. Custos das Intervenções ................................................................................. 22 II. Breve Caracterização dos Municípios do Cariri Central ........................................ 24 II.1. Município do Crato .......................................................................................... 28 II.2. Município de Juazeiro do Norte ....................................................................... 29 II.3. Município de Barbalha..................................................................................... 30 II.4. Principais Indicadores Sócio-Econômicos do Cariri Central............................ 31 III. Marco Institucional e Regulatório Social e Ambiental ........................................... 34 III.1. Marco Institucional Ambiental.......................................................................... 34 III.1.1. Marco Ambiental no Estado do Ceará...................................................... 35 III.1.2. Procedimentos de Licenciamento Ambiental no Estado do Ceará........... 38 III.1.3. Marco Ambiental na Região do Cariri Central .......................................... 42 III.2. Marco Institucional Social................................................................................ 43 III.2.1. Marco Social no Estado do Ceará............................................................ 45 III.2.2. Marco Social na Região do Cariri Central ................................................ 47 IV. Políticas de Salvaguardas do Banco ....................................................................... 50 IV.1. Comparação das Políticas Locais com as Políticas do Banco..................... 50 IV.2. Avaliação Ambiental (PO/PB 4.01) .............................................................. 51 2 Projeto Cidades do Ceará Plano de Gestão Sócio-Ambiental do Cariri Central IV.3. Habitat Natural (PO/PB 4.04)....................................................................... 52 IV.4. Reassentamento Involuntário de Famílias (PO/PB 4.12)............................. 52 IV.5. Patrimônio Cultural e Físico (PO 11.03)....................................................... 53 IV.6. Florestas (PO 4.36)...................................................................................... 54 IV.7. Política de Informação e Consulta Pública................................................... 54 IV.8. Populações Indígenas (PO/PB 4.10) ........................................................... 57 V. Avaliação Ambiental Regional.................................................................................. 60 V.1. Potencialidades Ambientais............................................................................. 60 V.2. Fragilidades Sócio-Ambientais ........................................................................ 61 V.2.1. Fragilidades Sociais ................................................................................. 61 V.2.2. Fragilidades Ambientais ........................................................................... 62 V.3. Desafios Ambientais........................................................................................ 63 VI. Avaliação Social e Ambiental das Intervenções ..................................................... 65 VI.1. Metodologia ................................................................................................. 65 VI.2. Resumo da Avaliação Social e Ambiental.................................................... 66 VI.2.1. Avaliação Social ....................................................................................... 66 VI.2.2. Avaliação Ambiental................................................................................. 68 VI.3. Tipologia Ambiental das Intervenções ......................................................... 70 VI.4. Projetos Regionais....................................................................................... 70 VI.4.1. Aterro Sanitário Regional ......................................................................... 71 VI.4.2. Anel Viário de Juazeiro do Norte.............................................................. 75 VI.4.3. Centro de Negócios e Convenções do Cariri ........................................... 78 VI.5. Resumo das Avaliações por Tipologia de Projeto........................................ 84 VI.5.1. Melhoria da Infra-Estrutura Viária............................................................. 85 VI.5.2. Construção de Aterro Sanitário ................................................................ 87 VI.5.3. Requalificação dos Espaços Urbanos...................................................... 89 VI.5.4. Reurbanização e Recuperação de Áreas Degradadas ............................ 92 VI.5.5. Reabilitação e Renovação de Edificações ............................................... 93 VI.5.6. Incentivos à Produção e Comercialização de Calçados........................... 94 VI.5.7. Incentivo e Apoio ao Turismo Cultural...................................................... 99 3 Projeto Cidades do Ceará Plano de Gestão Sócio-Ambiental do Cariri Central VI.5.8. Avaliação Global .................................................................................... 103 VII. Gestão Sócio-Ambiental do Projeto e Procedimentos nas Diferentes Etapas das Obras ........................................................................................................................ 105 VII.1. Arranjo Institucional para implantação dos Planos de Ação e Licenciamento Ambiental ................................................................................................................. 108 VII.2. Estratégia Ambiental Regional do Cariri Central........................................ 108 VII.3. Procedimentos Sócio-Ambientais nas Diferentes Etapas de Obras .......... 112 VIII. Planos de Ação do Projeto Cidades do Ceará ...................................................... 118 VIII.1. Plano de Recuperação Ambiental do Entorno do Seminário São José ..... 119 VIII.2. Plano de Implantação e Consolidação do Geopark Araripe....................... 123 VIII.3. Plano de Preservação Ambiental da FLONA e APA da Chapada do Araripe 127 VIII.4. Plano de Assistência ao Menor.................................................................. 129 VIII.5. Plano de Saneamento Ambiental Urbano (Água, Esgotos e Drenagem)... 135 VIII.6. Plano de Gestão de Resíduos Sólidos Urbanos ........................................ 140 VIII.7. Plano de Capacitação e Comunicação ...................................................... 145 VIII.8. Orçamento e Cronograma de Implantação dos Planos de Ação ............... 153 ANEXOS Anexo 1: Avaliação Ambiental Regional do Projeto Cidades do Ceará Anexo 2: Avaliação Social Regional do Projeto Cidades do Ceará Anexo 3: Documentação relativa ao Licenciamento Prévio do Aterro Sanitário Regional Anexo 4: Documentação relativa ao Licenciamento Prévio do Anel Viário de Juazeiro Anexo 5: Marco Lógico da Política de Reassentamento Involuntário do Projeto Anexo 6: Documentação relativa às Populações Indígenas no Estado do Ceará Anexo 7: Documentação relativa ao Patrimônio Histórico/ Engenho Tupinambá/ IPHAN Anexo 8: Documentação relativa ao Centro de Convenções do Cariri Anexo 9: Documentação relativa à Consulta Pública 4 Projeto Cidades do Ceará Plano de Gestão Sócio-Ambiental do Cariri Central LISTA DE CARTOGRAMAS: Cartograma 1: Área de Abrangência do Projeto Cidades do Ceará – Cariri Central Cartograma 2: Infra-Estrutura de Transportes da Região do Cariri Central Cartograma 3: Bacias Hidrográficas da Região do Cariri Central Cartograma 4: Unidades de Conservação da região do Cariri Central Cartograma 5: Geopark Araripe e Chapada do Araripe Cartograma 6: Geopark Araripe e Geotopes Cartograma 7: Mapeamento dos Programas, Projetos e Serviços Sociais no Cariri Cartograma 8: Área de Estudo para a Identificação de Sítios para do Aterro Sanitário Cartograma 9: Mapa da Área Urbana de Juazeiro do Norte/ Localização do Anel Viário LISTA DE FLUXOGRAMAS: Fluxograma 1: Arranjo Institucional do Estado do Ceará/ Política e Gestão Ambiental Fluxograma 2: Etapa Inicial do Processo de Licenciamento Ambiental Fluxograma 3: Análise Técnica do Processo de Licenciamento Ambiental Fluxograma 4: Estrutura Institucional do Projeto Cidades do Ceará Fluxograma 5: Arranjo Institucional da Gestão Sócio-Ambiental do Projeto Fluxograma 6: Estratégia Ambiental