LANDTAG MECKLENBURG-VORPOMMERN Drucksache 6/755 6. Wahlperiode 25.05.2012 UNTERRICHTUNG durch die Landesregierung Europa- und Ostseebericht Mecklenburg-Vorpommern 2011/2012 Zugeleitet mit Schreiben des Chefs der Staatskanzlei vom 24. Mai 2012; federführend ist die Staatskanzlei. Drucksache 6/755 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Inhaltsverzeichnis Seite Einleitung A. ÜBERGEORDNETE THEMENSTELLUNGEN ....................................................... 8 1. EUROPAPOLITISCHE SCHWERPUNKTE DER LANDESREGIERUNG 2011-2016 .................................................................................................................... 8 1.1 LEGISLATIV- UND ARBEITSPROGRAMM DER KOMMISSION FÜR 2012 ..................................................................................................................... 8 1.2 KONZEPT ZUR STÄRKUNG DER EUROPÄISCHEN INTERNATIONALEN ZUSAMMENARBEIT MECKLENBURG-VORPOMMERNS ..................................................................... 10 1.3 WEITERE EUROPAPOLITISCHE ZIELSETZUNGEN ......................................... 11 2. AKTUELLE ENTWICKLUNGEN ZUR FINANZIELLEN VORAUSSCHAU SOWIE ZUR EU-KOHÄSIONSPOLITIK NACH 2013 ........... 12 2.1 KOMMISSIONSVORSCHLÄGE ZU DEN EU-FONDS AB 2014: ........................ 12 2.2 FINANZIELLE VORAUSSCHAU ........................................................................... 12 2.3 EU-KOHÄSIONSPOLITIK 2014-2020 .................................................................... 14 2.4 WEITERES VERFAHREN ....................................................................................... 16 2.5 BEIHILFERECHT (REGIONALBEIHILFEN/BEIHILFEINTENSITÄT) AB 2014 ..................................................................................................................... 17 3. DIE REFORM DER GEMEINSAMEN AGRARPOLITIK AUS SICHT MECKLENBURG-VORPOMMERNS ..................................................................... 19 3.1 KONVERGENZ/FINANZRAHMEN: ...................................................................... 19 3.2 DIREKTZAHLUNGEN ............................................................................................ 20 3.3 LÄNDLICHE ENTWICKLUNG .............................................................................. 22 3.4 SCHLUSSFOLGERUNGEN ..................................................................................... 23 4. DIE NUTZUNG VON EU-FÖRDERPROGRAMMEN IN MECKLENBURG-VORPOMMERN ....................................................................... 23 4.1 GRUNDLAGEN DER ANALYSE ........................................................................... 23 4.2 ERGEBNISSE ........................................................................................................... 24 4.2.1 DIE HERKUNFT DER PROJEKTPARTNER ......................................................... 25 4.2.2 EU-PROJEKTE MIT PARTNERN AUS DEM OSTSEERAUM ............................ 27 4.2.3 NUTZUNG EINZELNER EU-PROGRAMME ........................................................ 27 5. AKTUELLE ENTWICKLUNGEN DER EU-STRATEGIE FÜR DEN OSTSEERAUM UND DER EU-MEERESPOLITIK ...................................... 28 5.1 EU-STRATEGIE FÜR DEN OSTSEERAUM UND MECKLENBURG-VORPOMMERN ....................................................................... 28 5.1.1 STAND DER UMSETZUNG DER EU-STRATEGIE FÜR DEN OSTSEERAUM ......................................................................................................... 28 2 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Drucksache 6/755 Seite 5.1.2 DIE EU-STRATEGIE FÜR DEN OSTSEERAUM IN MECKLENBURG-VORPOMMERN ....................................................................... 31 5.1.3 STAND DER UMSETZUNG IM SCHWERPUNKTBEREICH TOURISMUS ............................................................................................................. 33 5.2 EU-MEERESPOLITIK .............................................................................................. 36 5.2.1 WEITERENTWICKLUNG DER INTEGRIERTEN MEERESPOLITIK (IMP) .......................................................................................................................... 36 5.2.2 MARITIME RAUMORDNUNG .............................................................................. 38 5.2.3 WEITERE AKTUELLE ENTWICKLUNGEN ........................................................... 39 6. GREMIEN DER BEREICHSÜBERGREIFENDEN MULTILATERALEN ZUSAMMENARBEIT IM OSTSEERAUM ............................................................... 40 6.1 OSTSEERAT ............................................................................................................... 40 6.2 HELSINKI-KOMMISSION ZUM SCHUTZ DER OSTSEE (HELCOM) ................. 42 6.3 RAUMORDNERISCHE ZUSAMMENARBEIT IM OSTSEERAUM – VASAB 2010+ ............................................................................................................. 45 6.4 OSTSEE-KOMMISSION IN DER KONFERENZ DER PERIPHEREN UND KÜSTENREGIONEN (KPKR) .......................................................................... 45 6.5 KOOPERATION DER SUBREGIONEN IM OSTSEERAUM (BALTIC SEA STATES SUBREGIONAL COOPERATION - BSSSC) ................... 46 B. EUROPA- UND OSTSEEPOLITISCHE SCHWERPUNKTE DER STAATSKANZLEI UND DER RESSORTS DER LANDESREGIERUNG IM BERICHTSZEITRAUM ........................................................................................ 47 1. STAATSKANZLEI ...................................................................................................... 47 1.1 EUROPA ...................................................................................................................... 47 1.1.1 ARBEITSSCHWERPUNKTE MIT EU-BEZUG DER ABTEILUNG EUROPA UND INTERNATIONALE ANGELEGENHEITEN ................................. 47 1.1.2 EUROPAPOLITISCHE ÖFFENTLICHKEITSARBEIT DER STAATSKANZLEI ............................................................................................. 52 1.1.3 AKTIVITÄTEN UNTER BETEILIGUNG DES INFORMATIONSBÜROS BRÜSSEL..................................................................................................................... 55 1.1.4 UMSETZUNG DER DIGITALEN AGENDA IN MECKLENBURG-VORPOMMERN .......................................................................... 62 1.2 OSTSEE ....................................................................................................................... 63 1.2.1 AUßENWIRTSCHAFT, MESSEN .............................................................................. 63 1.2.2 PROJEKTE DER WIRTSCHAFTLICHEN ZUSAMMENARBEIT NACH LÄNDERN ....................................................................................................... 66 2. MINISTERIUM FÜR INNERES UND SPORT .......................................................... 68 2.1 EUROPA ...................................................................................................................... 68 2.1.1 AUSLÄNDER- UND ASYLRECHT .......................................................................... 68 2.2 OSTSEE ....................................................................................................................... 92 3. JUSTIZMINISTERIUM............................................................................................... 97 3.1 EUROPA ...................................................................................................................... 97 3.2 OSTSEE ..................................................................................................................... 100 3 Drucksache 6/755 Landtag Mecklenburg-Vorpommern - 6. Wahlperiode Seite 4. FINANZMINISTERIUM ........................................................................................... 100 4.1 EUROPA .................................................................................................................... 100 5. MINISTERIUM FÜR WIRTSCHAFT, BAU UND TOURISMUS .......................... 104 5.1 EUROPA .................................................................................................................... 104 5.1.1 DIE NUTZUNG DES EFRE IN MECKLENBURG-VORPOMMERN ................... 104 5.1.2 ANPASSUNGEN BEIM EINSATZ DER EFRE-MITTEL ...................................... 106 5.1.3 IMMISSIONSSCHUTZ ............................................................................................. 107 5.1.4 EU-RECHT AUF DEM GEBIET DER ABFALLWIRTSCHAFT ........................... 108 5.1.5 BEREICH BAU.......................................................................................................... 111 5.1.6 BEREICH BEIHILFEN ............................................................................................. 115 5.2 OSTSEE ..................................................................................................................... 116 5.2.1 E-LEARNING ............................................................................................................ 116 5.2.2 GESUNDHEITSWIRTSCHAFT / LIFE SCIENCES................................................ 116 5.2.3 GRENZÜBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT (INTERREG IV A) .......... 120 5.2.4 INTERREGIONALE ZUSAMMENARBEIT (INTERREG IV C) ........................... 130 5.2.5 TOURISMUS ............................................................................................................. 131 6. MINISTERIUM FÜR LANDWIRTSCHAFT, UMWELT UND VERBRAUCHERSCHUTZ ....................................................................................... 135 6.1 EUROPA ...................................................................................................................