** Année 1980. — N° 1 S. Mercredi 16 Janvier 1980 * JOURNAL OFFICIEL DF. LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DÉBATS PARLEMENTAIRES SÉNAT SESSION EXTRAORDINAIRE DE 1979-1980 COMPTE RENDU INTEGRAL — 3e SEANCE Séance du Mardi 15 Janvier 1980. SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. ETIENNE DAILLY PRÉSIDENCE DE M. ALAIN POHER Articles additionnels (p. 18). Amendement n° 1 de M. Henri Tournan. — MM. Henri Tournan, 1. — Procès-verbal (p. 3). MM. Jacques Descours Desacres, Philippe de Bourgoing. le rapporteur général, le ministre, Anicet Le Pors. Amendement n° 2 de M. Henri Tournan. — MM. Henri Tournan, 2. — Décès d'anciens sénateurs (p. 3). le rapporteur général, le ministre, Anicet Le Pors. 3. — Saisine du Conseil constitutionnel (p. 3). Art. 2 (p. 20). 4. — Décisions du Conseil constitutionnel (p. 3). Amendement n° 12 de M. Pierre Gamboa. — MM. Pierre Gamboa, le rapporteur général, le ministre. 5. — Transmission d'un projet de loi (p. 3). Art. 3 (p. 20). 6. — Dépôt d'un rapport (p. 3). Amendement n° 13 de M. Paul Jargot. — MM. Paul Jargot, le rapporteur général, le ministre. 7. — Dépôt d'un avis (p. 3). Amendement n° 3 de M. Henri Tournan. — MM. Henri Tournan, le rapporteur général, le ministre. 8. — Conférence des présidents (p. 4). Amendement n° 4 de M. Henri Tournan. — MM. Henri Tournan, le rapporteur général, le ministre. 9. — Loi de finances pour 1980. — Discussion d'un projet de loi (p. 4). Articles additionnels (p. 21). Discussion générale : MM. Maurice Blin, rapporteur général de Amendement n° 5 de M. Henri Tournan. — MM. Henri Tournan, la commission des finances ; Michel Chauty, président de la commis- le rapporteur général, le ministre. sion des affaires économiques ; Michel Miroudot, vice-président de Amendement n° 14 de M. Pierre Gamboa. — MM. Pierre Gamboa, la commission des affaires culturelles ; Léon Jozeau-Marigné, pré- le rapporteur général, le ministre. sident de la commission des lois ; Robert Schwint, président de Amendements n°' 15 et 16 de M. Hector Viron. — MM. Hector la commission des affaires sociales ; Francis Palmero, au nom de Viron, le rapporteur général, le ministre. la commission des affaires étrangères, Maurice Schumann, Phi- Amendement n° 17 de M. Hector Viren. — MM. Hector Viron, lippe de Bourgoing, Marcel Champeix, Mme Hélène Luc, le rapporteur général, le ministre. MM. Adolphe Chauvin, Henri Tournan, Maurice Papon, ministre Amendement n° 18 de M. Pierre Gamboa. — MM. Pierre Gamboa, du budget ; Anicet Le Pors. le rapporteur général, le ministre. Art. 1°r (p. 16). Art. 4 (p. 23). Vote unique, demandé par le Gouvernement, sur les articles ter Amendement n° 19 de Mme Marie-Claude Beaudeau. à 32 dans le texte de l'Assemblée nationale. — MM. le ministre, Mme Marie-Claude Beaudeau, MM. le rapporteur général, le Etienne Dailly, Henri Tournan, Michel Darras. ministre. Art. 5 et 6 (p. 24). (2 f.) 1 2 SENAT , — SEANCE DU 15 JANVIER 1980 Articles additionnels (p. 24). Art. 15 (p. 37). Amendement n° 6 de M. Henri Tournan. — MM. Henri Tournan, Article additionnel (p. 37). le rapporteur général, le ministre. Amendement n° 41 de M. Raymond Dumont. — MM. Raymond Amendement n° 7 de M. Henri Tournan. — MM. Henri Tournan, Dumont, le rapporteur général, le ministre. le rapporteur général, le ministre. Amendement n° 8 de M. Michel Darras. — MM. Michel Darras, Art. 16 (p. 38). le rapporteur général, le ministre. Amendement n° 42 de M. Guy Schmaus. — MM. Pierre Gamboa, Art. 7 (p. 26). le rapporteur général, le ministre. Amendement n° 43 de M. Guy Schmaus. — MM. Pierre Gamboa, Articles additionnels (p. 26). le rapporteur général, le ministre. Amendement n° 9 de M. Henri Tournan. — MM. Henri Tournan, le rapporteur général, le ministre. Art. 17 et 18 (p. 39). Amendement n° 20 de Mme Marie-Claude Beaudeau. — Art. 19 (p. 39) . Mme Marie-Claude Beaudeau, MM. le rapporteur général, le MM. Geoffroy de Montalembert, le ministre. ministre. Amendement n° 44 de M. Anicet Le Pors. — MM. Anicet Le Amendement, n° 21 de M. Paul Jargot. — MM. Paul Jargot, le Pors, le rapporteur général, le ministre. rapporteur général, le ministre. Amendement n° 22 de M. Bernard Hugo. — MM. Bernard Hugo, Article additionnel (p. 39). le rapporteur général, le ministre. Amendement n° 11 de M. Henri Tournan. — MM. Henri Tour- Amendement n° 23 de Mme Marie-Claude Beaudeau. — nan, le rapporteur général, le ministre. Mme Marie-Claude Beaudeau, MM. le rapporteur général, le ministre. Art. 20 (p. 40) . Amendement n° 24 de Mme Marie-Claude Beaudeau. Articles additionnels (p. 40). Mme Marie-Claude Beaudeau, MM. le rapporteur général, le Amendement n° 45 de M. Anicet Le Pors. — MM. Anicet Le ministre. Pors, le rapporteur général, le ministre. Amendement n° 25 de M. Pierre Gamboa. — MM. Pierre Gamboa, Amendement n° 46 de M. Anicet Le Pors. — MM. Anicet Le le rapporteur général, le ministre. Pors, , le rapporteur général, le ministre. Amendement n° 26 de Mme Marie-Claude Beaudeau. Amendement n° 47 de M. Hector Viron. — MM. Pierre Gamboa, MM. Le Pors, le rapporteur général, le ministre. le rapporteur général, le ministre. Art. 8 et 9 (p. 29). Art. 21 (p. 41). Articles additionnels (p. 29). Amendement n° 48 de M. Fernand Lefort. — MM. Anicet Le Amendement n° 27 de. M. Bernard Hugo. — MM. Bernard Hugo, Pors, le rapporteur général, le ministre. le rapporteur général, le ministre, Michel Darras. Art. 22 à 24 (p. 41). Suspension et reprise de la séance. Article additionnel (p. 42). Amendement n° 49 de M. Louis Minetti. — MM. Paul Jargot, Amendement n° 28 de M. Anicet Le Pors. — MM. Anicet Le le rapporteur général, le ministre. Pors, le rapporteur général, le ministre. Amendement n° 29 de M. Anicet Le Pors. — MM. Anicet Le Art. 25 et 26 (p. 42) . Pors, le rapporteur général, le ministre. Article additionnel (p. 42). Amendement n° 30 de M. Anicet Le Pors. — MM. Anicet Le Amendement n° 50 de M. Paul Jargot. — MM. Paul Jargot, le Pors, le rapporteur général, le ministre. rapporteur général, le ministre. Amendement n° 31 de Mme Hélène Luc. MM. Anicet Le Pors, le rapporteur général, le ministre. Art. 27 à 31 (p. 43). Amendement n° 32 de M. Fernand Lefort. — MM. Raymond Art. 32 (p. 44). Dumont, le rapporteur général, le ministre. Amendement n° 53 de M. Anicet Le Pors. — MM. Anicet Le Amendement n° 33 de Mme Hélène Luc. — MM. Anicet Le Pors, Pors, le rapporteur général, le ministre. le rapporteur général, le ministre. Amendement n° 51 de M. Paul Jargot. — MM. Paul Jargot, le Art. 10 (p. 32). rapporteur général, le ministre. . Amendement n° 34 de M. Paul Jargot. — MM. Paul Jargot, le Amendement n° 52 de M. Jean Garcia. — MM. Raymond rapporteur général, le ministre. Dumont, le rapporteur général, le ministre. Article additionnel (p. 33). Renvoi de la suite de la discussion MM. Charles Alliés, le président. Amendement n° 35 de M. Guy Schmaus. — MM. Pierre Gamboa, Rappel au règlement : MM. Raymond Dumont, le ministre. le rapporteur général, le ministre. 10. — Dépôt de propositions de loi (p. 55). Art. 11 (p. 33). Articles additionnels (p. 33). 11. - Ordre du jour (p. 56). Amendement n° 36 de M. Pierre Gamboa. — MM. Pierre Gamboa, le rapporteur général, le ministre. Amendement n° 37 de Mme Marie-Claude Beaudeau. MM. Anicet Le Pors, le rapporteur général, le ministre. , PRESIDENCE DE M. ALAIN POHER Amendement n° 38 de M. James Marson. — MM. Raymond Dumont, le rapporteur général, le ministre. La séance est ouverte à seize heures vingt minutes. Art. 12 (p. 34). M. le président. La séance est ouverte. MM. Michel Chauty, le ministre. Amendement n° 39 de M. Fernand Lefort. — MM. Raymond Dumont, le rapporteur général, le ministre. — 1 — Article additionnel (p. 35). PROCES-VERBAL Amendement n° 10 de M. Henri Tournan. — MM. Henri Tour- M. le président. Le procès-verbal de la séance du 28 décem- nan, le rapporteur général, le ministre, Anicet Le Pors. bre 1979 a été distribué. Art. 13 (p. 36). II n'y a pas d'observation ? Art. 14 (p. 36). M. Jacques Descours Desacres. Je demande la parole. Amendement n° 40 de M. Anicet Le Pors. — MM. Anicet Le Pors, le rapporteur général, le ministre. M. le président. La parole est à M. Descours Desacres. SENAT — SEANCE DU 15 JANVIER 1980 3 M. Jacques Descours Desacres. Monsieur. le président, pion « — d'autre part, par plus de soixante députés à l'Assemblée observation ne portera pas à proprement parler sur le procès- nationale, d'une demande d'examen de la conformité à la Consti- verbal de la dernière séance mais aura plutôt le caractère d'un tution de la loi portant aménagement de la fiscalité directe rappel au règlement. Je n'avais pas, en effet, le procès-verbal locale. de la séance du 20 décembre entre les mains lorsque nous « Je vous prie de bien vouloir trouver, sous ce pli, une copie avons siégé le 28 décembre. des lettres de saisine adressées au Conseil constitutionnel. Au cours de cette séance du 20 décembre, nous avions discuté « Je vous prie d'agréer, monsieur le président, les assurances du texte portant aménagement de la fiscalité directe locale de ma haute considération. dans la rédaction proposée par la commission mixte paritaire, « Signé ROGER FREY. modifiée par les amendements du Gouvernement. Vous avez certainement souvenance, monsieur le président, que j'étais Cette communication ainsi que le texte des lettres de saisine intervenu, au cours de la discussion générale, pour manifester du Conseil constitutionnel ont été transmis à tous nos collègues. mon hostilité à ce texte. Or, j'ai été surpris, alors qu'en application de l'article 56 du règlement j'avais voté contre le projet de loi en remettant — 4 ---- au secrétaire qui se tenait à l'entrée du couloir de gauche de l'hémicycle un bulletin bleu et que j'avais quitté la salle par DECISIONS DU CONSEIL CONSTITUTIONNEL ce même couloir de gauche, d'avoir été porté, dans le détail du scrutin annexé au procès-verbal de cette séance publié au M.