Organizador Jacques Marcovitch REPENSAR A UNIVERSIDADE II Impactos para a Sociedade Repensar a Universidade II UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO Reitor Vahan Agopyan Vice-Reitor Antonio Carlos Hernandes ESCOLA DE COMUNICAÇÕES E ARTES Diretor Eduardo Henrique Soares Monteiro Vice-Diretora Brasilina Passarelli DEPARTAMENTO DE JORNALISMO E EDITORAÇÃO Chefe André Chaves de Melo Silva Suplente Dennis de Oliveira COM-ARTE professores responsáveis Marisa Midori Deaecto Plinio Martins Filho Thiago Mio Salla secretário editorial e arte finalista Diego Nóbrega REPENSAR A UNIVERSIDADE II Impactos para a Sociedade Organizador Jacques Marcovitch Colaboradores Nina Ranieri Cleópatra da Silva Planeta João Eduardo Ferreira Antônio Carlos Marques Aluisio Segurado Marisa Masumi Beppu Carlos Antonio Luque Teresa Dib Zambon Atvars Fernando Hashimoto José Gontijo Carlos Eduardo Vergani Mariluce Moura Soraya Soubhi Smaili Elizabeth Balbachevsky Gabriela de Brelàz Vuokko Kohtamäki Lidiane C. Silva José Augusto Chaves Guimarães Justin Axel-Berg Fábio Sampaio Rosas Sabine Righetti Helber Holland Estêvão Gamba Renze Kolster Solange Santos Frans Kaiser Rogério Mugnaini É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e autoria, proibindo qualquer uso para ns comerciais. Copyright © by Universidade de São Paulo Documentação da Biblioteca Brasiliana Guita e José Mindlin ( ) Repensar a Universidade : Impactos para a Sociedade / organizador: Jac- ques Marcovitch; colaboradores: Nina Ranieri… [et al.]. – São Paulo: Com-Arte; Fapesp, × ./ Indicadores. Organizador. Autores. Título. Bibliotecário Responsável Técnico: Rodrigo M. Garcia, Direitos reservados à - – Editora Laboratório do Curso de Editoração Escola de Comunicações e Artes Universidade de São Paulo - – Brasil - E-mail: [email protected] Sumário Apresentação – Vahan Agopyan, Marcelo Knobel e Sandro Valentini .................7 Introdução – Jacques Marcovitch ................................................9 Parte 1. Desempenho Acadêmico 1. O Direito e suas Métricas – Nina Ranieri .....................................15 2. Interoperabilidade de Dados, Desempenho Acadêmico e Impacto Social: USP no Horizonte 2022 – João Eduardo Ferreira e Aluisio Segurado ....................43 3. Indicadores de Desempenho Acadêmico: Unicamp no Horizonte 2022 – Marisa Masumi Beppu, Teresa Dib Zambon Atvars e Milena Pavan Serafim ..............61 4. Planejamento Estratégico e Sustentabilidade: Unesp no Horizonte 2022 – Carlos Eduardo Vergani ..........................................................85 5. Expansão e Qualidade: Desempenho Acadêmico e Sistemas Métricos na Unifesp – Soraya Soubhi Smaili, Gabriela de Brelàz e Lidiane C. Silva ....................103 Parte 2. Universidade e Sociedade 6. Consenso para a Excelência Acadêmica – Jacques Marcovitch e Justin Axel-Berg ..127 7. Categorização do Ensino Superior no Brasil: Diversidade e Complementaridade – Sabine Righetti e Estêvão Gamba ...........................................139 8. As Universidades Estaduais Paulistas e as Ciências Agrárias: Oportunidades de Coopetição – Solange Santos e Rogério Mugnaini ............................159 9. Impacto Social das Universidades – Cleópatra da Silva Planeta, Antônio Carlos Marques, Guilherme Wolff Bueno, Carlos Antônio Luque, Fernando Hashimoto e José Gontijo ...........................................................195 10. Universidade e Sociedade: a Escuta Imprescindível – Mariluce Moura ...........219 5 Parte 3. Benchmarking e Modelos Internacionais 11. Autonomia e Governança Universitária: uma abordagem comparativa USP (Brasil) e UTA (Finlândia) – Elizabeth Balbachevsky e Vuokko Kohtamäki ..............235 12. Colaboração Científica Internacional: um Desafio às Universidades Públicas Estaduais Paulistas – José Augusto Chaves Guimarães, Fábio Sampaio Rosas e Helber Holland ..........................................................249 13. Benchmarking para Tomada de Decisões Estratégicas: a Utilidade do U-Multirank – Renze Kolster e Frans Kaiser .............................................279 Anexo I – Iniciativas Nacionais de Excelência Acadêmica: China, Alemanha, Israel, Noruega e Coreia do Sul ..................................................293 Anexo II – A Experiência Internacional em Fóruns de Avaliação de Indicadores .....308 Anexo III – Rastreando a Trajetória e a Empregabilidade dos Egressos ..............315 Glossário ...................................................................320 Sobre os Autores ............................................................325 Agradecimentos O organizador e os colaboradores são gratos a todos que possibilitaram a realização e divul- gação desta obra, relacionados a seguir, e pedem compreensão por involuntárias omissões: Aline Sato, Cacilda Luna, Carlos Henrique Brito Cruz, Carolina Bednarek Sobral, Eneida Chiuzini, Fabio Frezatti, Marcelo Meletti, Márcia Bispo, Marcio dos Santos Pelozio, Milena Neves Ramos, Moacir de Miranda Oliveira Júnior, Noda Haruko, Pedro Belasco, Plinio Martins Filho, Ricardo Assis, Roberta Barbosa Sales, Valeria Lourenção, Vera Lucia Mon- teiro de Melo. Os autores também agradecem a todos os colegas que se dedicam, no âmbito das uni- versidades públicas de São Paulo e do País, ao aprimoramento de sua governança, desem- penho da missão acadêmica e zelo pela excelência de suas atividades de ensino, pesquisa científica e extensão universitária. 6 Apresentação Vahan Agopyan (reitor da USP) Marcelo Knobel (reitor da Unicamp) Sandro Valentini (reitor da Unesp) s universidades estaduais paulistas, visando maior integração com a sociedade que as mantém, compartilham novamente conceitos balizadores do seu desem- A penho acadêmico e consequentes avanços em comparações internacionais. Ex- põe-se aqui nova etapa do projeto que almeja, entre outras finalidades, a operação comum de um grande sistema digital de estatísticas. A inédita cooperação tornará interoperáveis as métricas de desempenho, com auditoria prévia dos indicadores enviados para compa- rações internacionais. Encurta-se, desta forma, o caminho em direção ao Horizonte 2022, quando se concluirá o estudo em andamento. No ano marcado pela celebração do Bicentenário da Indepen- dência, as instituições líderes em competência científica e ensino superior no Brasil vão demonstrar os resultados de uma cooperação tripartite para cumprimento de métricas de desempenho que lhes garantirão visibilidade ainda maior nos rankings globais. O principal ativo de um país na construção do futuro é a sua base em ciência e tecnolo- gia. No Brasil, este alicerce é solidamente representado pelo complexo estadual paulista de ensino superior e pesquisa, que responde por 33,8% de toda a produção científica nacional. O dado ganha destaque especial numa quadra histórica em que a universidade pública e gratuita, o segmento cultural e a pesquisa sofrem, no âmbito federal, restrições que vão de críticas insensatas em redes sociais a um discutível contingenciamento das verbas de cus- teio. Nesse transe, deve confortar a todos o fato de que as três mais cotadas universidades brasileiras com o apoio de sua maior agência de fomento, a Fapesp, atuem conjuntamente no projeto estratégico aqui exposto para documentar mais uma exitosa fase de trabalho. Para resumir o conceito inovador deste projeto sublinhemos que nenhuma universidade evolui, de fato, sem comparar-se a outras na aferição de seus avanços. No plano compara- tivo se inserem não apenas instituições brasileiras, mas congêneres de outros países que há muito frequentam os primeiros postos em rankings globais. Neste âmbito, uma univer- sidade não deve comparar-se apenas a si mesma na demonstração do quanto progrediu. 7 O desempenho ganha maior consistência e credibilidade quando, movido por objetivos claros, é cotejado na cena internacional com o de instituições de igual porte e perfil asse- melhado. O impacto social, nestes casos, será um trunfo decisivo. Os reitores da USP, da Unicamp e da Unesp congratulam-se com os pesquisadores asso- ciados a este projeto em marcha para se delinear, brevemente, como robusta e bem pensada política pública. Os estudos agrupados nestas páginas, mais do que comprovarem os saberes dos respectivos autores, mostram a universidade pública unida pela qualidade, em busca de instrumentos que a tornem cada vez mais competitiva e merecedora da confiança geral. Repensar a Universidade II: Impactos para Sociedade 8 Introdução Jacques Marcovitch s três reitores que apresentam este livro apontam a ciência e a tecnologia, produ- tos das universidades, como ativos principais na arquitetura do futuro. Oportuna O definição. Diferentemente de quaisquer outros patrimônios ou conjuntos de ha- veres materiais, o conhecimento acumulado não enfrenta volatilidades ou crises cíclicas. É o bem maior de uma pessoa, uma sociedade, uma nação. O sistema estadual de ensino superior e ciência, com o apoio da Fapesp, está apto a oferecer, em qualquer nível, um alentado portfólio de contribuições paradigmáticas. Lem- bremos que a produção das três universidades estaduais paulistas responde por 33,8% das publicações científicas no Brasil. Além disso, cabe observar que a USP, a Unicamp e a Unesp apresentam números sempre crescentes de pesquisas de alto impacto de um ano para ou- tro. Quando falamos em pesquisa de alto impacto, referimo-nos, sobretudo, aos estudos geradores de benefícios para a coletividade. Mais uma boa razão para que operem juntas na difusão dos seus pontos fortes. Por isso, quando alguns argumentam que os rankings, ao atribuírem