RAPPORT D’ACTIVITÉ 2012 COMMUNAUTE DE COMMUNES AGLY-FENOUILLEDES www.cc-aglyfenouilledes.fr Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes / Préambule La loi n°99-586 du 12 Juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale, apporte une innovation importante en matière de communication des EPCI (1) . L’article L. 5211-39 est rédigé comme suit : « Le Président de l’Établissement Public de Coopération Intercommunale, comprenant au moins une Commune d’au moins 3 500 habitants, adresse chaque année, avant le 30 septembre, au Maire de chaque Commune 2 0 1 2 membre, un rapport retraçant l’activité de l’établissement accompagné du compte administratif arrêté par l’organe délibérant de l’établissement. / Ce rapport fait l’objet d’une communication par le Maire au Conseil Municipal en séance publique au cours de laquelle les délégués de la Commune à l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale sont entendus. Le Président de l’EPCI peut être entendu, à sa demande, par le Conseil Charles CHIVILO Municipal de chaque Commune membre ou à la demande de ce dernier. » Président de la Communauté de ZOOM SUR 2012 Communes Agly-Fenouillèdes 2012 est marqué par le renforcement d’actions communautaires dans le domaine social avec la prise des compétences ALAE (Accueil de Loisirs Associé à l’Ecole) le 1er janvier 2012 et Restauration Maire de Maury scolaire le 1er septembre 2012 : unification territoriale et temporelle des activités périscolaires, unification tarifaire des cantines et mutualisation des agents, travail de sensibilisation à l’équilibre alimentaire. Des actions pour développer l’esprit d’équipe, l’entraide et encourager les enfants à aller jusqu’au bout des actions pour ne pas être perdant. 2012 c’est également l’ouverture officielle de la Maison de Santé Rurale à Saint-Paul de Fenouillet le 1er octobre 2012 : des services médicaux de qualité et de proximité pour réduire la désertification médicale dans notre zone rurale. 2012 c’est enfin l’amélioration du cadre de vie (aménagement de la place de Pezilla-de-Conflent) et de RAPPORTla D’ACTIVITÉSprise en compte de l’environnement dans nos choix de développement. Une politique de développement durable qui sera à terme articulée par la création du Parc naturel régional Corbières- Fenouillèdes dont l’étude d’opportunité débute cette année. Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes / 2 Sommaire 1. Agly-Fenouillèdes, 20 communes rurales 4 2. De nouvelles compétences pour dynamiser le territoire 6 3. Fonctionnement de la Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes 7 2 0 1 2 Le Président de la Communauté de Communes 8 / Le Conseil Communautaire 9 Le Bureau Exécutif 10 Les Commissions de travail 11 4. Tableau des emplois par service 17 5. Indicateurs globaux sociaux et financiers 18 Eléments du bilan social de la Communauté 18 Eléments budgétaires et financiers 19 Annexes 29 Les rencontres périodiques du Bureau et du Conseil 30 Réunions et Commissions 2012 31 Délibérations 2012 32 Tableau des Délégués aux Commissions et Syndicats extérieurs à la CCAF 41 Tableau des Délégués Communautaires au 15 Septembre 2012 43 Rapport annuel sur l’exécution des marchés publics 2012 45 RAPPORT D’ACTIVITÉS Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes / 3 Agly-Fenouillèdes, 21 communes rurales Située dans le Sud Roussillon de la France, la Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes s’est créée le 1er janvier 1997, sous l’initiative des Communes de Maury, Saint-Arnac, Saint-Martin-de- Fenouillet et Saint-Paul de Fenouillet (Arrêtés préfectoraux des 17 et 20 Janvier 1997). Située en 2 0 1 2 territoire rural (Zone de Revitalisation Rurale), adossée à la communauté d’agglomération perpignanaise, elle / compte aujourd’hui plus de 6 000 habitants, et sa démographie est en hausse. 20 communes sont désormais membres de la Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes, et en 2013 la commune de Rabouillet (au sud de Vira) sera intégrée. 2002 1997 CAUDIES 2007 2010 1998 2001 2003 2004 MAURY FENOUILLET PEZILLA-DE- SAINT-ARNAC LATOUR FOSSE CARAMANY FEILLUNS RASIGUERES ANSIGNAN CONFLENT SAINT-MARTIN PLANEZES LANSAC VIRA TRILLA LE VIVIER SAINT-PAUL LESQUERDE PRUGNANES ⇒ LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES AGLY-FENOUILLÈDES, C’EST : RAPPORT •D’ACTIVITÉS 20 Communes • 14 commissions • 6 vice-présidents • 293 km² • 20 membres du Bureau Exécutif • 48 conseillers communautaires • 6 014 habitants Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes / 4 Eléments démographiques Communes Population La Communauté de Communes est un territoire rural, qui compte 20 habitants au kilomètre carré. Le territoire a souffert, à partir des années 80, de l’exode rural, simultané à la crise SAINT-PAUL-DE-FENOUILLET 1937 viticole ainsi qu’à l’installation d’une grande surface à Saint-Paul-de-Fenouillet et la fermeture des commerces et des entreprises artisanales. MAURY 902 Les politiques sociales des dernières années, tournées vers les services à la personne, ont SAINT-ARNAC 121 permis de raviver la démographie locale. Ainsi, on compte une évolution moyenne de +8% sur les SAINT-MARTIN 55 dix dernières années. Nous comptons ainsi aujourd’hui 6014 habitants sur le périmètre de la Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes. RASIGUERES 137 2 0 1 2 LATOUR-DE-France 1053 / PLANEZES 97 Population résidante en Agly-Fenouillèdes LANSAC 104 1937 PRUGNANES 104 FENOUILLET 86 FOSSE 40 CAUDIES-DE-FENOUILLEDES 593 1053 LESQUERDE 161 902 VIRA 35 ANSIGNAN 188 593 CARAMANY 142 FELLUNS 58 188 161 142 137 121 104 104 97 88 86 58 58 55 55 40 35 TRILLA 58 PEZILLA-DE-CONFLENT 55 LE VIVIER 88 TOTAL 6014 RAPPORT D’ACTIVITÉS Recensement au 1 er Janvier 2012 et au vu de la Fiche Individuelle DGF 2012 des Communes Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes / 5 De nouvelles compétences pour dynamiser le territoire COMPÉTENCES OBLIGATOIRES COMPÉTENCES COMPÉTENCES FACULTATIVES OPTIONNELLES Aménagement de l’espace Politique du logement et du cadre de vie Tourisme - Traduction spatiale de la stratégie - Réhabilitation, éventuellement en partenariat, des - Elaboration et mise en œuvre du territoriale intercommunale et mise ne logements favorisant l’insertion sociale et Schéma intercommunal de cohérence des politiques économique des personnes défavorisées, des Développement Touristique. d’aménagement locales, en particulier personnes âgées et des personnes à mobilité réduite. 2 0 1 2 dans l’élaboration de la Charte du Parc - Opérations de rénovation urbaine et Autres compétences facultatives Naturel Régional. d’embellissement de villages. - Service de capture d’animaux / - Mise en œuvre d’un Système errants et ramassage des cadavres d’Information Géographique à l’échelle Action sociale d’intérêt communautaire d’animaux. du territoire de la Communauté de - Développer une politique en faveur des personnes Communes en vue de la modernisation âgées. du service public communautaire et - Soutenir une politique de santé et de soins en faveur municipal. de la population, par l’étude, la construction et la - Constitution de réserves foncières dans gestion d’un établissement de santé (type Maison de le cadre des compétences Santé Rurale) dans le cadre du schéma régional communautaires d’organisation de soins de proximité. - Création, aménagement, gestion et - Favoriser une politique en faveur de l’enfance et de la entretien des Zones d’Aménagement jeunesse. Concertées (ZAC) à vocation - Mise en place et gestion d’un accueil de loisirs sans économique. hébergement, d’un accueil de loisirs associé à l’école, - Etudes de préfiguration pour la création d’un relais d’assistance maternelles, et d’un lieu d’un Parc Naturel Régional. d’accueil enfants-parents. - Assurer la coordination des actions sociales d’intérêt Développement économique communautaire - Etudes, aménagement, gestion et - Favoriser une politique en faveur des familles. entretien des Zones d’Activité Economiques (ZAE) communautaires de Aménagement et entretien de la voirie nature industrielle, tertiaire et artisanale à créer et les extensions de ZAE Protection et mise en valeur de l’environnement existantes, remplissant les critères cumulatifs énumérés aux Statuts. - Gestion des déchets ménagers - Favoriser le maintien et le soutien du - Etudes d’ingénierie favorisant la gestion des eaux, le commerce et de l’artisanat. développement des énergies renouvelables et RAPPORT D’ACTIVITÉS l’intégration spatiale à l’échelle communautaire dans - Développement et valorisation le cadre des documents de planification tels que le économique des activités agricoles. SAGE, la ZDE, etc. Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes / 6 Fonctionnement de la Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes Président Charles CHIVILO 1er Vice Président 2ème Vice Président 3ème Vice Président 4ème Vice Président 5ème Vice Président 6ème Vice Président Bernard FOULQUIER Jean-José COLOMES Jacques PARIS Jean-Pierre FOURLON Claude FILLOL Michel GARRIGUE BUREAU EXÉCUTIF LES COMMISSIONS DE TRAVAIL 2 0 1 2 20 Maires des communes membres Commission Locale d’Evaluation des Charges Commission Intercommunale des Impôts Directs / Commission Locale d’Evaluation des Charges Commune Maire transférées transférées Commission Intercommunale des Impôts10 Directs membres 20 membres Ansignan Mauricette PELISSIER 20 membres 10 membres Caramany Ange LEON Caudiès-de-Fenouillèdes Jean-Pierre FOURLON Commission Finances Commission Appel d’offres Feilluns Claude FILLOL Commission Finances 7 membres Commission Appel d’offres 4 membres 20 membres 4 membres Fenouillet Jean-Louis RAYNAUD Fosse Michel GARRIGUE Commission Sociale Personnes Agées et Maison Commission