o Année 2017. – N 27 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Vendredi 14 juillet 2017 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2016-2017 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du jeudi 13 juillet 2017 (7e jour de séance de la session) 2462 SÉNAT – SÉANCE DU 13 JUILLET 2017 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE MME ISABELLE DEBRÉ Amendement no 61 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Non soutenu. Secrétaires : MM. Serge Larcher, Philippe Nachbar. Amendement no 3 rectifié de Mme Marie-Noëlle Liene- mann. – Non soutenu. 1. Procès-verbal (p. 2465) Amendement no 5 rectifié quater de M. Alain Vasselle. – 2. Rétablissement de la confiance dans l'action publique – Suite Retrait. de la discussion en procédure accélérée d’un projet de loi organique dans le texte de la commission (p. 2465) Article 2 bis (nouveau) – Adoption. (p. 2473) PROJET DE LOI ORGANIQUE POUR LA RÉGULATION DE LA VIE Article additionnel après l’article 2 bis (p. 2473) PUBLIQUE (p. 2465) Amendement no 47 rectifié de M. Vincent Delahaye. – Article 1er (p. 2465) Retrait. o Amendement n 31 rectifié bis de M. Didier Marie. – Article 3 (p. 2474) Adoption. Amendement no 33 de Mme Sylvie Robert. – Rejet. Amendement no 87 de la commission. – Adoption. Adoption de l’article. Amendement no 6 de M. Jean-Pierre Grand. – Non soutenu. Articles additionnels après l’article 3 (p. 2475) Adoption de l’article modifié. Amendement no 44 de Mme Éliane Assassi. – Rejet. Articles additionnels après l’article 1er (p. 2466) Amendement no 46 de M. François Zocchetto. – Non Amendement no 40 de Mme Éliane Assassi. – Rejet. soutenu. Amendement no 86 de Mme Éliane Assassi. – Rejet. Article 4 – Adoption. (p. 2475) Article 1er bis (nouveau) – Adoption. (p. 2469) Article additionnel après l’article 4 (p. 2475) er Articles additionnels avant le chapitre I (p. 2469) Amendement no 85 rectifié de Mme Françoise Laborde. – Amendement no 51 de M. Jean-Léonce Dupont. – Retrait. Retrait. Amendement no 50 de M. Jean-Léonce Dupont. – Retrait. Article 5 (p. 2476) o Article additionnel avant l'article 2 (p. 2470) Amendement n 4 rectifié de Mme Marie-Noëlle Liene- mann. – Rejet. Amendement no 20 rectifié bis de M. Philippe Kalten- bach. – Non soutenu. Amendement no 59 de M. David Assouline. – Non soutenu. Article 2 (p. 2470) Amendement no 34 de M. Yannick Botrel. – Rejet. o Amendement n 70 du Gouvernement et sous-amendement o o Amendement n 29 de Mme Éliane Assassi. – Rejet par n 90 de la commission. – Adoption du sous-amende- scrutin public. ment et de l’amendement modifié. Amendement no 19 de M. Philippe Kaltenbach. – Non Adoption de l’article modifié. soutenu. Articles additionnels après l’article 2 (p. 2471) Amendement no 35 rectifié ter de Mme Évelyne Yonnet. – Rejet par scrutin public. Amendement no 13 rectifié de M. Henri Cabanel. – Retrait. Amendement no 25 rectifié de M. Alain Richard. – Rejet. Amendement no 2 rectifié bis de Mme Marie-Noëlle Liene- mann. – Non soutenu. Adoption de l’article. SÉNAT – SÉANCE DU 13 JUILLET 2017 2463 Article 6 – Adoption. (p. 2480) M. Pierre-Yves Collombat M. François Bonhomme Articles additionnels après l’article 6 (p. 2480) M. André Gattolin Amendement no 67 de M. Éric Doligé. – Rejet par scrutin public. M. Claude Bérit-Débat o Amendement n 7 rectifié de M. François Bonhomme. – M. Philippe Dominati Rejet. Suspension et reprise de la séance (p. 2496) Amendement no 10 rectifié bis de M. François Bonhomme. – Retrait. PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE CAFFET 3. Mise au point au sujet de votes (p. 2484) 5. Demande d’avis sur un projet de nomination (p. 2496) 4. Rétablissement de la confiance dans l'action publique – Suite de la discussion en procédure accélérée d’un projet de loi organique dans le texte de la commission (p. 2484) 6. Candidature aux fonctions de secrétaire du Sénat (p. 2496) 7. Mise au point au sujet de votes (p. 2496) PROJET DE LOI ORGANIQUE POUR LA RÉGULATION DE LA VIE PUBLIQUE (SUITE) (p. 2484) 8. Rétablissement de la confiance dans l'action publique – Suite Article 7 (p. 2484) de la discussion en procédure accélérée et adoption d’un projet de loi organique dans le texte de la commission Amendement no 65 de M. Éric Doligé. – Retrait. modifié (p. 2497) Amendement no 66 de M. Éric Doligé. – Retrait. PROJET DE LOI ORGANIQUE POUR LA RÉGULATION DE LA VIE Amendement no 8 rectifié bis de M. François Bonhomme. – PUBLIQUE (SUITE) (p. 2497) Retrait. Adoption de l’article. Organisation des travaux (p. 2497) Article 8 – Adoption. (p. 2486) M. le président Article 9 (suite) (p. 2497) Articles additionnels après l'article 8 (p. 2486) Mme Françoise Gatel Amendement no 55 de M. François Bonhomme. – Adoption de l'amendement insérant un article Mme Catherine Génisson additionnel. M. Marc Laménie Amendement no 63 rectifié de M. Vincent Éblé. – Devenu sans objet. M. Yannick Botrel Amendement no 88 de la commission. – Adoption de Mme Joëlle Garriaud-Maylam l'amendement insérant un article additionnel. Mme Nicole Belloubet, garde des sceaux, ministre de la Amendement no 1 rectifié ter de M. Philippe Dominati. – justice Retrait. M. Philippe Bas, président de la commission des lois, Amendement no 62 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – rapporteur Non soutenu. Amendements identiques nos 17 rectifié bis de M. Hervé Maurey, 30 de Mme Nicole Duranton, 36 rectifié de Article 9 (p. 2491) M. Jacques Bigot, 41 de Mme Jacky Deromedi, Mme Éliane Assassi 68 rectifié de M. Éric Doligé et 80 rectifié de M. Guillaume Arnell. – Retrait des amendements nos M. Daniel Gremillet 36 rectifié, 41 et 68 rectifié, les amendements nos 17 rectifié bis, 30 et 80 rectifié n'étant pas soutenus. M. Yves Daudigny Amendement no 71 du Gouvernement. – Rejet. M. Jean Louis Masson Amendement no 14 rectifié de M. Henri Cabanel. – Rejet. M. Jean-Pierre Sueur Amendement no 83 rectifié ter de M. Alain Bertrand. – Non M. Jean-Yves Leconte soutenu. Mme Michèle André, présidente de la commission des Amendement no 84 rectifié de Mme Françoise Laborde. – finances Retrait. 2464 SÉNAT – SÉANCE DU 13 JUILLET 2017 Amendement no 82 rectifié de Mme Françoise Laborde. – Article 10 (p. 2508) Retrait. Amendement no 73 du Gouvernement. – Rejet. Amendement no 81 rectifié de Mme Françoise Laborde. – Retrait. Adoption de l’article. Amendement no 37 rectifié de Mme Hélène Conway- Mouret. – Rejet. Article 11 – Adoption. (p. 2508) Amendement no 52 de M. Richard Yung. – Non soutenu. Article 12 (p. 2508) o Amendement n 11 de M. Jean-Pierre Grand. – Non Amendement no 9 rectifié bis de M. François Bonhomme. – soutenu. Non soutenu. o Amendement n 58 de M. François Bonhomme. – Retrait. Adoption de l’article. Amendement no 53 rectifié bis de Mme Jacky Deromedi o repris par la commission sous le n 91. – Adoption. Articles 13 et 14 – Adoption. (p. 2509) Amendements identiques nos 26 rectifié bis de M. Bernard Delcros, 39 rectifié bis de M. Jean-Pierre Sueur et Intitulé du projet de loi organique (p. 2509) 54 rectifié quinquies de M. Daniel Chasseing. – Adoption des trois amendements. Amendement no 74 du Gouvernement. – Rejet. Amendement no 45 de M. Didier Marie. – Non soutenu. Amendement no 69 de M. Éric Doligé. – Non soutenu. Amendement no 76 rectifié de M. Daniel Gremillet. – Amendement no 12 de M. Henri Cabanel. – Retrait. Retrait. Adoption de l’article modifié. Vote sur l'ensemble (p. 2509) Mme Éliane Assassi Article 9 bis (nouveau) (p. 2504) M. Joël Labbé Mme Éliane Assassi M. René-Paul Savary Amendement no 18 rectifié bis de M. Hervé Maurey. – Retrait. M. Pierre-Yves Collombat Amendement no 38 de M. Didier Marie. – Adoption. M. Jean-Jacques Filleul Adoption de l’article modifié. M. Marc Laménie Article 9 ter (nouveau) (p. 2505) M. Daniel Gremillet Amendement no 89 rectifié de la commission. – Adoption. M. René Vandierendonck Adoption de l’article modifié. M. Bernard Delcros Article 9 quater (nouveau) (p. 2507) Adoption, par scrutin public, du projet de loi organique dans le texte de la commission, modifié. Amendement no 72 du Gouvernement. – Rejet. Mme Nicole Belloubet, garde des sceaux Adoption de l’article. 9. Nomination d’un secrétaire du Sénat (p. 2512) Article additionnel après l'article 9 quater (p. 2508) Amendement no 79 rectifié bis de M. François Zocchetto. – 10. Conférence nationale des territoires (p. 2512) Adoption de l'amendement insérant un article additionnel. 11. Ordre du jour (p. 2512) SÉNAT – SÉANCE DU 13 JUILLET 2017 2465 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE MME ISABELLE DEBRÉ PROJET DE LOI ORGANIQUE POUR LA RÉGULATION DE LA VIE PUBLIQUE vice-présidente Secrétaires : TITRE IER M. Serge Larcher, M. Philippe Nachbar. DISPOSITIONS RELATIVES AU Mme la présidente. La séance est ouverte. PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE (La séance est ouverte à neuf heures trente.) Article 1er o 1 1 I. – La loi n 62-1292 du 6 novembre 1962 relative à l’élection du Président de la République au suffrage universel est ainsi modifiée : PROCÈS-VERBAL 2 1° L’article 3 est ainsi modifié : Mme la présidente. Le compte rendu analytique de la 3 a) Au neuvième alinéa du I, les mots : « deux mois au précédente séance a été distribué. plus tôt et un » sont remplacés par les mots : « quatre mois au plus tôt et trois » et, à la fin, les mots : « qui sera Il n’y a pas d’observation ?… publiée au Journal officiel de la République française Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. dans les huit jours de son dépôt » sont supprimés ; 4 b) L’avant-dernier alinéa du I est complété par une phrase ainsi rédigée : 2 5 « Quinze jours après son dépôt, cette déclaration est rendue publique, dans les limites définies au même III, RÉTABLISSEMENT DE LA CONFIANCE par la Haute Autorité pour la transparence de la vie DANS L'ACTION PUBLIQUE publique qui l’assortit d’un avis par lequel elle apprécie, après avoir mis l’intéressé à même de présenter ses observations, la variation de la situation patrimoniale Suite de la discussion en procédure accélérée d’un projet de loi organique dans le texte de la commission entre le début et la fin de l’exercice des fonctions prési- dentielles telle qu’elle résulte des déclarations, des obser- Mme la présidente.
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